輔警,一個處于警察與保安之間的位置,執法與非執法的群體,在中國,輔警的定位比較尷尬,由于定位不明確,所以導致社會地位低微,收入不高,人員流失及變動性大,存在的問題也隨之之多,主要有一下幾點問題:
一、現在的輔警大多是屬于勞務派遣性質,三年一合同,這完全不能保障輔警的相關權益,這樣的三年一簽,對住就快在單位上參加工作差不多十年的人員開說簡直是與中國的勞動法相違背,十年后的工齡,在一簽合同后就完全沒有,勞務派遣,一個廉價勞動力的交易市場,對一線的輔警人員非常不公。
二.處于勞務派遣,專業人員不能有效保障,致使留不住人才,令在職人員素質普遍存在參差的現象。
三.在社會的位置較低,在職提升機會基本沒有,通常產生“有事就做,有功就正式民警去領”的現象,這令辦事人員心理不衡,導致在工作中的積極性大減節扣。
四.工資待遇偏低,在工作壓力大的基層輔警,根本就是與正式民警并肩作戰,為何不能同工同酬,就算以身份的問題比民警待遇低,也就合理,但就連與全省均的工資待遇還要低,這是什么概念?輔警做的事是不被認可嗎?如果認可的,請領導們正視一下輔警的勞動力,他們不是廉價勞工,也不是黑市勞工。
在此筆者建議輔警的改革建議及相關有效辦法有以下幾點。
1.建議將現有的輔警制度全面改革為地方的事業編制警察,專門人員管理,以鎮政府或市政府根據地區實際情況,財政情況,申請招聘人員人數,經人力資源局統一招聘,由各市公安局統一管理及人員備案。避免市政府以及鎮政府以財政收入為名扼殺其實質性的改革情況。
2.事業編制警察主要從事鎮區管理,給予相關行政案件處理,行政案件違法行為處理,如涉及刑事案件處理的相關程序,必須由人民警察(公務員)處理,真正地解決警力不足的有效辦法,嚴格管理事業編制警察的工作范圍。
3.事業編制警察管理可根據《人民警察管理辦法》相關制度管理,解決了從事多年的人員在崗位的提升及社會定位的保障。
4.以各市實質的財政安排,事業編制警察收入基本收入以(基本工資+崗位補貼+工齡補貼+加班補貼+職位補貼),為其購買五險一金,以保障其待遇的基本需求。
5.事業編制警察以層級管理,各劃分的中隊以正式人民警察作為領導管理及把關,確保事業編制警察處理案件的規范性。事業編制警察提升可各級副員,即以正式民警未主力,做到層層的規范。
本人作為一名現職輔警,事實上我們都有能力和有才能的,能好好地完成相關領導安排的任務,我愛我崗,實際大部分輔警同事都不完全對工資來做這一份職業的,只是想社會對于自己的工作得到認可,哪怕累成狗,哪怕為公安事業犧牲都在所不惜,中國是否能給我們一片天,讓我們都享受著改革的陽光。
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