阜新市2020年公開招聘高學歷和鄉村振興引才計劃人才實施方案

根據《中共阜新市委辦公室 阜新市人民政府辦公室關于印發〈阜新市引進高學歷人才三年行動計劃（2018-2020）〉的通知》（阜委辦發?2018?24號）和《中共阜新市委辦公室 阜新市人民政府辦公室關于印發〈阜新市“鄉村振興引才計劃”實施方案〉的通知》（室秘發?2019?31號）文件精神，為做好阜新市2020年公開招聘高學歷和鄉村振興引才計劃人才工作，特制定如下實施方案。

一、招聘對象

（一）招聘數量

招聘高學歷人才280名，均為市直事業單位全額撥款編制人員，其中直接到事業單位工作人員155名，派駐到企業和鄉鎮服務工作人員125名。

招聘鄉村振興引才計劃人才100名，其中35名為市直事業單位全額撥款編制人員，65名為縣區事業單位全額撥款編制人員，全部派駐到鄉鎮服務。

（二）招聘條件

招聘的高學歷人才須具有以下條件之一：

具有教育部認證的世界大學學術排名（ARWU）2019年榜單的國外高校博士研究生、碩士研究生學歷及對應學位；

具有國內普通高校統招的全日制博士研究生、碩士研究生學歷及對應學位，并且須同時具有國內普通高校統招的全日制本科生學歷及對應學位；

具有國內“雙一流”大學統招的全日制本科生學歷及對應學位。

招聘的鄉村振興引才計劃人才須具有國內普通高校統招的全日制大專學歷及以上，同時設置一部分崗位定向招聘享受政策的建檔立卡貧困戶大學畢業生和基層服務期滿考核合格人員，其中基層服務期滿考核合格人員具體以公告為準。

招聘人員含2020年應屆畢業生，其中招聘的碩士研究生、本科生年齡為35周歲(1985年1月1日以后出生)及以下，招聘的博士研究生年齡為40周歲（1980年1月1日以后出生）及以下。

二、招聘程序

（一）征集人才需求

對我市事業單位和重點國有、規模以上、高新技術企業，以及鄉鎮人才需求情況進行調查摸底，匯總形成人才需求目錄，明確引才數量、崗位設置、專業要求、資格條件等情況。

（二）發布招聘公告

通過市級以上主流媒體、人才招聘門戶網站、高校招聘信息臺等，發布所需人才招聘公告，對崗位需求、專業要求、報名時間、報名方法、招聘方式等進行公布。

（三）組織報名和資格審查

采取個人自愿、人才對接等形式組織應聘人員在網上報名，由市委組織部、市人社局會同用人單位及其主管部門對報名人選進行資格審查，確定符合條件人選。

（四）考試

招聘高學歷人才的崗位和鄉村振興引才計劃定向招聘的崗位不受開考比例限制，鄉村振興引才計劃面向社會公開招聘的崗位設置開考比例為1:2。考試采取筆試和面試相結合的方式進行。筆試采取閉卷的方式，試題均為客觀性試題。面試采取結構化面談的形式。

其中對于符合條件的防疫一線醫護人員報考的，同等條件下優先聘用。

（五）體檢和政審

1. 根據考試結果，按照招聘計劃1:1比例確定體檢和考察人選。對擬聘用人員的體檢，由市委組織部、市人社局共同組織。體檢標準參照公務員錄用體檢標準、公務員錄用體檢特殊標準及體檢操作手冊等執行。對身體條件有特殊要求崗位的體檢標準，國家有明確規定的，執行國家的規定。

2．對擬聘用人員的考察工作，由用人單位及其主管部門具體負責，其中縣區招聘的人才，由縣區組織、人社部門會同用人單位及其主管部門共同負責。

（六）公示和聘用

1.根據體檢、考察結果確定擬聘用人員，并在我市相關網站進行公示，公示期為5個工作日。

2.擬聘用人員確定后，填寫《遼寧省事業單位公開招聘人員備案表》，招聘的高學歷人才還須同時填寫《阜新市引進高學歷人才審批表》，報市委組織部、市人社局審核備案。

3.聘用人員與用人單位簽訂相關的合同協議。

4.實行試用期和服務期制度。試用期為6個月（國家另有規定的按規定執行），試用期滿由用人單位進行考核，考核合格的，予以正式聘用，不合格的，取消聘用。聘用的高學歷人才服務期為5年（含試用期），5年內只允許在本市區域內流動，其中派駐到企業和鄉鎮服務的高學歷人才5年內只允許在企業和鄉鎮之間流動；聘用的鄉村振興引才計劃人才在鄉鎮服務期為3年，服務期內不允許返回市直或縣區事業單位工作。

5.簽訂聘用合同，兌現各種待遇。

三、聘用的高學歷人才政策待遇

（一）解決事業編制。均為市直事業單位全額撥款編制。其中，派駐企業和鄉鎮服務的高學歷人才統一落編到市產業技術研究院。派駐到企業的高學歷人才在服務期間，工資（含五險兩金）由派駐企業按照不低于事業單位同等條件人員標準發放。服務期滿后，根據所學專業按照人崗相適原則由市人才工作領導小組辦公室進行事業單位二次分配；鼓勵其與事業單位脫鉤，繼續留任企業或自主創業。

（二）提供住房補貼。服務期間，招聘的高學歷人才分別享受博士研究生每月700元、碩士研究生每月500元、本科生每月200元的住房補貼，由市財政支付，隨工資發放。

（三）提供購房補助。服務期滿后，在阜新境內首次購買住房的高學歷人才，憑服務期間購買住房房產證或購房稅票，按博士研究生10萬元、碩士研究生8萬元、本科生5萬元的標準，由市財政一次性發放購房補助。同時，可申請住房公積金貸款，貸款額度最高80萬元。

（四）落實職稱待遇。根據晉升職稱需要可適時組織部分系列（專業）職稱評審工作，對于取得職稱資格的專業技術人員履行聘任手續。對原在職的高學歷人才可保留原有的職務、職級、職稱待遇。

（五）享受優先服務。公開招聘高學歷人才配偶原在機關事業單位工作的，可按對口部門予以安置；在市屬三甲醫院開通高學歷人才就醫“綠色通道”，享受優先診療服務；引進的博士研究生可在全市范圍內為子女自主選擇幼兒園和義務教育階段就讀學校。

（六）嚴格合同履約。公開招聘的高學歷人才違反服務期合同（除不可抗拒力）約定的，解除其與用人企業的人事關系，并退還已享受的住房補貼等費用。對拒不支付工資的企業，取消用人資格，不再享受阜新市相關人才政策。因企業不支付工資被中止服務的高學歷人才，由市人才工作領導小組辦公室進行企業調劑。

四、監督管理

（一）公開招聘工作堅持信息公開、過程公開、結果公開，接受紀檢監察部門和社會監督。

（二）對違反公開招聘紀律的應聘人員，視情節輕重取消考試或聘用資格；對違反招聘紀律的受聘人員，一經查實，已簽訂聘用合同的，解除聘用合同，予以清退。

（三）對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節輕重調離招聘工作崗位或給予處分；對違反公開招聘紀律的其他相關人員，按照有關規定追究責任。

五、責任分工

2020年公開招聘高學歷和鄉村振興引才計劃人才工作由市人才工作領導小組統籌推進，市委組織部牽頭組織，相關單位配合實施。其中，組織部門負責統籌協調、組織實施等工作；編制部門負責編制的整合、統籌、調劑、確定招聘單位及崗位；人社部門負責事業單位人才需求匯總及考錄等工作；財政部門負責資金保障，以及對招聘高學歷人才的住房補貼、購房補助等資金的撥付落實和跟蹤檢查；市工信局協調相關單位負責企業所需崗位征集工作；市產業技術研究院負責高學歷人才派駐企業、鄉鎮鍛煉，以及服務期間補貼發放和管理考核等工作；市教育局負責招聘高學歷人才子女自主選擇幼兒園和義務教育階段就讀學校等工作；市衛健委負責招聘高學歷人才享受優先診療服務等工作；派駐企業或鄉鎮負責崗位設置、日常監督管理等工作，派駐鄉鎮同時負責對鄉村振興引才計劃人才的年度考核等工作；聘用單位負責聘用人員的轉正定級、職務晉升、職稱評聘、工資調整等工作。