《上海市街道辦事處條例》為地方性法規(guī)，是上海市為了加強本市街道辦事處的建設(shè)，發(fā)揮街道辦事處的作用，密切政府與群眾的聯(lián)系，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際情況制定的條例，共有18條，自1997年3月1日起施行。

上海市街道辦事處條例

第一條為了加強本市街道辦事處的建設(shè)，發(fā)揮街道辦事處的作用，密切政府與群眾的聯(lián)系，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機關(guān)，受區(qū)人民政府領(lǐng)導，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的政府管理職能。

第三條街道辦事處的工作以社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為重點，開展*物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，創(chuàng)建安定團結(jié)、環(huán)境整潔、方便生活的文明社區(qū)。

第四條街道辦事處的設(shè)立、變更或者撤銷，應(yīng)當根據(jù)地域條件和居民分布狀況，符合便于聯(lián)系群眾和有效管理的要求。

街道辦事處的設(shè)立、變更或者撤銷，由區(qū)人民政府向市民政局提出，市民政局審核同意后報市人民政府批準。

第五條街道辦事處設(shè)主任一名，副主任若干名。

街道辦事處主任、副主任由區(qū)人民政府任命。

第六條街道辦事處按照精干、高效的原則，下設(shè)社會發(fā)展、市政管理、社會治安綜合治理、社會保障、財政經(jīng)濟等機構(gòu)。

街道辦事處工作機構(gòu)的設(shè)立、變更或者撤銷，由街道辦事處提出，報區(qū)人民政府批準。

第七條街道辦事處的行政事業(yè)經(jīng)費和辦公用房，由區(qū)人民政府按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定負責解決。

第八條街道辦事處的職責：

(一)指導、幫助居民委員會開展組織建設(shè)、制度建設(shè)和其他工作;

(二)開展便民利民的社區(qū)服務(wù);

(三)興辦社會福利事業(yè)，做好社會救助和其他社會保障工作;

(四)負責街道監(jiān)察隊的建設(shè)和管理;

(五)開展計劃生育、環(huán)境保護、教育、文化、衛(wèi)生、科普、體育等工作;

(六)維護老年人、未成年人、婦女、殘疾人和歸僑、僑眷、少數(shù)民族的合法權(quán)益;

(七)組織實施社會治安綜合治理規(guī)劃，開展治安保衛(wèi)、人民調(diào)解工作;

(八)開展擁軍優(yōu)屬，做好國防動員和兵役工作;

(九)參與檢查、督促新建改建住宅的公共建筑、市政設(shè)施配套項目的落實、驗收工作，協(xié)助有關(guān)部門對公共建筑、市政配套設(shè)施的使用進行管理監(jiān)督;

(十)配合做好防災(zāi)救災(zāi)工作;

(十一)管理外來流動人員;

(十二)領(lǐng)導街道經(jīng)濟工作;

(十三)向區(qū)人民政府反映居民的意見和要求，處理群眾來信來訪事項;

(十四)辦理區(qū)人民政府交辦的事項。

第九條街道辦事處實行主任負責制。主任主持街道辦事處的全面工作，其主要職責是：

(一)組織實施本條例第八條規(guī)定的各項工作;

(二)召集和主持街道辦事處辦公會議;

(三)負責街道辦事處工作人員的任免、培訓、考核和獎懲工作;

(四)決定街道辦事處的其他重大事項。

街道辦事處副主任協(xié)助主任工作，主任因故缺位時，由一位副主任代行主任職責。

第十條街道辦事處設(shè)立街道監(jiān)察隊。街道監(jiān)察隊由街道辦事處領(lǐng)導，并接受有關(guān)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。

街道監(jiān)察隊在轄區(qū)內(nèi)對違反市容、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、市政設(shè)施、綠化等城市管理法律、法規(guī)規(guī)定，以及違法建筑、設(shè)攤、堆物、占路等行為，應(yīng)當責令改正，并可以依法對單位處以警告、一千元以下的罰款，對個人處以警告、五十元以下的罰款;有權(quán)暫扣違法物品、違法所得，拆除違法建筑。對超越處罰權(quán)限的，街道監(jiān)察隊應(yīng)當移送區(qū)的有關(guān)行政主管部門處理。

當事人對街道監(jiān)察隊的處罰決定或者管理措施不服的，可以依法向區(qū)的有關(guān)行政主管部門申請行政復議或者直接向人民法院提起行政訴訟。

街道監(jiān)察隊員應(yīng)當經(jīng)過培訓，持證上崗，依法管理，依照法定程序?qū)嵤┬姓�處罰。不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

街道監(jiān)察隊的組織辦法、工作制度、實施方案、與其他行政執(zhí)法部門之間的具體職責分工，以及對違反城市管理法律、法規(guī)規(guī)定的單位或者個人實施行政處罰的具體辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第十一條街道辦事處有權(quán)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的公安、工商、稅務(wù)等機構(gòu)，依法支持、配合街道監(jiān)察隊的執(zhí)法活動。

街道辦事處可以召開由轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位參加的社區(qū)聯(lián)席會議，商討、協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)事項。

第十二條街道辦事處有權(quán)對區(qū)人民政府有關(guān)部門派出機構(gòu)主要行政負責人的任免、調(diào)動、考核和獎懲，提出意見和建議。區(qū)人民政府有關(guān)部門在決定上述事項前，應(yīng)當聽取街道辦事處的意見和建議。

第十三條街道辦事處可以召開居民委員會主任會議或者居民委員會的有關(guān)委員會主任會議，研究、指導工作。

第十四條街道辦事處通過街道居民代表會議，對涉及地區(qū)性、社會性、群眾性的重要事項進行溝通和協(xié)商，聽取意見、建議，接受監(jiān)督。街道居民代表會議由轄區(qū)內(nèi)居民和單位推薦的代表組成。

第十五條街道辦事處應(yīng)當組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民，共同做好下列工作：

(一)建立、完善社區(qū)服務(wù)體系，開展社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量;

(二)舉辦文化、教育、體育和娛樂活動，普及科學、法律知識，提高居民的文明素質(zhì);

(三)開展綠化的保護和建設(shè)工作，維護社區(qū)整潔，優(yōu)化生活環(huán)境;

(四)健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建安定的社會秩序;

(五)其他社區(qū)建設(shè)工作。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當將社區(qū)建設(shè)工作納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃。市、區(qū)人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當支持社區(qū)建設(shè)工作。

第十六條街道辦事處應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，依法辦事。區(qū)人民政府對街道辦事處的錯誤決定和違法行為，應(yīng)當及時糾正、處理，并視情節(jié)輕重，對主管人員和直接責任人員給予批評教育、行政處分。

第十七條本條例的具體應(yīng)用問題，由市民政局負責解釋。

第十八條本條例自1997年3月1日起施行。