僅供參考，欽州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　為了公共利益的需要，征收本市市轄區(qū)范圍內(nèi)國有土地上單位、個(gè)人的房屋，以及對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條　市人民政府負(fù)責(zé)本市主城區(qū)和濱海新城范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。對本行政區(qū)域所轄縣區(qū)人民政府的房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)除主城區(qū)和濱海新城范圍外的房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條　市土地房屋征收辦公室是本市國有土地上房屋征收部門（以下簡稱市房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施主城區(qū)和濱海新城范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并對縣區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。城區(qū)人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)除主城區(qū)和濱海新城范圍外的房屋征收與補(bǔ)償工作。發(fā)改、財(cái)政、國土、住建規(guī)劃、市政等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第六條　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條　市房屋征收部門可以委托城區(qū)人民政府確定的房屋征收部門或其他單位承擔(dān)主城區(qū)和濱海新城范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第八條　市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收人力資源庫，并組織對全市房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位從事房屋征收工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第九條　任何組織和個(gè)人對違反有關(guān)房屋征收法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章　征收決定

第十條　在市轄區(qū)范圍內(nèi)，符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定。

第十一條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及本市城市建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，會同發(fā)改、財(cái)政、國土、住建、規(guī)劃等部門擬定房屋征收計(jì)劃，報(bào)同級人民政府審批。發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。

第十二條　列入征收計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主或者項(xiàng)目意向單位應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交發(fā)改部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)文件或者符合產(chǎn)業(yè)政策的證明，規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃的證明和規(guī)劃范圍圖，國土部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃的證明，以及房屋征收部門要求提供的其他材料。房屋征收部門可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況分期實(shí)施房屋征收。

第十三條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)范圍，按國土、規(guī)劃等部門出具的相關(guān)手續(xù)確定房屋征收范圍。

第十四條　房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公告，并告知被征收人權(quán)利和義務(wù)。

房屋征收公告發(fā)布后，單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為，違反規(guī)定實(shí)施的，房屋征收時(shí)不予增加補(bǔ)償，仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進(jìn)行征收補(bǔ)償。

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（二）改變房屋用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；

（四）辦理工商、稅務(wù)登記等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，以書面形式通知國土、住建、工商、稅務(wù)等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條　房屋征收部門組織調(diào)查登記時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，房屋所在地街道辦事處和社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十七條　被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。

對房屋使用性質(zhì)或者建筑面積有異議的，由當(dāng)事人向房產(chǎn)部門提出書面申請，房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請10個(gè)工作日內(nèi)作出書面認(rèn)定。

第十八條　房屋情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)征收范圍內(nèi)存在未經(jīng)登記建筑的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)申請住建部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定。房屋征收部門會同有關(guān)部門作出處理意見，對違法建筑應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第十九條　房屋征收部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)同級人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行論證。

房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、補(bǔ)償方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、臨時(shí)安置用房地點(diǎn)、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、簽約期限等內(nèi)容。

第二十條　房屋征收補(bǔ)償方案在房屋征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。被征收人對房屋征收補(bǔ)償方案有異議的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)向房屋征收部門提交書面意見。

第二十一條　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2以上被征收戶（不包含1/2，以房屋所有權(quán)證計(jì)，房屋共有的計(jì)為1戶，下同）對房屋征收補(bǔ)償方案提出異議的，由同級人民政府組織被征收人和公眾代表舉行聽證會，對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行聽證，并根據(jù)聽證會情況修改房屋征收補(bǔ)償方案。

第二十二條　作出房屋征收決定前，財(cái)政部門、項(xiàng)目單位或相關(guān)單位應(yīng)確保征收補(bǔ)償資金足額到位、專戶存儲。

第二十三條　房屋征收范圍確定并公布后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展征收項(xiàng)目的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并形成房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告供政府決策。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量在300戶以上（含300戶）的，或者社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等級高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

第二十四條　房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收實(shí)施單位和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第三章　征收補(bǔ)償

第二十五條　被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

第二十六條　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的選取由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人通過投票、搖號、抽簽等方式確定。同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十七條　被征收人或房屋征收部門對評估報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。逾期不申請復(fù)核評估的，按評估報(bào)告確定被征收房屋價(jià)值。

被征收人或者房屋征收部門對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。逾期不申請鑒定的，按復(fù)核結(jié)果確定被征收房屋價(jià)值。

第二十八條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，或選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋的附屬物以及被征收房屋裝修裝飾的價(jià)值，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，給予貨幣補(bǔ)償。

第二十九條　征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償并在征收決定確定的簽約期限內(nèi)簽約，可以按照本辦法第二十五、二十七條確定的被征收房屋價(jià)值給予增加20%的貨幣補(bǔ)償。

第三十條　征收住宅房屋時(shí)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋，按照套內(nèi)面積1∶1.3調(diào)換。安置房屋套內(nèi)面積超出被征收房屋套內(nèi)面積的部分應(yīng)結(jié)算差價(jià)，超出的面積在10方米以內(nèi)（含10方米）的部分，按照征收決定公布時(shí)本市上一年度保障性住房建設(shè)成本價(jià)結(jié)算差價(jià)；超出的面積在10方米以上的部分，按照交房時(shí)房產(chǎn)部門提供的同地段類似商品房均價(jià)格結(jié)算差價(jià)。

對被征收房屋的公攤面積按照1∶1調(diào)換。安置房屋公攤面積小于被征收房屋公攤面積的，結(jié)算差價(jià)；安置房屋公攤面積大于被征收房屋公攤面積，給予其免收差價(jià)獎勵(lì)。

安置房屋套內(nèi)面積不足被征收房屋套內(nèi)面積的，不足部分按照被征收房屋價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)或安置房屋銷售價(jià)格，按就高原則給予被征收人貨幣補(bǔ)償。

第三十一條　產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非住宅房屋的價(jià)值，由評估機(jī)構(gòu)結(jié)合土地使用權(quán)性質(zhì)、土地類別、用途、取得方式和使用年限以及客觀收益對價(jià)值的影響等評估確定。

第三十二條　房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十三條　在簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請同級人民政府作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十四條　實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第三十五條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷，經(jīng)協(xié)調(diào)仍拒絕搬遷的，由房屋征收部門提請作出征收補(bǔ)償決定的同級人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。

第三十六條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償資金管理和使用情況的監(jiān)督，不定期進(jìn)行審計(jì)，并按程序及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

第四章　附　則

第三十七條　在房屋征收與補(bǔ)償過程中，不履行國家、自治區(qū)和本暫行辦法規(guī)定的，依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條　靈山縣、浦北縣涉及國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)幕顒涌蓞⒄毡巨k法執(zhí)行。