金昌市引進(jìn)高層次人才暫行辦法

第一條 為加快我市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，進(jìn)一步加大高層次人才引進(jìn)力度，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 引進(jìn)高層次人才堅(jiān)持引人與引智并舉，改善投資環(huán)境與改善用人環(huán)境并重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，不求所有、但求所用，柔性引進(jìn)、方式多樣的原則。

第三條 人才引進(jìn)的重點(diǎn)是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需而本市又無法滿足的高層次人才。要依托有色、化工和新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大科研項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)人才。

第四條 本辦法所稱高層次人才主要包括：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

（二）國家級知名的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人和拔尖人才；

（三）國家或省部級“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”榮譽(yù)稱號獲得者；

（四）取得博士學(xué)位者；

（五）具有副高以上職稱，在某一領(lǐng)域有重大發(fā)明創(chuàng)造的專業(yè)技術(shù)人才；

（六）曾擔(dān)任國內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的高級經(jīng)營管理人才；

（七）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；

（八）其他具有特殊才能或重大貢獻(xiàn)的高級人才。

第五條 高層次人才引進(jìn)程序和辦法： 

(一)引進(jìn)程序：引進(jìn)高層次人才，首先由用人單位填寫《金昌市引進(jìn)高層次人才申報(bào)表》報(bào)市人事局。市人事局組織有關(guān)專家和用人單位對擬引進(jìn)人員進(jìn)行專業(yè)評估和綜合考核后，經(jīng)主管部門初審、市人事局審核，最后由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。經(jīng)審定同意引進(jìn)的，發(fā)給《金昌市引進(jìn)高層次人才證書》，憑此證辦理相關(guān)手續(xù)，并享受有關(guān)待遇和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（二）引進(jìn)辦法：用人單位錄用或聘用的高層次人才，視實(shí)際情況可以直接辦理調(diào)入手續(xù)。

屬全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高層次人才，引進(jìn)時可不受本人身份、戶籍及用人單位人員編制的限制。

對擔(dān)任經(jīng)濟(jì)顧問、咨詢專家和臨時來金工作的高層次人才，可辦理《特聘工作證》，給予相應(yīng)的報(bào)酬。

第六條 引進(jìn)的高層次人才可從事以下各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展活動：

（一）擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或經(jīng)營管理職務(wù)；

（二）以技術(shù)入股或直接投資的方式創(chuàng)辦合資或獨(dú)資企業(yè)；

（三）競聘市、縣（區(qū)）兩級政府行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或擔(dān)任市、縣（區(qū)）政府行政管理部門的經(jīng)濟(jì)顧問或咨詢專家；

（四）到企事業(yè)單位從事科研、教學(xué)、開發(fā)工作；

（五）開展講學(xué)、學(xué)術(shù)交流、科技咨詢、科研合作、科技攻關(guān)、高級人才培訓(xùn)等活動。

第七條 高層次人才引進(jìn)后的有關(guān)待遇：

（一）引進(jìn)的高層次人才，配偶的工作可根據(jù)實(shí)際情況隨調(diào)或給予安排。子女需在本市就讀中小學(xué)，由當(dāng)?shù)亟逃�部門優(yōu)先安排就讀。

（二）對未轉(zhuǎn)戶口和人事關(guān)系來我市工作的高層次人才，允許在本市參加專家評選（包括享受政府特殊津貼、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、拔尖人才、“555”創(chuàng)新人才工程評選等）、金昌市科技功臣評選及專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審等。

（三）高層次人才的工資報(bào)酬可根據(jù)高層次人才在本市所任職務(wù)、本人專業(yè)水、技術(shù)參股、貢獻(xiàn)大小等情況，由聘用單位與本人按不低于工資市場指導(dǎo)價位的標(biāo)準(zhǔn)商定，也可實(shí)行年薪制。

（四）高層次人才在金工作期間的社會保險按有關(guān)規(guī)定辦理。來金短期服務(wù)的，服務(wù)期間醫(yī)療費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

（五）市政府提供一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)房，供短期來我市服務(wù)的高層次人才居住。

（六）引進(jìn)的高層次人才可享受安家補(bǔ)助、生活補(bǔ)貼和科研啟動經(jīng)費(fèi)資助。

1、對引進(jìn)的高層次人才按以下標(biāo)準(zhǔn)給予安家補(bǔ)助：中國科學(xué)院院士、中國工程院院士50萬元；國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人15萬元；省部級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、博士研究生，享受國務(wù)院特殊津貼的專家、具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員10萬元。

2、引進(jìn)的高層次人才在金工作期間享受以下生活補(bǔ)貼：中國科學(xué)院院士、中國工程院院士每月5000元；國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)科及學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人每月3000元；享受國務(wù)院特殊津貼的專家、省部級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、博士研究生每月1000元；具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員每月500元。

3、高層次人才帶研發(fā)項(xiàng)目來金工作，根據(jù)項(xiàng)目情況提供不低于5萬元的科研啟動經(jīng)費(fèi)。

上述安家補(bǔ)助、生活補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)的來源：到全額事業(yè)單位工作的由同級財(cái)政全額承擔(dān)；到差額撥款事業(yè)單位工作的同級財(cái)政補(bǔ)助60％；到自收自支事業(yè)單位及企業(yè)工作的同級財(cái)政補(bǔ)助20％，財(cái)政補(bǔ)助以外的部分由用人單位承擔(dān)。用人單位可根據(jù)引進(jìn)人才的具體情況，結(jié)合本單位實(shí)際，在不低于本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采取更加優(yōu)惠的政策。

第八條 高層次人才帶成果、帶項(xiàng)目、帶產(chǎn)品來金創(chuàng)業(yè)的，享受以下優(yōu)惠政策：

（一）高層次人才將本人技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓到本市各類企業(yè)、事業(yè)單位，可選擇一次性買斷、分期支付、利益提成、作價入股等收益分配方式。

（二）本人科技成果作價入股的，其相應(yīng)的科技成果可形成公司的法人財(cái)產(chǎn)。技術(shù)股東與其他股東具有同等的法律地位。作價金額可以達(dá)到有限責(zé)任公司和股份有限公司注冊資本的20%，高科技成果最高可以達(dá)到注冊資本的35%。

（三）作為技術(shù)入股的科技成果轉(zhuǎn)化后，經(jīng)過創(chuàng)新開發(fā)出新的科技成果，若在本企業(yè)生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)連續(xù)5年從實(shí)施該科技成果新增稅后留利中可提取不低于10%的獎金獎勵該成果的完成者；如轉(zhuǎn)讓他人，受益企業(yè)可從稅后利潤提取不低于20%的獎金獎勵該成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實(shí)施者。

（四）高層次人才將個人科技成果與市、縣（區(qū)）各類企事業(yè)單位合作開發(fā)的，可優(yōu)先列入市級各類科研項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先接受中小企業(yè)擔(dān)保基金支持。

（五）高層次人才將個人科技成果在市、縣（區(qū)）創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或建立科研實(shí)驗(yàn)基地，其新建或新購置的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營用房，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)可免收房產(chǎn)稅。

第九條 引進(jìn)的高層次人才取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或有其他特殊貢獻(xiàn)的，視其貢獻(xiàn)大小，由政府給予獎勵。

第十條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)應(yīng)為高層次人才來金創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或其它新型企業(yè)，提供進(jìn)口代理、商務(wù)、稅收、公用事業(yè)等方面的優(yōu)惠服務(wù)。

第十一條 市、縣（區(qū)）政府有關(guān)職能部門要通過各種渠道，加強(qiáng)與國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、留學(xué)生組織、海外華人社團(tuán)以及我市駐外機(jī)構(gòu)的交流與合作，善于發(fā)現(xiàn)人才、儲備人才，積極做好人才引進(jìn)工作。 

第十二條 市人事局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市高層次人才的引進(jìn)、安置、使用和調(diào)整。為高層次人才的研修培訓(xùn)、社會活動、工作生活、待遇落實(shí)等搞好服務(wù)；加大高層次人才信息數(shù)據(jù)的調(diào)查、收集、開發(fā)、利用力度，建立高層次人才信息庫。

第十三條 本《辦法》由金昌市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。