7月20日，開封政府網(wǎng)官網(wǎng)發(fā)布《市住建局撤銷其作出的調(diào)整新購商品住房交易時(shí)限及撤銷備案限制的相關(guān)決定》的通知公告。其中稱，市住建局鑒于其作出的“調(diào)整新購商品住房交易時(shí)限及撤銷備案限制”的決定，未進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證，對(duì)由此可能產(chǎn)生的市場(chǎng)影響缺乏充分的預(yù)判和評(píng)估，故撤銷此決定，收回相關(guān)文函。

開封政府網(wǎng)官網(wǎng)截圖

據(jù)悉，開封市住建局7月17日剛剛出臺(tái)取消“最嚴(yán)限購令”相關(guān)文件。數(shù)據(jù)顯示，期開封樓市正面臨下行壓力。

值得注意的是，早前菏澤等多地，也曾出現(xiàn)“政策一日游”。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，開封此次政策反轉(zhuǎn)，和這兩年部分城市“政策一日游”的現(xiàn)象非常類似，也是這兩年政策制定和落實(shí)中的新情況，說明樓市發(fā)展面臨很多新問題，政策制定的藝術(shù)水和科學(xué)性需要進(jìn)一步提高。同時(shí)，當(dāng)前樓市政策中，需要繼續(xù)落實(shí)房住不炒導(dǎo)向。

7月17日，開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布文件《關(guān)于調(diào)整新建商品住房交易實(shí)現(xiàn)及撤銷備案限制的函》，文件中顯示，為統(tǒng)籌房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，提振市場(chǎng)信心，經(jīng)百城辦例會(huì)研究決定，現(xiàn)取消新建商品住房自取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》之日起滿3年方可上市轉(zhuǎn)讓的交易時(shí)限，取消已撤銷備案房屋的交易資格凍結(jié)時(shí)限。

此前2017年5月15日，開封發(fā)布最嚴(yán)限售令，有史上最強(qiáng)“汴九條”之稱。通知規(guī)定：開封全面實(shí)行新建商品房網(wǎng)簽合同備案，自發(fā)文之日起，原商品房買賣紙質(zhì)合同全部終止，全面采用商品房網(wǎng)上簽約。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，報(bào)送市不動(dòng)產(chǎn)登記中心網(wǎng)上備案，已備案的房屋經(jīng)批準(zhǔn)撤銷備案的，凍結(jié)該房屋交易資格，滿一年后方可上市。

對(duì)于《關(guān)于調(diào)整新建商品住房交易實(shí)現(xiàn)及撤銷備案限制的函》，曾有業(yè)內(nèi)專家解釋稱，該政策明確，取消房屋限售制度，并稱開封在2017年的時(shí)候曾規(guī)定了房屋限售的制度，即取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后滿三年才可以交易，類似制度在實(shí)際過程中，一方面確實(shí)防范了部分炒房套現(xiàn)行為，但另一方面也限制了部分房屋的流通。此次取消此類房屋銷售制度，真正賦予了購房者房屋轉(zhuǎn)讓的權(quán)力，也有助于后續(xù)加快房屋的流通和增加二手房的供應(yīng)，對(duì)于抑制房價(jià)本身亦有積極作用。

專家：政策制定科學(xué)性需要進(jìn)一步提高

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對(duì)于“取消限售”政策進(jìn)行了取消，充分說明當(dāng)前政策微調(diào)面臨的各類壓力。尤其是其認(rèn)為有兩點(diǎn)工作是不到位的，第一是沒有進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證，第二是對(duì)于市場(chǎng)影響缺乏充分的預(yù)判和評(píng)估，所以會(huì)有類似撤銷決定和收回文函的做法，這也充分體現(xiàn)了當(dāng)前開封在政策制定上的反思。

嚴(yán)躍進(jìn)稱，開封此類政策，和這兩年部分城市“政策一日游”的現(xiàn)象非常類似，也是這兩年政策制定和落實(shí)中的新情況，這也說明樓市發(fā)展面臨很多新問題，政策制定的藝術(shù)水和科學(xué)性需要進(jìn)一步提高。

同時(shí)，當(dāng)前樓市政策中，需要繼續(xù)落實(shí)房住不炒的導(dǎo)向。尤其是在此次發(fā)文中也提到了，對(duì)于市場(chǎng)影響的估計(jì)是不足的，因?yàn)閺膶?shí)際觀察看，當(dāng)前任何城市的或明或暗的松綁，都容易引起市場(chǎng)預(yù)期的變化，尤其是部分房企房屋銷售會(huì)突然進(jìn)行漲價(jià)，進(jìn)而也會(huì)損害購房者的權(quán)益。

嚴(yán)躍進(jìn)還表示，類似開封的做法，進(jìn)一步要求各地尤其是地級(jí)市的樓市政策主管部門，需要積極研究全國市場(chǎng)走勢(shì)和政策導(dǎo)向，在落實(shí)一城一策的時(shí)候，注重和全國樓市的大基調(diào)和大周期進(jìn)行吻合。否則政策一日游的現(xiàn)象，看似回到了原來政策執(zhí)行的力度，但卻會(huì)使得政策公信力大打折扣。