核心提示：

1、生育津貼就是原來(lái)所說(shuō)的產(chǎn)假工資。

2、原則上生育津貼和產(chǎn)假工資不可同時(shí)兼得。

★案情簡(jiǎn)介

2010年8月，女職工何某大學(xué)畢業(yè)，入職某制罐有限公司，任行政助理，約定每月工資3500元。何某入職后，公司很規(guī)范地按時(shí)足額繳納了全部的社會(huì)保險(xiǎn)。

寒來(lái)暑往，一轉(zhuǎn)眼，何某在公司工作已經(jīng)三年多，在這期間，何某很甜蜜地戀愛(ài)、結(jié)婚，并幸福地成為了準(zhǔn)媽媽。5月底，何某懷胎十月，足月分娩。何某住院期間，公司分管領(lǐng)導(dǎo)、人事部經(jīng)理以及同事紛紛前來(lái)探望，并告訴何某，她生產(chǎn)住院期間的醫(yī)療費(fèi)用將由生育保險(xiǎn)承擔(dān);休產(chǎn)假期間，視同何某正常勞動(dòng)，公司將工資按月打到她的銀行卡上。在家休假期間，何某聽(tīng)朋友說(shuō)，女職工生育，按照國(guó)家規(guī)定，還可以享受一筆生育津貼。何某聽(tīng)了滿(mǎn)心歡喜。

9月中旬，何某回到工作崗位后，聽(tīng)說(shuō)生育保險(xiǎn)基金已把自己的生育津貼打給了公司，何某趕緊到人事部門(mén)，詢(xún)問(wèn)如何辦理領(lǐng)取手續(xù)。人事部門(mén)給她的答復(fù)是，何某產(chǎn)假期間，公司已經(jīng)按月發(fā)放了產(chǎn)假工資，生育津貼是貼補(bǔ)給單位用來(lái)發(fā)產(chǎn)假工資的，何某不能重復(fù)享受;另外，生育保險(xiǎn)基金支付的生育津貼低于何某產(chǎn)前工資際準(zhǔn)，出于人性化考慮，公司采取就高原則，不予追回，就算補(bǔ)貼給何某了。聽(tīng)人事部這樣一解釋?zhuān)�何某糊涂了，屬于自己的生育津貼不僅沒(méi)有發(fā)給自己，按照公司的解釋?zhuān)�好像自己還沾公司便宜了;產(chǎn)假工資和生育津貼，自己難道不可以兼得嗎，公司是否找借口截留了自己的生育津貼?那么，公司的解釋是否能站得住腳?公司按月發(fā)了產(chǎn)假工資，何某是否還有權(quán)利享受生育津貼?

★案例分析

本案涉及到女職工生育期間的基本生活保障和女職工特殊權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。

一、何為生育津貼?享受生育津貼需具備哪些條件?

生育津貼，是指女職工享受產(chǎn)假或計(jì)劃生育手術(shù)休假期間獲得的工資性補(bǔ)償，目的在于保障女職工產(chǎn)假或休假期間的基本生活需要。

享有生育津貼是生育的職業(yè)女性的一項(xiàng)基本權(quán)利。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，用人單位按時(shí)足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工有下列情形之一的，可以按照國(guó)家規(guī)定享受生育津貼：(一)女職工生育享受產(chǎn)假;(二)享受計(jì)劃生育手術(shù)休假;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

目前，我國(guó)生育津貼的支付方式主要分兩種：對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付;對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。

二、生育津貼與產(chǎn)假工資有何異同?生育津貼與產(chǎn)假工資能否兼得?

產(chǎn)假工資，嚴(yán)格地說(shuō)是計(jì)劃時(shí)代的稱(chēng)謂，那時(shí)沒(méi)有健全的社會(huì)保障體系，女職工生育期間享受產(chǎn)假，待遇也由所在單位支付，統(tǒng)稱(chēng)為產(chǎn)假工資。

生育津貼，是用人單位按時(shí)足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)后，職工享受生育保險(xiǎn)待遇的重要內(nèi)容;生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，社保機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付給用人單位的職工生育津貼，用人單位必須用于職工在生育、產(chǎn)假內(nèi)應(yīng)享受的工資及福利待遇。

從上面的分析可以看出，對(duì)于已繳納生育保險(xiǎn)的企業(yè)，生育津貼是女職工產(chǎn)假期間的工資，不過(guò)其支付的主體為生育保險(xiǎn)基金。說(shuō)得更明白點(diǎn)，生育津貼就是原來(lái)所說(shuō)的產(chǎn)假工資。全面推行社會(huì)保險(xiǎn)制度以后，為了與國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)銜接，“生育津貼”這一名詞逐步取代了原來(lái)的“產(chǎn)假工資”。

這點(diǎn)，可以從很多地方法規(guī)和政策的表述中找到印證，例如：《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險(xiǎn)條例》第16條規(guī)定，女性從業(yè)人員生育按照國(guó)家規(guī)定享受產(chǎn)假的，或按照國(guó)家規(guī)定享受計(jì)劃生育手術(shù)休假的，在法定休假期間內(nèi)，“由領(lǐng)取工資變更為享受生育津貼。”再如，北京市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于調(diào)整本市職工生育保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(2012年1月1日起實(shí)行)第三條中明確強(qiáng)調(diào)：“生育津貼即為產(chǎn)假工資”。

既然生育津貼就是女職工產(chǎn)假期間的工資，只不過(guò)是由生育保險(xiǎn)基金支付的，因此，女職工享受產(chǎn)假或計(jì)劃生育手術(shù)休假期間，原則上，生育津貼和產(chǎn)假工資不可同時(shí)兼得。

三、生育津貼低于職工產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn)怎么處理?

生育津貼即為產(chǎn)假工資，那是不是生育津貼的標(biāo)準(zhǔn)就等同于職工產(chǎn)假前的工資標(biāo)準(zhǔn)呢?

按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》，用人單位應(yīng)以勞動(dòng)者每月的全部收人作為社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)，所以，理論上，女職工享受的生育津貼待遇應(yīng)等同于其休產(chǎn)假前上班的正常工資標(biāo)準(zhǔn)。然而，在實(shí)踐中，用人單位為了降低成本，很多采用最低繳費(fèi)基數(shù)，或考慮操作方便，采用高于最低基數(shù)的均繳費(fèi)基數(shù)。因而，享受生育保險(xiǎn)待遇的職工，實(shí)際拿到的就是按照用人單位繳費(fèi)基數(shù)測(cè)算出的生育津貼，有些會(huì)高于職工產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)，但普遍的情況是，生育津貼會(huì)低于女職工產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn)。

《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)規(guī)定，任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資。由于法律把生育女職工依照法律規(guī)定休產(chǎn)假視為提供了正常勞動(dòng)，如果生育津貼低于女職工產(chǎn)假前的月工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是侵害了生育女職工的合法權(quán)益。

依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》等上位法的立法精神，各地法律法規(guī)對(duì)女職工產(chǎn)假期間的工資標(biāo)準(zhǔn)作了保護(hù)性的規(guī)定，如：《江蘇省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》(6月20日經(jīng)省人民政府第34次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò))第十八條規(guī)定，職工產(chǎn)假或者休假期間，享受的生育津貼低于其產(chǎn)假或者休假前工資的標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位予以補(bǔ)足;高于其產(chǎn)假或者休假前工資的標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位不得截留。《北京市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》第十五條規(guī)定，生育津貼為女職工產(chǎn)假期間的工資，生育津貼低于本人工資標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由企業(yè)補(bǔ)足。

也就是說(shuō)，生育女職工在產(chǎn)假前的工資和生育津貼二者之間，享受數(shù)額較高的待遇，生育津貼低于女職工產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位應(yīng)補(bǔ)足差額。

本案中，何某所在公司按時(shí)足額繳納了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，因此，當(dāng)何某休產(chǎn)假時(shí)，何某的產(chǎn)假工資應(yīng)由生育保險(xiǎn)基金支付。但由于生育津貼的申請(qǐng)與支付有一個(gè)時(shí)間周期，公司提前按照何某產(chǎn)前的工資標(biāo)準(zhǔn)按月支付何某休產(chǎn)假期間的工資，這個(gè)做法并無(wú)不妥。雖然后來(lái)生育保險(xiǎn)基金支付的生育津貼低于何某產(chǎn)前的工資標(biāo)準(zhǔn)，但公司提前按月將何某的工資打到了她的銀行卡上，實(shí)際上就屬于按照就高原則，已經(jīng)對(duì)何某應(yīng)該享受的生育津貼低于本人工資的差額部分進(jìn)行了補(bǔ)足，是符合法律規(guī)定的。本案之所以會(huì)讓何某產(chǎn)生困惑，是何某混淆了產(chǎn)假工資與生育津貼的概念，對(duì)公司的做法產(chǎn)生了誤解。

★法律鏈接

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十四條用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保瞼待遇;職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。

生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十六條職工有下列情形之一的，可以按照國(guó)家規(guī)定享受生育津貼：(一)女職工生育享受產(chǎn)假;(二)享受計(jì)劃生育手術(shù)休假;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第八條女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付;對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。

《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第五條用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。

《婦女權(quán)益保障法》的二十七條任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議的除外。