玉州區人民政府，市直各有關單位：

經市人民政府同意，現將《玉林市云天園征用集體土地及拆遷地上附著物補償安置方案》印發給你們，請認真組織實施。

玉林市人民政府辦公室
二00五年四月二十六日

玉林市云天園征用集體土地及拆遷地上附著物補償安置方案

為了做好云天園征地拆遷工作，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《城市房屋拆遷管理條例》及《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，特制訂云天園征地拆遷補償安置方案：

一、征地補償安置

實行貨幣補償和建設用地調整安置兩種方式。符合安置條件的，可自主選擇調整安置或者貨幣補償；不符合安置條件的，給予貨幣補償。給予補償安置后，收回并注銷被征土地的權屬證件。

（一）貨幣補償

包括土地補償費和安置補助費。“兩費”合計標準為：

1、宅基地

（1）已取得土地使用權證書的：

由市地產開發服務中心委托有評估資質的評估機構，根據公告征地前的原狀條件進行統一評估，再由市國土資源局審核確認評估地價，按評估地價補償。

（2）未辦理土地使用權證書的：

①1982年5月14日前建成的祖傳沿用住宅房屋（不包括天井、空地、副屋占地）實際建筑占地按上述評估地價的90%補償。

②農村集體組織統一規劃分配給本組農戶使用，1982年5月14日后建成的住宅房屋實際建筑占地按上述評估地價的80%補償。

③農村集體組織統一規劃分配給本組農戶使用但尚未建設的空閑宅基地：先統計各農戶在本組內各宗擬征和未征的宅基地面積。農戶他處各宗宅基地（包括未征、擬征）面積之和已達100m2的，征用此空閑宅基地全部按48000元/畝補償；上述他處各宗宅基地面積之和不足100m2的，征用此空閑宅基地時以上述不足100m2的差額面積數，按評估地價的80%補償，其余面積按48000元/畝補償；上述他處各宗面積與此空閑宅基地面積之和尚不足100m2的，征用此空閑宅基地全部按評估價的80%補償。

④未經農村集體組織統一規劃分配，1982年5月14日后違法占地建成的住宅房屋實際建筑占地按評估地價的70%補償。

2、非住宅房屋（副屋）建筑實建占地按評估地價的40%補償。

3、臨時搭建的簡易棚實建占地按48000元/畝補償。

4、村莊內除上述地類以外的土地如空地、通道、曬場地等按41040元/畝補償。

（二）建設用地調整安置

1、安置辦法

（1）統一規劃，在批復的規劃小區內集中安置。

（2）按辦理征地補償安置登記手續的順序自行選擇安排，多戶同時辦理的，抽簽確定優先權。

（3）統一辦理報建手續，由被安置者自行建房。

2、安置標準

（1）宅基地

在安置小區內統一規劃60m2、80m2、100m2（紅線面積）三種規格的安置住宅地，根據農戶被征用的宅基地合計面積數確定其安置面積。

被征面積小于或等于60m2的，給予安置60m2；被征面積大于60m2、小于或等于80m2的，給予安置80m2；被征面積大于80m2，小于或等于100m2的，給予安置100m2；被征面積大于100m2的，給予安置100m2，超出部分給予貨幣補償。

（2）非住宅房屋（副屋）建筑及臨時搭建簡易棚占地給予作貨幣補償，不予用地安置。

（3）村莊內空地、天井、曬場地、道路等以安置小區內統一規劃的道路安置。

（4）村民委員會辦公用房占地按被征用同等面積安置。

3、差價互補

（1）根據被征建設用地貨幣補償標準與安置用地規劃建成條件下的評估價格互補差價。

（2）征用村莊內道路用地先全部給予貨幣補償，再由安置用地者按同等標準承擔安置小區道路的征地成本，承擔面積算至周邊道路中心線。

4、安置區內的規劃道路、給排水、供電主干線工程和土工程由項目業主單位按批準的詳細規劃承擔建設；住宅房屋建設和安裝水電入戶費用由被安置戶自行承擔。

二、住宅房屋拆遷補償安置

給予被拆遷戶房屋補償安置、搬遷補助和臨時過渡安置。

（一）補償安置

采取貨幣補償或產權調換安置兩種形式，由被拆房屋所有權人按相關條件自主選擇。

1、貨幣補償

根據被拆房屋結構類型，按市場重置價格乘以成新程度計補，成新程度低于50%的，按50%計補（各種類型、結構的房屋，其重置價格統一由具有合法資質的計價機構按征地公告當時的市場材料價格進行測算，報經市建設行政主管部門審核確認后實施）。

2、產權調換安置

（1）調換條件：拆除農戶住宅房屋后，該戶他處住宅房屋或未征空閑宅基地可建房屋的建筑面積不足人均20方米，且征用宅基地后不安排新住宅地建房的，可給予房屋產權調換。

征用宅基地后給予住宅用地安置的，由其自行建房，不予房屋產權調換安置，只給予貨幣補償。

（2）調換方案：提供多種戶型、不同面積的安置用房，由被拆遷農戶自主選擇小于其被拆建筑面積的戶型安置房作產權調換。

（3）差價互補：計算被拆房屋的貨幣補償金額和所調換安置房屋的市場成本價值，互補差價。

（4）安置房屋必須是符合國家質量標準的磚混結構或框架結構房屋，自原住宅房屋被拆除之日起12個月內交付被安置人使用。

（二）臨時過渡安置

拆除農戶住宅房屋后，在規定過渡期限內，給予農戶臨時過渡安置。

1、安置方式及標準：在玉林城區范圍內無償提供每人不少于15方米的周轉房給被拆遷人臨時居住，不支付臨時過渡安置補助費；被拆遷人自行安排不需安排周轉房的，按原住宅房屋被拆建筑面積給予5元/米?2?月過渡安置補助費，拆除住宅房屋后先一次性支付12個月的過渡安置補助費。

2、過渡期限及責任：選擇房屋產權調換的，臨時過渡期限從拆除原房屋之日至調換房屋交付使用之日止，不得超過12個月，超期不能交付使用的，在上述安置標準基礎上，加付一倍的過渡安置補助費。已安排新宅基地自行建房不作房屋產權調換的，臨時過渡期限從拆除原房屋之日至辦理好安置住宅地的《建設工程規劃許可證》的時間再加上12個月。農戶在此期限內未能建好新宅入住的，超期不再給予過渡安置補助費或周轉用房。

（三）搬遷補助

拆遷住宅房屋，根據被拆建筑面積，按5元/米?2標準給予農戶一次性搬遷補助費。

三、其他地上附著物拆遷補償安置

地上附著物（包括青苗）能整體搬遷、移栽，不需毀壞的，只分別給予搬遷補助費、移栽人工費，不予補償；地上附著物不能整體搬遷、移栽，需毀壞的，給予補償；拆除違章建筑和征地公告后搶建的建筑物、搶種的青苗，不予補償。

（一）地上青苗

按玉州區統一調查公布的《農作物青苗補償價值》標準計補。

（二）地上非住宅構、建筑物

只作貨幣補償。補償標準根據其市場重置價格乘以成新程度確定，成新程度低于50%但尚能使用的，按50%計補，原已毀損不能使用的，不補償。

四、安置手續及費用

1、規劃行政主管部門負責辦理好安置小區的詳細規劃和被安置戶的安置用地規劃定點及房屋報建手續。有關費用由用地建房者承擔，原被拆遷房屋已辦理了報建手續并交清有關費用的，辦理新安置用地上建房的報建手續時，免收相等建筑面積相關費用。

2、土地行政主管部門負責辦理好安置規劃小區土地的農用地轉用、征用手續和各戶安置用地的供地手續。由用地者按25000元/畝（37.5元/m?2）承擔部分農用地轉用的上報審批稅費，不足部分由項目業主單位承擔。原被征宅基地已辦理了合法建設用地手續并交清有關費用的，辦理安置用地供地手續時免收相等面積的稅費。

3、房產管理部門負責辦理好安置房的產權登記手續，按最低標準收費。原被拆除房屋已辦理了產權證書并已交清手續費用的，辦理安置房的房屋產權登記手續時，免收相等面積的費用。

五、獎勵方案

被征宅基地農戶在規定期限內配合完成定界丈量并辦理好征地拆遷補償安置登記手續、領取補償款、拆除地上房屋的，給予如下獎勵，逾期不予獎勵：

（一）按宅基地征用和房屋拆遷貨幣補償額的6%給予獎勵。

（二）安置用地評估地價高于被征宅基地貨幣補償標準的，按被征相等面積給予免收差價獎勵；安置用地市場評估地價低于被征宅基地貨幣補償標準的，按安置面積給予差價補償。

（三）安置用地上的房屋報建手續費，可參照市人民政府《關于玉林城區農民在“三產”用地、留置用地建房有關報建費用減免問題的專題會議紀要》（2005年第六期）中的優惠方案，適當減免。

六、權利、責任

（一）被征地農村集體組織和有關產權人對人民政府批準的《征用土地方案》及本方案確定的各類補償安置標準有異議的，可自征用土地公告之日起20日內書面向縣級以上人民政府申請協調，協調不成的，分別由批準征用土地的人民政府及審核確認各類補償安置標準的相應行政部門進行裁決。當事人對裁決不服的，可在裁決書規定的期限內向人民法院起訴。爭議期間不影響《征用土地方案》及本方案的實施。

（二）被征地農村集體組織及有關產權人對補償登記后公告的《補償安置方案》中具體內容、數據有不同意見或要求舉行聽證會的，自公告之日起20日內以書面形式向市土地行政主管部門提出。土地行政管理部門在規定期限內組織舉行聽證會，認真聽取研究被征地群眾的不同意見并對照核實，確需修改的，按批復實施的標準進行修改。

（三）被征地農村集體組織及有關產權人對批準實施的《征用土地方案》及本方案確定的各類補償安置標準無異議或未依時提出書面意見，又不在規定期限內辦理補償登記手續的，根據《自治區〈實施中華人民共和國土地管理法〉辦法》第五十一條的規定，視為放棄補償。

（四）被征地農村集體組織及有關產權人辦理補償登記手續、領取補償款后，15天內自行搬遷、清理好地上附著物和室內器具，依時將土地移交給國家。

（五）違反土地管理法律法規，阻撓國家建設征用土地的，依據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條規定，由市土地行政主管部門責令交出土地；拒不交出的，依法強制執行。

（六）項目建設單位及時組織材料并具體幫助被安置人統一辦理規劃定點、報建及用地手續。因辦理手續而延長過渡安置期限的，由項目建設單位承擔增加的過渡安置補助費。

七、以前所發文件與本方案不一致的，以本方案為準。

八、本方案由市國土資源局負責解釋。

玉林市人民政府辦公室