吉林省新能源汽車地方補貼政策,吉林省電動車補貼詳細政策

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發(fā)〔２０１４〕３５號），推動我省新能源汽車推廣應用工作，經(jīng)省政府同意，提出以下實施意見：

一、指導

貫徹落實國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，以純電驅動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點發(fā)展純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車，以市場主導和政府扶持相結合，建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，堅決破除地方保護，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一標準，規(guī)范新能源汽車市場秩序，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快培育市場，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、主要任務

（一）推動公共服務領域率先推廣應用。

１.擴大公共服務領域新能源汽車應用規(guī)模。各市（州）要在公交車、出租車等城市客運以及環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏等領域加大新能源汽車推廣應用力度，在制定機動車更新計劃時，逐步提高新能源汽車運營比重。新能源汽車推廣應用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于３０％。（牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳）

２.推進黨政機關和公共機構、企事業(yè)單位使用新能源汽車。２０１５?２０１６年，省直機關和新能源汽車推廣應用城市的政府機關、公共機構購買新能源汽車不低于當年配備更新車輛總量的３０％，以后逐年擴大應用規(guī)模。企事業(yè)單位應積極采取租賃和完善充電設施等措施，鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車。（牽頭部門：省管局，配合部門：省財政廳）

（二）加快充電設施建設。

１.制定充電設施發(fā)展規(guī)劃。各市（州）根據(jù)新能源汽車推廣應用需要，對本地充電設施發(fā)展進行合理規(guī)劃。鼓勵社會資本進入充電設施建設領域，利用城市現(xiàn)有場地和設施，推進充電設施項目建設，完善充電設施布局。電網(wǎng)企業(yè)要做好相關電力基礎網(wǎng)絡建設和充電設施報裝增容服務等工作。（牽頭部門：省能源局，配合部門：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)信息化廳、省電力公司）

２.完善城市規(guī)劃和相應標準。各市（州）要將充電設施建設和配電網(wǎng)絡建設與改造納入城市規(guī)劃，完善相關工程建設標準，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預留充電設施建設條件的要求和比例。加快形成以使用者居住地、駐地停車位（基本車位）配建充電設施為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時停車位配建充電設施為輔助，以城市充電站、換電站為補充，數(shù)量適度超前、規(guī)劃布局合理的充電設施服務體系。（牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳，配合部門：省電力公司）

３.落實國家充電設施用地政策。鼓勵在現(xiàn)有停車場（位）等現(xiàn)有建設用地上設立他項權利建設充電設施。通過設立他項權利建設充電設施的，可保持現(xiàn)有建設用地已設立的土地使用權及用途不變。在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理相關用地手續(xù)。政府供應獨立新建的充電站用地，其用途按城市規(guī)劃確定的用途管理，應采取招標拍賣掛牌方式出讓或租賃方式供應土地，可將建設要求列入供地條件，底價確定可考慮政府支持的要求。供應其他建設用地需配建充電設施的，可將配建要求納入土地供應條件，依法妥善處理充電設施使用土地的產(chǎn)權關系。嚴格充電站的規(guī)劃布局和建設標準管理。嚴格充電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應依法辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。（責任部門：省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳）

４.落實充電價格政策。按照國家發(fā)展改革委《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》（發(fā)改價格〔２０１４〕１６６８號）中明確提出的各類充電設施電價和服務收費有關規(guī)定，落實我省扶持性電價政策，制定服務費標準。（牽頭部門：省物價局，配合部門：省電力公司）

（三）積極引導企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。

１.加快售后服務體系建設。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要提高產(chǎn)品質量和售后服務水，確保新能源汽車安全運行。鼓勵和支持社會資本進入新能源汽車充電設施建設和運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務領域。各市（州）政府可通過給予特許經(jīng)營權等方式保護投資主體初期利益，商業(yè)場所要將充電費、服務費與停車收費相結合給予優(yōu)惠，個人擁有的充電設施也可對外提供充電服務，相應的服務標準由各市（州）政府研究制定。落實國家動力電池回收利用政策，促進廢舊動力電池回收。（牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省商務廳、省物價局、省電力公司）

２.建立“互聯(lián)網(wǎng)＋新能源汽車”的運營模式。不斷提高現(xiàn)代信息技術在新能源汽車商業(yè)運營模式創(chuàng)新中的應用水，鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與新能源汽車技術研發(fā)和運營服務，加快智能電網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術應用，為新能源汽車推廣應用帶來更多便利和實惠。（牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委）

（四）進一步完善政策體系。

１.完善新能源汽車推廣補貼政策。落實國家推廣新能源汽車財政補貼政策，爭取國家配套基礎設施建設獎勵資金。研究制定我省及地方新能源汽車推廣應用和充電設施建設的財政支持政策。（牽頭部門：省財政廳，配合部門：省科技廳、省工業(yè)信息化廳、省發(fā)展改革委）

２.落實新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。落實《財政部國家稅務總局工業(yè)和信息化部關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》（公告２０１４年第５３號），對純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅；落實《中華人民共和國車船稅法》及其實施條例和汽車消費稅政策。（責任部門：省國稅局、省地稅局）

３.多渠道籌集支持新能源汽車發(fā)展資金。建立長期穩(wěn)定的發(fā)展新能源汽車的資金來源，重點用于支持新能源汽車技術研發(fā)、檢驗測試和推廣應用。（牽頭部門：省財政廳，配合部門：省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）

４.完善新能源汽車金融服務體系。鼓勵省內(nèi)金融機構基于商業(yè)可持續(xù)原則，建立適應新能源汽車行業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各環(huán)節(jié)的融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵汽車金融公司發(fā)行金融債券，開展信貸資產(chǎn)證券化，增加其支持個人購買新能源汽車的資金來源。（責任部門：省金融辦）

５.實行差異化的交通管理政策。各市（州）為緩解交通擁堵采取或將要采取機動車限購、限行措施時，在條件允許范圍內(nèi)，可對新能源汽車實行差異化管理，對新能源汽車通行給予便利。執(zhí)行國家對新能源汽車獨立分類注冊登記，便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。在機動車行駛證上標注新能源汽車類型，便于執(zhí)法管理中有效識別區(qū)分。（責任部門：省公安廳）

（五）加強技術創(chuàng)新和產(chǎn)品質量監(jiān)管。

１.加大科技攻關支持力度。配合國家科技計劃，積極組織地方新能源汽車企業(yè)開展相關技術的科技攻關，不斷完善我省新能源汽車科技創(chuàng)新體系建設。（責任部門：省科技廳）

２.組織實施產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程。支持企業(yè)申報國家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程項目。組織開展新能源汽車及關鍵部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，支持整車企業(yè)加快開發(fā)適應市場需求、有競爭力的新能源汽車產(chǎn)品，滿足推廣應用需要；支持企業(yè)開展新能源汽車關鍵部件的研發(fā)，鼓勵開展產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)，加快突破核心技術，實現(xiàn)為整車配套；支持企業(yè)研發(fā)和檢測能力建設，加快建立我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系。支持建立省內(nèi)行業(yè)性新能源汽車技術支撐臺，提高新能源汽車技術服務、檢驗測試和運營服務水。（牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省財政廳）

三、進一步加強組織領導

（一）充分發(fā)揮各級政府的組織推動作用。各地要建立由主要負責部門牽頭、各職能部門參加的新能源汽車推廣應用工作領導機制，結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定新能源汽車推廣應用規(guī)劃、實施方案和工作計劃，明確工作要求和時間進度，抓好落實工作。

（二）積極推進省級職能部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進組負責全省新能源汽車推廣應用工作，并建立以省工業(yè)信息化廳為牽頭單位，省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、省交通運輸廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省地稅局、省國稅局、省管局、省能源局、省物價局、省金融辦、省電力公司參加的省新能源汽車推廣應用工作聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決新能源汽車推廣應用中的重大問題，切實抓好各項工作落實，加快推動新能源汽車推廣應用。

（三）強化宣傳引導和輿論監(jiān)督。各有關部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用，組織業(yè)內(nèi)專家解讀新能源汽車的綜合成本優(yōu)勢。通過媒體宣傳，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，形成有利于新能源汽車消費的氛圍。