根據(jù)聊城市政府相關(guān)文件指出，根據(jù)具體安排，聊城市的棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)是20190戶(hù)、60個(gè)項(xiàng)目。在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有何改變呢？大致如下。

據(jù)悉，根據(jù)省住建廳要求，4月底前要上報(bào)2017年棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃，各縣市區(qū)要在4月20號(hào)前將2017年棚改計(jì)劃形成文件上報(bào)市住建局。各縣市區(qū)要本著盡力而為、實(shí)事求是、能改則改的原則，做好明年棚改項(xiàng)目篩選和前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)好2017年棚改計(jì)劃。

棚戶(hù)區(qū)改造回遷安置房建設(shè)，是惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程。在開(kāi)工建設(shè)中，要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，把征遷、算賬、建設(shè)、安置和管理等環(huán)節(jié)抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)，做到陽(yáng)光透明、依法合規(guī)。記者從住建局獲悉，聊城市的棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)是20190戶(hù)、60個(gè)項(xiàng)目。時(shí)間緊，任務(wù)重，為順利完成今年的改造任務(wù)，一要做到盡快啟動(dòng)今年項(xiàng)目。3月份開(kāi)始實(shí)行項(xiàng)目定期上報(bào)圖像資料，包括在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目，每半月通過(guò)圖像形式上報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展情況，圖像內(nèi)容要覆蓋每一棟樓。據(jù)悉，聊城市將大力推進(jìn)貨幣化安置工作。為消化商品房庫(kù)存，各縣(市、區(qū))要高度重視，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，制定強(qiáng)有力的優(yōu)惠政策，要盡快搭建安置房服務(wù)臺(tái)，籌集安置房源，市住建局將會(huì)督導(dǎo)各縣(市、區(qū))貨幣化政策安置出臺(tái)和臺(tái)搭建情況，要加強(qiáng)貨幣化安置工作的宣傳引導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)貨幣化安置工作新局面。

據(jù)介紹，聊城市正在研究推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的辦法。政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)是推進(jìn)棚改工作的新模式，市住建局已經(jīng)將省廳下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)，各縣(市、區(qū))要認(rèn)真研究，盡快制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施細(xì)則，明確政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目和實(shí)施主體，并將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金納入財(cái)政預(yù)算。

政府文件：

一、總體要求

（一）工作思路。深入貫徹*、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，全面落實(shí)全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村危房改造建設(shè)，以擴(kuò)大城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)模、大幅提高貨幣化安置比重、積極推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為重點(diǎn)，創(chuàng)新融資方式，用好用足各類(lèi)優(yōu)惠政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。2015?2017年，全省改造城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)110萬(wàn)戶(hù)以上，貨幣化安置比重達(dá)到50%以上，同步配套完善基礎(chǔ)設(shè)施；改造農(nóng)村危房20萬(wàn)戶(hù)以上。

（三）工作要求。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建主體質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和專(zhuān)項(xiàng)資金使用，確保依法依規(guī)推進(jìn)。

二、加快項(xiàng)目實(shí)施

（一）科學(xué)編制三年計(jì)劃。各市要按照實(shí)事求是、量力而行、盡力而為的原則，抓緊編制城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村危房改造計(jì)劃(2015-2017年，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三年計(jì)劃”)，優(yōu)先把具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目納入年度任務(wù)。棚改范圍拓展到城中村、城邊村、城市危房、建制鎮(zhèn)和采煤塌陷區(qū)，需要拆除重建和改建的D級(jí)危房，必須納入城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造三年計(jì)劃；年底前已開(kāi)工、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備的保障房小區(qū)，必須納入配套基礎(chǔ)設(shè)施三年計(jì)劃；住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)，必須納入農(nóng)村危房改造三年計(jì)劃。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。提前謀劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快房屋和土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作；提高效率，加快立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工等審批手續(xù)辦理，加快資金撥付；積極推廣建筑(住宅)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造棚改安置住房，爭(zhēng)取項(xiàng)目早開(kāi)工、設(shè)施早配套、居民早入住。

（三）大力推進(jìn)棚改貨幣化安置。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快制定指導(dǎo)意見(jiàn)，各市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐贩繋?kù)存情況制定相應(yīng)政策措施。要搭建貨幣化安置服務(wù)臺(tái)，歸集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的可售商品房，建立安置房源庫(kù)，及時(shí)發(fā)布房源信息。對(duì)購(gòu)買(mǎi)存量商品房的棚改居民，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在落戶(hù)、入托、就學(xué)等方面享受同區(qū)位居民同等待遇；對(duì)貨幣化安置比重高的棚改項(xiàng)目，提高獎(jiǎng)補(bǔ)比例，優(yōu)先給予貸款支持。

（四）完善配套設(shè)施建設(shè)。各地要科學(xué)確定與棚改項(xiàng)目直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度，明確建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施單位、投資主體、建設(shè)周期，做到配套設(shè)施與棚改安置房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。要積極推廣建設(shè)?經(jīng)營(yíng)?轉(zhuǎn)讓(BOT)、特許經(jīng)營(yíng)等各種政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式，建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入與價(jià)格補(bǔ)償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)棚改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）推進(jìn)農(nóng)村危房改造。各地要明確農(nóng)村危房改造標(biāo)準(zhǔn)、改造時(shí)限和政策措施，嚴(yán)格工作流程、審核審批程序，健全公示制度，接受群眾監(jiān)督。要嚴(yán)格按規(guī)定使用中央和省級(jí)補(bǔ)助資金，并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，幫助自籌資金確有困難的特困戶(hù)解決改造資金。要加大對(duì)7度及以上地震高烈度設(shè)防地區(qū)的改造力度，確保改造后的住房符合建設(shè)及抗震設(shè)防安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制

（一）全面推行政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)新模式。省財(cái)政廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，盡快制定政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)的管理辦法，將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)作為棚改的重要方式，并納入政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄。各市、縣(市、區(qū))要制定具體實(shí)施辦法，將購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)資金逐年列入財(cái)政預(yù)算，年初預(yù)算安排有缺口確需舉借政府債務(wù)彌補(bǔ)的，可通過(guò)省政府代發(fā)地方政府債券予以支持，并優(yōu)先用于棚改。各地要公開(kāi)擇優(yōu)選擇棚改實(shí)施主體，省、市、縣(市、區(qū))原融資臺(tái)公司通過(guò)市場(chǎng)化改制后可作為實(shí)施主體，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)作為實(shí)施主體承接棚改任務(wù)。實(shí)施主體可將購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金作為還款來(lái)源，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議項(xiàng)下應(yīng)收賬款提供質(zhì)押擔(dān)保。

（二）創(chuàng)新開(kāi)發(fā)性金融運(yùn)作方式。積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)我省棚改項(xiàng)目支持規(guī)模和范圍。棚改和配套建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體，可依據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等政府與社會(huì)資本合作合同進(jìn)行市場(chǎng)化融資，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)據(jù)此向符合條件的實(shí)施主體發(fā)放貸款。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行可以通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)過(guò)橋貸款對(duì)實(shí)施主體提供過(guò)渡性資金支持。使用開(kāi)發(fā)性貸款的實(shí)施主體，要盡快完善用款手續(xù)，最大限度快速使用貸款。

（三）創(chuàng)新商業(yè)銀行信貸模式。鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，增加信貸資金安排，對(duì)棚改項(xiàng)目實(shí)施主體給予貸款支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行組建銀團(tuán)貸款，支持棚改工作。引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)與地方政府棚改項(xiàng)目對(duì)接，對(duì)符合條件的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，探索開(kāi)展預(yù)期收益質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。

（四）規(guī)范債券融資。依法完善政府債券制度，解決已簽合同貸款額不能滿(mǎn)足建設(shè)需要，且沒(méi)有其他資金來(lái)源、又暫時(shí)不宜轉(zhuǎn)為融資臺(tái)的在建項(xiàng)目增量融資資金需求。加強(qiáng)政府債券預(yù)算管理，將債券收支分類(lèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保債券資金優(yōu)先用于棚改在建項(xiàng)目融資。支持棚改項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資，通過(guò)企業(yè)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)�券、短期融資債券、中期票據(jù)、非公開(kāi)定向債務(wù)融資工具等方式募集資金。對(duì)發(fā)行企業(yè)債券用于棚改的，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各市、縣(市、區(qū))政府是城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體。要落實(shí)項(xiàng)目包靠領(lǐng)導(dǎo)制度，幫助解決棚改項(xiàng)目手續(xù)辦理、資金落實(shí)和部門(mén)間協(xié)調(diào)等具體事宜，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要發(fā)揮省住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促各地盡快將計(jì)劃落實(shí)到項(xiàng)目。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳要積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，做好資金分配和監(jiān)督使用。省國(guó)土資源廳要確保棚改項(xiàng)目合法及時(shí)用地。省金融辦、人民銀行濟(jì)南分行要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，鼓勵(lì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和商業(yè)銀行加大對(duì)棚改項(xiàng)目信貸支持力度。省地稅局要與有關(guān)部門(mén)建立項(xiàng)目信息和稅收信息定期交換共享機(jī)制，保障稅收減免優(yōu)惠政策落實(shí)。

省政府將定期督察各地城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造3個(gè)三年計(jì)劃實(shí)施情況，定期通報(bào)各市進(jìn)展情況，對(duì)措施不力、工作進(jìn)展緩慢的，將派員進(jìn)駐督辦或約談其主要負(fù)責(zé)人。各市要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，建立巡查機(jī)制，及時(shí)督促項(xiàng)目進(jìn)度、資金到位、扶持政策落實(shí)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的困難和問(wèn)題，確保工作順利推進(jìn)。