日,面對瘋漲的房價和潛在的泡沫風險,已有超過10個城市推出了樓市調控政策,并突出“因城施策”“一城一策”的特點,注重差異化和精準化。專家表示,目前出臺的調控政策效果還要看市場反映,但從心理影響看,這代表了一輪收緊調控的開始。
梳理這些政策,可以分為如下四類。
一是僅對外地人購房數量進行限制,如杭州、蘇州、天津等。
二是加大購房首付款的比例,如北京、天津等。北京的政策要求購買首套普通自住房的首付款比例不低于35%,對擁有1套住房的居民家庭,為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房的,無論有無貸款記錄,首付款比例均不低于50%;購買非普通自住房的,首付款比例不低于70%。
三是對限購房屋的面積有所限定,如鄭州市限購180方米以內住房,而廈門市限購144方米以下住房。
四是采取逐步加碼的政策步驟。如杭州十天內出臺三次樓市調控政策;鄭州市在20天內出臺兩次。
中國房地產業協會原副會長朱中一說,此輪調控政策相對比較溫和,對剛需和部分改善性需求還是挺照顧的,但針對性也很強,目的就是限制炒房,防止泡沫出現,房價上漲的速度會有所放緩。
中原地產分析師張大偉說,從目前的調控力度來看,北京市出臺政策的力度最大,后續出臺政策的城市是否會效仿北京,還要看政策的效果。
有市場人士認為,此輪房價暴漲源于年初去庫存背景下寬松的信貸政策。朱中一分析,今年年初,在去庫存的背景下,國家出臺了一些較為寬松的信貸政策,這在當時高庫存的背景下是適當的,也化解了很多庫存。但現在供求關系發生了變化,尤其是一些一二線城市出現了炒房現象,杠桿在不斷加大,政策肯定要調整,各地要針對高杠桿和高庫存這兩類不同的城市采取分類指導政策。
限購限貸政策能否穩住“瘋狂”的樓市?張大偉認為,如果不全面收緊信貸,任何調控政策都沒有長效作用。
“不能讓信貸只投入到房地產市場,要有政策約束使其進入實體經濟。房地產去庫存政策也要區分開,對于房價暴漲的一二線城市要收緊信貸,對于高庫存的三四線城市銀行應該增加利率優惠。此外,還應當增加土地供應。”張大偉說。
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自10月1日當周周一9月26日以來,已有20個城市出臺樓市調控政策或是文件,既有深圳這樣出臺最嚴調控新政的一線城市,也有將離異人士列入限購、二套房首付比最高升至80%的南京等二線城市。即使從10月1日算起也有17個城市發布調控相關政策或文件。
就這些樓市調控新政或文件做了如下總結:
既有限購和限貸、又有土地競價等其他方面調控新政的11個城市:東莞、福州、珠海、南京、深圳、蘇州、合肥、濟南、無錫、成都、昆山
除深圳、珠海和昆山外,其余均屬二線城市。此前樓市火爆的二線“四小龍”??廈門、合肥、南京、蘇州之三均在其列。
其中南京、濟南和福州的政策最為密集,均在9月末和十一黃金周期間先后推出土地相關調控文件和重啟限購、限貸升級政策。福州9月28日還出臺限價新政,要求同一項目不同批次的樓盤漲價不能超過10%。
新政力度來看,9月新建住宅均價突破5.5萬元的深圳此次政策號稱“史上最嚴”。限貸方面,深圳規定無房但有貸款記錄的居民,首付不低于五成,對有一套房的居民,購二套房首付提高到七成以上。
限購方面,除深圳限購升級外,其他城市均重啟限購。南京和深圳都將本地戶籍離異人士列入了限購清單,均限定本地戶籍離異人士僅可購一套房。珠海和福州暫停三類居民購買建筑面積144米以下商品住房。
在這十個城市之中,除無錫、成都和昆山外,其余七市均將首套房首付比例上調至30%,二套房首付方面,南京甚至將貸款未還清購房者的最低首付比例上調到了80%。
另外值得一提的是,蘇州下轄的昆山在10月1日前即發布新政并生效,成為首個啟動限購的縣級市。
有限購和限貸但尚無土地等其他方面調控新政的城市四個:廈門、武漢、鄭州和天津
其中有三個二線城市,天津已被2016中國城市等級劃分劃為一線城市。天津自10月1日起重啟限購,規定外地戶籍僅可購一套房,且外地戶籍居民首套房首付比例升至40%,與北京對首套房首付比例的最嚴格限定相同。
限購力度方面二線發達城市廈門最為突出。上月初廈門實行暫停三類居民購買建筑面積144米以下普通商品住房,從10月5日起,廈門還擴大了三類居民的停購住房范圍,覆蓋所有建筑面積180米以下的商品住房。
而且廈門新政規定,外地戶籍居民若要購買超出上述建筑面積的住房,其需要連續繳個稅或社保的期間由一年延長到兩年。
有限貸和土地方面新政、并無限購新政的城市:北京、杭州。
一線城市北京實行限購已逾六年,今年9月30日出臺并生效的新政主要加大了限貸力度。在9月末以來所有頒布新政的城市中,北京限貸力度之大僅次于深圳。
根據北京新政,目前若購買非普通自住房,首套房最低首付比例為40%,二套房最低首付比例為70%,購買普通自住房的首套房和二套房最低首付比分別為35%和50%。
針對此前地王頻出,杭州9月26日出臺限定土地競價最高溢價不超過150%的新規。在此新規次日生效當天,杭州又上調了購二套房的公積金貸款和商業性房貸首付比例,同時暫停市區購房入戶政策。
另外,廣州、佛山和東莞下發的文件并無以上各方面新政,廣州要求嚴格執行現有調控政策,佛山和東莞要求加強商品房銷售管理,在以下圖表中并無彩色標示。
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