制定問責條例網評一

6月28日，*主持召開中央政治局會議，審議通過了《中國共產黨問責條例》。(6月28日新華社)

在慶祝建黨95周年之際，中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》，標志著我們黨在全面從嚴治黨上，又增加了一個利器。黨的十八大以來，以*為*的*高度重視黨要管黨、從嚴治黨，作出了系列重大部署，帶領全黨開辟了黨的建設新境界，書寫了我們黨全面從嚴治黨的新篇章。其重要標志之一就是不斷完善制度建設。十八屆中央紀委六次全會指出，要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴。制定并實施問責條例，就是向全黨釋放失責必問、問責必嚴強烈信號，告誡和警示領導干部權力就是責任、責任就要擔當、擔當就是負責，領導干部不擔當、不負責就要被追責，使問責形成制度、成為常態。

實施問責條例，旨在強化落實領導責任。黨的領導是具體的不是抽象的，“領”就是率先垂范、引領示范，“導”就是要發現問題、及時糾正。把問責作為抓主體責任的核心、關鍵和落腳點，才能把責任層層傳導下去。只有把權力與責任、義務與擔當對應起來，才能充分發揮黨的領導核心作用，厚植黨執政的政治基礎。

實施問責條例，關鍵是抓住領導干部這個“關鍵少數”。現在，個別單位主體責任缺位，監督責任空轉，干部管理失之于軟、失之于寬，一個重要原因就是缺乏問責，或是只問不責。一些領導干部當“老好人”，大事化小，小事化了，該管的不管，該查的不查，聽之任之，結果帶壞了隊伍，帶壞了風氣。強調落實問責，既在于督促和提醒，更要勸勉和懲戒。通過失責必問、問責必嚴，督促領導干部自覺摒棄私心雜念，把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，敢于擔當、敢于較真，層層傳導壓力，把責任落到實處。

實施問責條例，要全方位做好落實文章。問責是落實“兩個責任”的保障，也是督促各級黨委、紀委把責任落到實處的“撒手锏”。一方面，要準確把握和運用監督執紀的“四種形態”，整合問責制度，健全問責機制，編好問責的“籠子”;另一方面，要把問責一抓到底，抽好問責的“鞭子”，無論是個人責任還是集體責任，都要一查到底，嚴肅追責。通過嚴肅追責，層層傳導壓力，倒逼責任落實，做到守土有責、守土負責、守土盡責，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性和權威性。

應該看到，問責不是目的，激發責任意識養成才是關鍵。通過實施問責條例，促進各級黨組織和領導干部保持“眼里揉不得沙子”的認真勁頭，強化敢抓敢管的責任意識，激發出舍我其誰的擔當精神，為推進全面從嚴治黨不斷深入，重塑風清氣正的政治生態，奠定堅實的基礎。

制定問責條例網評二

在充分征求意見的基礎上，在日前召開的中共中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》，這是十八大以來*推進全面從嚴治黨特別是依規治黨的重大舉措。此條例的頒布和施行，必將對提高依規治黨執行力發揮巨大的促進和保障作用，對推進全面從嚴治黨產生重大而深遠的影響。

首先，制定和通過《中國共產黨問責條例》，是維護黨章權威和落實擔當責任的硬約束。依規治黨首先是依章治黨。黨章總綱明確提出“堅持黨要管黨、從嚴治黨”，這是黨的建設的根本方針。黨章第37條規定“黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律”，這是對主體責任的具體要求。黨的各級組織又根據工作需要通過設立組織、宣傳、統戰等工作部門。黨章第八章規定了各級紀律檢查機關的執紀監督問責職責。貫徹和執行黨章的這些規定，要求各級黨委要在認識、方法措施上跟上全面從嚴治黨戰略部署是必要的，但僅如此又是不夠的。隨著問責條例的正式頒布和施行，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任，要把責任傳導給各級黨組織，分解到組織、宣傳、統戰、政法等黨的工作部門，釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。今后各級黨委及其工作部門和黨員領導干部如果不履行全面從嚴治黨的政治責任，那么，就將被問責。從這個角度說，問責條例的出臺，也是在倒逼黨內各個責任主體在履行責任上只能做出擔當的唯一選擇。

其次，制定和施行《中國共產黨問責條例》，是提高依規治黨執行力的制度保障。依規治黨是依法治國條件下中國共產黨內部政黨治理的主要任務。如今，中國共產黨已經制定了2部準則、28部條例和若干規則、規定、辦法和細則。制定和通過黨內專門的問責條例，不僅改變了過去問責規定分散，解決了黨政問責混同問題，整合了問責制度，健全了問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化，而且實現了問責條例和紀律處分條例等其他黨內法規制度之間的有機銜接，為提高其他黨內法規的執行力提供了強有力的制度保障。

再次，制定和施行《中國共產黨問責條例》，是對權責對等原則的堅持和運用，也是在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中推進政黨現代化理念詮釋和行動證明。有權就有責，權責要對等。問責不能感情用事，要有規章制度依據和保障。問責條例對問責什么、誰來問責和怎樣問責做出全面系統的規定，體現了*失職必究、執紀必嚴的鮮明態度和堅強決心，使黨內問責程序化、規范化、制度化，強化了黨內形成有權就要擔責的價值取向，擊碎只想當官不想盡責的幻想，糾偏只顧爭搶權力卻無人負責的現象，監督端飯碗卻不干活的行為，破解只講權力不講責任的難題，推動嚴肅問責落到實處，促使黨內各個責任主體各就各位，履職盡責，失責必問成常態，在黨內立下問責規矩，對于推進國家治理體系和治理能力現代化進程中發揮引領和示范作用，具有重大的理論價值和深遠的實踐影響。