深圳市房屋征收與補(bǔ)償實施辦法（試行）

第一章總則

　　第一條為保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益，規(guī)范本市房屋征收與補(bǔ)償活動，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因公共利益的需要實施房屋征收以及給予被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）補(bǔ)償?shù)幕顒印?br style="margin:0px;padding:0px;color:#464445;font-size:14px;height:10px;line-height:10px;text-align:justify;white-space:normal;background-color:#ffffff;" />
　　第三條區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。跨區(qū)的項目由所涉區(qū)政府分別負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作，確有必要由市人民政府（以下簡稱市政府）統(tǒng)籌的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府責(zé)成有關(guān)區(qū)政府或者相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)對本市房屋征收與補(bǔ)償工作的實施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，履行下列職責(zé)：

　　（一）依法制定和完善本市房屋征收補(bǔ)償政策體系、規(guī)范準(zhǔn)則、運(yùn)行規(guī)則與保障機(jī)制；

　　（二）依法制定和完善產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)配、產(chǎn)權(quán)制度等配套政策措施；

　　（三）在房屋征收決定作出前，組織對未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理；

　　（四）建立房屋征收的評估、測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫，并對從事房屋征收價格評估、面積測繪的評估、測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

　　（五）負(fù)責(zé)受理對征收工作的舉報并及時依職權(quán)處理；

　　（六）其他房屋征收指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)。

　　第四條深圳市土地整備機(jī)構(gòu)（以下簡稱市房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織實施由市政府確定的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　區(qū)政府依法確定的房屋征收部門（以下稱區(qū)房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，其中本轄區(qū)內(nèi)設(shè)置有新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)另行確定新區(qū)房屋征收部門。

　　市、區(qū)房屋征收部門（以下簡稱房屋征收部門）履行如下職責(zé)：

　　（一）擬定房屋征收補(bǔ)償方案；

　　（二）組織對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行前期調(diào)查；

　　（三）確定房屋征收范圍后發(fā)布征收提示，在房屋征收決定公告后書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的征收行為限制事項的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù)；

　　（四）專戶存儲、撥付與監(jiān)管房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用，提供周轉(zhuǎn)用房或者安置房，對簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，負(fù)責(zé)報請政府作出補(bǔ)償決定并予以公告；

　　（五）自行或者委托房屋征收實施單位實施簽訂補(bǔ)償協(xié)議、組織選定房屋征收評估、測繪機(jī)構(gòu)等征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)具體工作；

　　（六）負(fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償檔案的管理，公布分戶補(bǔ)償情況；

　　（七）負(fù)責(zé)對房屋征收工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，做好房屋征收及補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳎�保障被征收人的合法�?quán)益；

　　（八）市、區(qū)政府交辦的其他房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第五條房屋征收實施單位受房屋征收部門的委托，承擔(dān)下列房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作：

　　（一）對房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行前期調(diào)查；

　　（二）與被征收人就房屋征收補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)商談判；

　　（三）開展被征收人選取房屋征收評估、測繪機(jī)構(gòu)的具體組織工作；

　　（四）依法拆除被征收的房屋及其附屬設(shè)施；

　　（五）房屋征收部門委托實施的其他房屋征收和補(bǔ)償工作。

　　房屋征收實施單位不得以營利為目的。建設(shè)單位和以營利為目的的房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司等法人和其他組織，均不得接受委托成為房屋征收實施單位，也不得與房屋征收實施單位存在投（出）資、被投（出）資的關(guān)系。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收實施單位的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其在委托范圍內(nèi)實施的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第六條新區(qū)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處以及各級發(fā)展改革、財政、住房建設(shè)、人居環(huán)境、市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、僑務(wù)、勞動和社會保障、經(jīng)貿(mào)信息、審計、城管、教育等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》、本辦法及政府規(guī)定的職責(zé)分工，充分履職，相互配合，聯(lián)動協(xié)調(diào)，為房屋征收與補(bǔ)償工作提供協(xié)助。

　　第七條任何組織和個人對違反《條例》及本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部門、房屋征收部門及其他有關(guān)部門舉報。市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部門、房屋征收部門及其他有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時核實、處理并對舉報人信息進(jìn)行保密，將核實、處理情況及時書面告知實名舉報人。

　　監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督檢查。　

第二章房屋征收決定

　　第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，按照本辦法規(guī)定納入全市年度房屋征收計劃后，由轄區(qū)政府實施房屋征收：

　　（一）國防和外交的需要；

　　（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

　　（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

　　（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

　　（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建和城市更新的需要；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　因政府土地整備確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)符合《條例》、本辦法的規(guī)定，并納入全市土地整備年度計劃。全市土地整備年度計劃對土地整備涉及房屋征收的計劃安排，與全市年度房屋征收計劃具有同等法律效力。

　　第九條區(qū)（含新區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、期建設(shè)和土地利用規(guī)劃年度實施計劃以及本辦法第八條的規(guī)定，編制本區(qū)年度房屋征收計劃草案，并于每年11月1日前將本區(qū)下年度的房屋征收計劃草案送市房屋征收部門。

　　市房屋征收部門匯總各區(qū)下年度房屋征收計劃草案形成全市年度房屋征收計劃草案后，應(yīng)當(dāng)在每年12月1日前報市規(guī)劃國土部門。市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)征求市發(fā)展改革部門意見進(jìn)行審核，在每年12月31日前報市政府批準(zhǔn)。

　　全市房屋征收計劃經(jīng)批準(zhǔn)后，確有必要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報市政府批準(zhǔn)。

　　未列入全市年度房屋征收計劃或者全市土地整備年度計劃的，不得實施房屋征收。

　　第十條項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度房屋征收計劃，開展項目立項、選址等工作，取得規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件，并在取得規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件后3個工作日內(nèi)提交房屋征收部門。

　　房屋征收部門根據(jù)規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件規(guī)定的用地范圍，結(jié)合房屋產(chǎn)權(quán)等實際情況，確定擬征收房屋的具體范圍（以下簡稱房屋征收范圍）；城市更新項目確需征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)生效的城市更新單元規(guī)劃確定房屋征收范圍；土地整備確需征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地整備項目實施方案確定房屋征收范圍。

　　第十一條房屋征收范圍確定后3個工作日內(nèi)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站以公告形式發(fā)布征收提示，告知自公告之日起至房屋征收決定公告之日止，因下列行為導(dǎo)致增加房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用的，對增加部分將不予補(bǔ)償：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建、裝修房屋；

　　（二）改變房屋和土地用途；

　　（三）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建；

　　（四）新簽訂租賃期限截止日在征收提示發(fā)布之日起1年以后的房屋租賃合同；

　　（五）除婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等必須辦理戶口遷入、分戶之外的其他戶口遷入和分戶；

　　（六）以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記、變更手續(xù)；

　　（七）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　征收提示公告后1年內(nèi)尚未作出房屋征收決定，次年度房屋征收計劃仍對房屋征收作出計劃安排的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在計劃批準(zhǔn)后3個工作日內(nèi)再次發(fā)布征收提示。

　　房屋征收決定作出后，對違反本條第一款與第二款規(guī)定的征收提示、不當(dāng)增加征收補(bǔ)償費(fèi)用的，對不當(dāng)增加部分不得給予征收補(bǔ)償。房屋征收補(bǔ)償評估時，應(yīng)當(dāng)以征收提示發(fā)布時點(diǎn)作為評估的依據(jù)之一。

　　第十二條房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、用途、面積等進(jìn)行前期調(diào)查，并委托市政府確定的承擔(dān)評估職能的非營利性機(jī)構(gòu)編制房屋征收預(yù)算方案，對房屋征收項目費(fèi)用進(jìn)行概算。

　　房屋征收預(yù)算方案的編制費(fèi)用列入房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用，按照國家關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)有關(guān)咨詢服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　前期調(diào)查和編制房屋征收預(yù)算方案，應(yīng)當(dāng)自房屋征收范圍確定后30日內(nèi)完成。

　　第十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍確定后30日內(nèi)，結(jié)合前期調(diào)查和項目費(fèi)用概算，擬定房屋征收補(bǔ)償方案報轄區(qū)政府。

　　對新區(qū)房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案，區(qū)政府可以委托新區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織本辦法規(guī)定的論證、征求意見、聽證等活動。

　　第十四條房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）房屋征收范圍、補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、項目補(bǔ)償費(fèi)用概算；

　　（二）作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房的區(qū)位、數(shù)量、安置房調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)、套型面積和結(jié)算基本價格、過渡方式、臨時安置用房標(biāo)準(zhǔn)等；

　　（三）擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵期限；

　　（四）獎勵與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用賬戶；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

　　第十五條轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織財政、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計等部門對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。

　　轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站將房屋征收補(bǔ)償方案予以公布，并征求公眾意見，征求意見期限不少于30日。

　　房屋所有權(quán)人有異議的，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、委托代理證明和房屋權(quán)屬證明等文件，在征求意見期限內(nèi)向房屋征收部門提交書面意見。

　　轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在征求意見期滿后30日內(nèi)，將征求意見情況和根據(jù)公眾意見對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改的情況，在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站及時公布。

　　第十六條因本辦法第八條第（五）項的需要征收房屋的，房屋征收范圍內(nèi)占房屋總建筑面積1/2以上、且占房屋所有權(quán)人總數(shù)1/2以上的房屋所有權(quán)人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》、本辦法規(guī)定的，轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織房屋所有權(quán)人和公眾代表，按照本市行政聽證有關(guān)規(guī)定組織召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

　　計算房屋所有權(quán)人數(shù)時，房屋共同共有或者按份共有的全體共有人按一個所有權(quán)人計算。

　　第十七條房屋征收決定作出前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)廣東省、本市有關(guān)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、重大決策專家咨詢的有關(guān)規(guī)定，制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案和論證規(guī)程，在本辦法第十五條第二款規(guī)定的征求意見期內(nèi)同步組織有關(guān)部門和專家、學(xué)者對房屋征收范圍內(nèi)房屋征收的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估論證。

　　經(jīng)評估論證后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)出具風(fēng)險評估報告，風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)作出房屋征收風(fēng)險等級評價，并提出可實施、暫緩實施或者不可實施的建議。

　　第十八條房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用實行專戶存儲、專款專用、專人管理、及時撥付原則。

　　房屋征收決定作出前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門落實房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用，確保房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位。

　　財政、審計部門應(yīng)當(dāng)依法對征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。

　　第十九條因本辦法第八條第（一）、（二）、（三）、（六）項征收房屋的，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

　　（一）擬征收房屋項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，并取得發(fā)展改革部門對項目建議書或者可行性研究報告的批復(fù)；

　　（二）擬征收房屋項目符合城市規(guī)劃的要求，并取得規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件；

　　（三）已按程序進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、征求意見；

　　（四）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用已足額到位，專戶存儲；

　　（五）具備符合本辦法規(guī)定的征收補(bǔ)償方案。

　　因本辦法第八條第（四）項征收房屋的，應(yīng)當(dāng)同時具備前款規(guī)定條件，且建設(shè)項目已納入轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

　　因本辦法第八條第（五）項征收房屋的，應(yīng)當(dāng)同時具備本條第一款第（一）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定條件，且建設(shè)項目已納入轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，并具有已經(jīng)批準(zhǔn)生效的城市更新單元規(guī)劃。

　　政府實施土地整備確需征收房屋的，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條、本條第一款第（一）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合土地整備年度計劃的要求，并具有經(jīng)市房屋征收部門審核的土地整備項目實施方案。

　　第二十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自本辦法第十九條規(guī)定條件具備之日起3個工作日內(nèi)，提請轄區(qū)政府或者報經(jīng)新區(qū)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后作出房屋征收決定。

　　轄區(qū)政府決定實施房屋征收的，應(yīng)當(dāng)在決定作出之日起5個工作日內(nèi)在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站或者深圳特區(qū)報、深圳商報，將房屋征收決定公告3日，公告日不得為節(jié)假日。

　　房屋征收決定自公告之日起生效，規(guī)劃國土部門不再另行作出收回被征收房屋對應(yīng)的國有土地使用權(quán)的決定；根據(jù)房屋征收決定對被征收房屋進(jìn)行的補(bǔ)償，包括收回被征收房屋對應(yīng)的國有土地使用權(quán)的補(bǔ)償。

　　第二十一條房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明項目名稱、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收實施單位、征收實施期限及征收行為限制、現(xiàn)場接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

　　前款所稱征收行為限制，是指征收實施期限內(nèi)，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施房屋轉(zhuǎn)讓和本辦法第十一條第一款所列行為。被征收人違反規(guī)定的，對不當(dāng)增加部分不予補(bǔ)償。

　　第二十二條房屋征收決定公告后，作出房屋征收決定的轄區(qū)政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?br style="margin:0px;padding:0px;color:#464445;font-size:14px;height:10px;line-height:10px;text-align:justify;white-space:normal;background-color:#ffffff;" />
　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定公告當(dāng)日，書面通知規(guī)劃國土、建設(shè)、戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃管理、抵押擔(dān)保、市場監(jiān)管等部門和單位暫停辦理征收行為限制所列事項的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù)。

　　暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第三章房屋征收補(bǔ)償和安置

　　第二十三條作出房屋征收決定的轄區(qū)政府對被征收人以及符合規(guī)定的合法使用人給予的補(bǔ)償包括：

　　（一）被征收房屋價值（含已經(jīng)取得的合法國有土地使用權(quán)的價值）的補(bǔ)償；

　　（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

　　（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)根據(jù)本辦法附件《深圳市房屋征收補(bǔ)償規(guī)則》確定。

　　第二十四條房屋征收可以采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換以及貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。除本辦法及市政府另有規(guī)定外，征收非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實行貨幣補(bǔ)償。

　　征收被征收人居住的住宅房屋，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式進(jìn)行補(bǔ)償。因本辦法第八條第（五）項的需要征收個人住宅，被征收人選擇在城市更新地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供在城市更新項目或者單元內(nèi)的房屋，在城市更新項目或者單元內(nèi)無法提供的，房屋征收部門可以就提供。

　　第二十五條對住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行征收補(bǔ)償?shù)模�作出房屋征收決定的轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的住宅進(jìn)行調(diào)換，并按照下列規(guī)定結(jié)算差價：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積超過被征收房屋套內(nèi)建筑面積的，超出面積部分以市場評估價結(jié)算差價；被征收房屋市場評估價格高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價格的，以市場評估價的差額結(jié)算差價。

　　以非商品性質(zhì)住宅房屋進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應(yīng)限制。符合相關(guān)規(guī)定的，被征收人可以補(bǔ)交規(guī)定差價后轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)。

　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》（以下簡稱“兩規(guī)”）及其配套政策處理取得非商品性質(zhì)房地產(chǎn)權(quán)利證書的住宅房屋，以住宅房屋的房地產(chǎn)權(quán)利證書為產(chǎn)權(quán)調(diào)換基本單位，按照下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償：

　　（一）符合原村民非商品住宅建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（一戶一棟政策）的，不超過建筑面積480方米的部分給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，超出部分按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償；

　　（二）被征收人為非原村民的，不超過建筑面積100方米的部分給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，超出部分按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。

　　第二十六條對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的補(bǔ)償價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)依法評估確定，但本辦法另有規(guī)定除外。

　　住宅房屋的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，但被征收房屋經(jīng)評估的補(bǔ)償價格低于該房屋在產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況下本次房屋征收提供的所有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的均市場評估價格的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將該價差部分作為置業(yè)補(bǔ)助支付給被征收人。

　　對房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)以重置價評估確定。

　　第二十七條被征收房屋的建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）與房屋用途的認(rèn)定，以房地產(chǎn)權(quán)利證書、房地產(chǎn)登記簿記載的面積和用途為準(zhǔn)；但房地產(chǎn)權(quán)利證書記載與房地產(chǎn)登記簿記載不一致的，以房地產(chǎn)登記簿記載為準(zhǔn)。

　　房地產(chǎn)權(quán)利證書、房地產(chǎn)登記簿未記載或者記載不明的，可以根據(jù)合法有效的竣工測繪報告認(rèn)定房屋建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積），根據(jù)合法有效的規(guī)劃證明文件認(rèn)定房屋用途。

　　根據(jù)前款規(guī)定仍無法認(rèn)定被征收房屋的建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第五章的規(guī)定進(jìn)行測繪。

　　第二十八條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。

　　征收補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、交付時間、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、產(chǎn)權(quán)注銷方式、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、相關(guān)獎勵或者補(bǔ)助等事項。

　　征收補(bǔ)償協(xié)議書示范文本由市房屋征收部門依法編制并予以公布。

　　征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　第二十九條征收需整村搬遷、集體安置的住宅房屋，可以在征求被征收人意見基礎(chǔ)上，依照城市規(guī)劃要求并按規(guī)定程序決定進(jìn)行異地重建安置。

　　征收原有公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公益事業(yè)用房，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；不能或者無需在原地重建的，按照原性質(zhì)和規(guī)模予以異地重建或者按照重置價評估給予貨幣補(bǔ)償。

　　第三十條征收個人住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�被征收房屋不記錄為住房保障申請條件中的自有住房，被征收人符合《深圳市保障性住房條例》規(guī)定的住房保障條件的，可以依法申請住房保障。

　　第三十一條征收產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非經(jīng)營性房屋或者工業(yè)用途房屋、但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，按照原合法用途予以補(bǔ)償。

　　第三十二條被征收房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，按照評估確定的重置成新價給予補(bǔ)償。

　　室內(nèi)裝修裝飾由承租人投資的，出租人與承租人無約定或者不能達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向出租人支付裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi)；出租人與承租人有約定或者達(dá)成協(xié)議的，按約定或者達(dá)成的協(xié)議處理。

　　第三十三條房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，屬于《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》（以下簡稱《決定》）第二條規(guī)定范圍，已經(jīng)申報但尚未進(jìn)行處理的，按照下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償：

　　（一）符合“兩規(guī)”處理條件但尚未處理的，根據(jù)“兩規(guī)”及其配套政策確定其可以獲得的產(chǎn)權(quán)狀況，扣減其補(bǔ)辦處理手續(xù)的地價、罰款后予以補(bǔ)償。可獲得非商品性質(zhì)產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，以棟為產(chǎn)權(quán)調(diào)換基本單位，可以參照本辦法第二十五條第三款規(guī)定給予補(bǔ)償；

　　（二）符合原村民非商品住宅建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（一戶一棟政策）的農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑，不超過建筑面積480方米的部分按照商品性質(zhì)房屋扣減10%的公告基準(zhǔn)地價后予以補(bǔ)償，超出480方米的部分給予建筑物重置價補(bǔ)償；

　　（三）原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位所建的生產(chǎn)經(jīng)營性、商業(yè)辦公類建筑，位于非農(nóng)建設(shè)用地范圍內(nèi)或者以非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)扣減的，按照商品性質(zhì)房屋扣減其補(bǔ)辦處理手續(xù)的罰款、地價后予以補(bǔ)償；罰款參照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行，地價按照公告基準(zhǔn)地價10%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　　（四）除以上規(guī)定情形外的其他農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑，經(jīng)規(guī)劃國土部門審查不屬于依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒收的，對建筑物不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，扣減參照“兩規(guī)”相應(yīng)情形（商業(yè)辦公類參照生產(chǎn)經(jīng)營性）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍罰款后給予重置價補(bǔ)償。

　　對未經(jīng)申報或者經(jīng)規(guī)劃國土部門審查屬于依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒收的農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑，不予補(bǔ)償。

　　屬于房地產(chǎn)登記歷史遺留問題處理情形的，不再補(bǔ)辦房地產(chǎn)登記手續(xù)，按照合法建筑扣減補(bǔ)辦房地產(chǎn)登記手續(xù)的地價、相關(guān)稅費(fèi)后予以補(bǔ)償。

　　第三十四條下列原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位的被征收房屋，依照規(guī)定分別處理：

　　（一）在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍、征地返還用地內(nèi)所建工業(yè)用途房屋，符合本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按“工業(yè)進(jìn)園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補(bǔ)償；

　　（二）在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍、征地返還用地內(nèi)的商業(yè)用途房屋，按本辦法第二十六條的規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償或者按已批準(zhǔn)的統(tǒng)建方案與住宅一起以統(tǒng)建安置的形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

　　（三）在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍、征地返還用地內(nèi)所建房屋，不符合本款第（一）、（二）項規(guī)定的，可以按照等價值原則進(jìn)行土地置換，置換后的土地用途可以與置換前的用途不同。

　　征收國有出讓土地上工業(yè)用房的，經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門評估屬鼓勵發(fā)展項目的，可以按“工業(yè)進(jìn)園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補(bǔ)償。

　　本條規(guī)定的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�依照本辦法相關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。

　　第三十五條征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，只給予貨幣補(bǔ)償。

　　臨時使用土地合同已有約定的，按約定處理。沒有約定的，補(bǔ)償金額根據(jù)臨時使用土地合同或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可文件規(guī)定的使用性質(zhì)和剩余使用期限及土地使用人支出的土地開發(fā)成本、收益等實際情況，經(jīng)評估后確定。

　　第三十六條征收華僑房屋的，按本辦法有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償，國家、廣東省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　征收華僑房屋的，在房屋征收決定公告后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)同時書面通知被征收人或者其代理人。被征收人或者其代理人接到通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)與房屋征收部門辦理房屋征收相關(guān)手續(xù)。因特殊情況不能按照規(guī)定期限辦理的，被征收人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前向房屋征收部門提出延期申請。逾期不辦理或者無法通知的，由房屋征收部門辦理證據(jù)保全手續(xù)后，按照本辦法第四十六條的規(guī)定報請作出房屋征收決定的轄區(qū)政府依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　本辦法所稱的華僑房屋包括：

　　（一）華僑、歸僑的私有房屋；

　　（二）中華人民共和國成立后用僑匯建造的私有房屋；

　　（三）依法繼承華僑、歸僑的私有房屋。

　　第三十七條外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等特殊房屋的補(bǔ)償，根據(jù)國家、廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條征收設(shè)有抵押的房屋（包括在建工程），執(zhí)行國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　被征收人應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人就重新設(shè)立抵押權(quán)或者償還債務(wù)簽訂相關(guān)協(xié)議，并按規(guī)定注銷原抵押權(quán)登記。

　　被征收人與抵押權(quán)人達(dá)成書面協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對被征收人給予補(bǔ)償。達(dá)不成協(xié)議，房屋征收部門對被征收人實行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款向公證機(jī)構(gòu)辦理提存并通知被征收人；對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人可以變更抵押物。

　　第三十九條市房屋征收部門可以根據(jù)房屋征收的需要制訂安置房建設(shè)儲備年度計劃。房屋征收補(bǔ)償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以根據(jù)被征收人的意愿優(yōu)先從已建好的安置房中安排。

　　安置房建設(shè)、供應(yīng)和管理的具體辦法，由市政府另行制定。

　　第四十條房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂時，被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向房屋征收部門提交被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)利證書及注銷房地產(chǎn)權(quán)利證書委托書；沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明文件及放棄房地產(chǎn)權(quán)利的聲明書。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

　　征收被查封的房地產(chǎn)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收事項通知查封機(jī)關(guān)。查封機(jī)關(guān)解除查封后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷等房地產(chǎn)登記手續(xù)。

　　第四十一條因征收生產(chǎn)經(jīng)營性房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償金額依照本辦法附件的規(guī)定確定。

　　第四十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件的規(guī)定，在征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)向被征收人支付搬遷費(fèi)。

　　選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)用房或者向自行過渡的被征收人支付臨時安置費(fèi)。搬遷費(fèi)及臨時安置費(fèi)由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，按照本辦法附件的規(guī)定確定。

　　第四十三條被征收人在征收決定所規(guī)定的時限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，按期騰空、交付房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況給予不同的獎勵。具體獎勵規(guī)則由房屋征收決定確定，獎勵總金額不超過房屋征收補(bǔ)償協(xié)議確定的補(bǔ)償金額的5%。

　　第四十四條被征收人屬于生活特別困難人員的，其被征收住宅房屋每戶建筑面積小于45方米（在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計算），選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按家庭人口2人以下建筑面積不小于45方米、3人以上建筑面積不小于60方米的標(biāo)準(zhǔn)，由征收人提供成套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價，超出部分按建筑成本結(jié)算差價；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�按�?guī)定面積基數(shù)以本次房屋征收提供的所有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的均市場評估價格給予補(bǔ)償。

　　被征收人屬于生活特別困難人員的，除依法給予征收補(bǔ)償外，可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，但補(bǔ)貼金額不得超過房屋征收補(bǔ)償協(xié)議所確定的補(bǔ)償金額的5%。

　　本條所稱的生活特別困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民；被征收住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋征收決定公告時被征收人的戶籍證明和房地產(chǎn)權(quán)利證書或者其他合法房產(chǎn)憑證確定。

　　第四十五條房屋征收部門不得擅自延長約定的過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房。

　　因房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被征收人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加臨時安置費(fèi)；使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)房的，有權(quán)在延長過渡期限內(nèi)使用周轉(zhuǎn)房。

　　被征收人不按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房的，應(yīng)當(dāng)按同區(qū)域、同類型房屋的市場租金支付逾期租金。

　　第四十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的轄區(qū)政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式、被征收房屋補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積和房地產(chǎn)評估價格、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限以及補(bǔ)償費(fèi)用支付期限等事項。

　　第四十七條因被征收人不同意評估機(jī)構(gòu)、測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)場等原因?qū)е路课菡魇盏脑u估、測繪無法正常進(jìn)行的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行證據(jù)保全后，會同依照本辦法確定的評估機(jī)構(gòu)、測繪機(jī)構(gòu)以實測占地面積、目測房屋層數(shù)等合理方式估定相關(guān)評估、測繪參數(shù)，以相關(guān)參數(shù)作為房屋征收的評估、測繪工作依據(jù)，最終確定被征收房屋補(bǔ)償金額并作出房屋征收補(bǔ)償決定，有類似被征收房屋的也可以比照類似被征收房屋的補(bǔ)償金額予以確定。

　　第四十八條房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　作出房屋征收決定的轄區(qū)政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

　　第四十九條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由房屋征收部門就被征收房屋的有關(guān)事項依法進(jìn)行證據(jù)保全后，轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在法定起訴期限屆滿之日起3個月內(nèi)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，并交由作出征收補(bǔ)償決定的轄區(qū)政府組織實施的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將人民法院準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定及限期自行搬遷的通知在房屋征收范圍、被征收房屋進(jìn)行張貼。被征收人逾期仍未搬遷的，轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織城市管理、公安、工商、稅務(wù)、水電、交通、通訊、消防、物業(yè)管理等部門和單位實施強(qiáng)制搬遷和拆除。室內(nèi)未搬遷的物品無法交予當(dāng)事人的，由轄區(qū)房屋征收部門妥善保管，并公告當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng)。

　　3個月后仍無法交予當(dāng)事人或者無合法所有人認(rèn)領(lǐng)的，按確認(rèn)無主財產(chǎn)的法律程序處理。無主財產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定拍賣或者進(jìn)行其他處理，所得款項扣除保管、拍賣、變賣等費(fèi)用后仍有剩余的，繳交市財政。

　　人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行并組織實施的，轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四章房屋征收評估

　　第五十條房屋征收評估包括被征收房屋（含國有土地使用權(quán)）、構(gòu)筑物、其他附著物和搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、征收經(jīng)營性房屋所造成停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、被征收房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)以及產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的評估等。

　　第五十一條從事房屋征收評估工作的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)（土地、資產(chǎn)）估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，取得市規(guī)劃國土部門出具的在本市從事評估業(yè)務(wù)的備案憑證，并向市規(guī)劃國土部門申請納入房屋征收評估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫。

　　第五十二條市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、評估業(yè)績、信用檔案、評估技術(shù)水及人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行公開選取，建立房屋征收評估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫，并向社會公示預(yù)選庫名錄。

　　房屋征收評估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫每2年更新一次。

　　房屋征收評估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫建立和管理的具體辦法由市規(guī)劃國土部門依照規(guī)定程序另行制定。

　　第五十三條房屋征收決定公告后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織被征收人在公布的預(yù)選庫名錄中協(xié)商選定房屋征收評估機(jī)構(gòu)。

　　房屋征收決定公布之日起5日內(nèi)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公布評估機(jī)構(gòu)名錄。

　　在評估機(jī)構(gòu)名錄公布后10日內(nèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)以書面形式提交評估機(jī)構(gòu)選取意向書。

　　協(xié)商選取房屋征收評估機(jī)構(gòu)，須經(jīng)半數(shù)以上被征收人同意；房屋征收部門應(yīng)當(dāng)委托被征收人協(xié)商選取的房屋征收評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

　　第五十四條房屋征收評估機(jī)構(gòu)無法在第五十三條第三款規(guī)定的期限內(nèi)通過協(xié)商選定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在公布的名錄中采取搖號方式確定房屋征收評估機(jī)構(gòu)。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在搖號前5日在房屋征收范圍內(nèi)公告搖號時間和地點(diǎn)。搖號過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)有公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。

　　第五十五條房屋征收評估機(jī)構(gòu)確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托評估合同，并將受委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊估價師注冊證、執(zhí)業(yè)登記牌等復(fù)印件在房屋征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。

　　評估費(fèi)用由房屋征收部門承擔(dān)。房屋征收評估費(fèi)用按照政府價格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；未規(guī)定的，市估價行業(yè)組織可以制定相關(guān)收費(fèi)指引進(jìn)行引導(dǎo)。

　　第五十六條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將評估機(jī)構(gòu)形成的分戶初步評估結(jié)果向被征收人公示，公示期不得少于7日，并安排注冊估價師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋，聽取意見。

　　公示期滿后15日內(nèi)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收評估機(jī)構(gòu)提交的、經(jīng)修正的分戶評估報告轉(zhuǎn)交被征收人，由被征收人簽收；被征收人不簽收的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)載明不簽收的原因，將評估結(jié)論張貼于房屋征收范圍以及被征收房屋。

　　第五十七條房屋征收評估機(jī)構(gòu)不得迎合征收當(dāng)事人的不當(dāng)要求，采取虛假宣傳、承諾評估價格、給予回扣、詆毀他人抬高自己、虛假申報評估人員等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。

　　第五十八條市估價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)成立深圳市房地產(chǎn)評估專家委員會（以下簡稱評估專家委員會），負(fù)責(zé)受理房屋征收評估技術(shù)鑒定。

　　評估專家委員會由房地產(chǎn)（土地、資產(chǎn)）估價師以及價格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成，其中房地產(chǎn)價格評估技術(shù)類委員不得少于委員總數(shù)的2/3。房地產(chǎn)價格評估技術(shù)類委員須具有注冊房地產(chǎn)（土地、資產(chǎn)）評估師資格，并執(zhí)業(yè)10年以上；或者取得碩士以上學(xué)位，從事房地產(chǎn)評估工作5年以上。

　　評估專家委員會管理辦法和運(yùn)作規(guī)則由市估價行業(yè)組織起草報市規(guī)劃國土部門備案后實施。

　　第五十九條被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，房屋征收評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說明。被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房屋征收評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。

　　原房屋征收評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。

　　房屋征收評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核不得收費(fèi)。

　　第六十條被征收人或者房屋征收部門對房屋征收評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。

　　評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)對申請進(jìn)行審查，同意受理的應(yīng)當(dāng)指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組承擔(dān)鑒定工作，不同意受理的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)鑒定申請人。鑒定組組成人員中房地產(chǎn)（土地、資產(chǎn)）估價師應(yīng)當(dāng)超過半數(shù)。

　　鑒定費(fèi)用由鑒定申請人承擔(dān)。但鑒定結(jié)論認(rèn)為評估報告存在技術(shù)問題的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定費(fèi)用按照政府價格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未規(guī)定的，市估價行業(yè)組織可以制定相關(guān)收費(fèi)指引進(jìn)行引導(dǎo)。

　　第六十一條評估專家委員會應(yīng)當(dāng)對申請鑒定的評估報告的評估程序、評估依據(jù)、技術(shù)路線、方法選用、評估假設(shè)、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題提出書面鑒定意見。

　　鑒定意見認(rèn)為評估報告不存在技術(shù)問題的，評估專家委員會應(yīng)當(dāng)出具維持評估報告的技術(shù)鑒定結(jié)論；鑒定意見認(rèn)為評估報告存在技術(shù)問題的，評估專家委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成房屋征收評估機(jī)構(gòu)改正錯誤并重新出具評估報告。重新出具的評估報告已改正錯誤的，評估專家委員會應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定結(jié)論。

　　評估專家委員會的技術(shù)鑒定結(jié)論不得復(fù)核、重新鑒定，征收當(dāng)事人無法達(dá)成協(xié)議的，由房屋征收部門按照本辦法第四十六條規(guī)定報請作出房屋征收決定的轄區(qū)政府作出補(bǔ)償決定。

第五章房屋征收測繪

　　第六十二條從事房屋征收補(bǔ)償查勘、測繪工作的測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備房產(chǎn)測繪的資格，并向市規(guī)劃國土部門申請納入房屋征收測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫。

　　第六十三條市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪機(jī)構(gòu)的資格、業(yè)績、社會信譽(yù)、儀器設(shè)備配置水、人員結(jié)構(gòu)及內(nèi)部管理等情況進(jìn)行公開選取，建立房屋征收測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫，并向社會公布預(yù)選庫名錄。

　　房屋征收測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫每2年更新一次。

　　房屋征收測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫建立和管理的具體辦法由市規(guī)劃國土部門依照規(guī)定程序另行制定。

　　第六十四條根據(jù)本辦法第二十七條規(guī)定可以確定被征收房屋建筑面積（含套內(nèi)面積）的，不得申請測繪，不得納入測繪范圍。

　　房屋征收決定公告后，根據(jù)本辦法第二十七條規(guī)定無法確定被征收房屋建筑面積（含套內(nèi)面積）的，被征收人應(yīng)當(dāng)在征收決定確定的期限內(nèi)向房屋征收部門申請查勘、測繪。

　　房屋征收決定確定的申請測繪期限截止后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計申請數(shù)量，核實是否需要進(jìn)行測繪，公告測繪機(jī)構(gòu)名錄并告知被征收人協(xié)商選取測繪機(jī)構(gòu)。

　　在測繪機(jī)構(gòu)名錄公告后10日內(nèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)以書面形式提交測繪機(jī)構(gòu)選取意向書。

　　協(xié)商選取房屋征收測繪機(jī)構(gòu)，須經(jīng)占符合測繪申請條件的全部申請人半數(shù)以上被征收人同意；房屋征收部門應(yīng)當(dāng)委托被征收人協(xié)商選取的房屋征收測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測繪。

　　第六十五條房屋征收測繪機(jī)構(gòu)無法在第六十四條第四款規(guī)定的期限內(nèi)通過協(xié)商選定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在公布的名錄中采取搖號方式確定房屋征收測繪機(jī)構(gòu)。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在搖號前5日在房屋征收范圍內(nèi)公告搖號時間和地點(diǎn)。搖號過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)有公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。

　　第六十六條測繪機(jī)構(gòu)確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與受托房屋征收測繪機(jī)構(gòu)簽訂書面房產(chǎn)測繪合同并將受托房屋征收測繪機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、測繪人員執(zhí)業(yè)登記牌等復(fù)印件在房屋征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。

　　測繪費(fèi)用由房屋征收部門承擔(dān)。

　　第六十七條市測繪行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)組織成立深圳市房屋征收測繪專家委員會（以下簡稱測繪專家委員會），負(fù)責(zé)對有爭議的房屋測繪成果的合法性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性進(jìn)行鑒定。

　　測繪專家委員會由本市從事房屋測繪教學(xué)、科研和實務(wù)工作的學(xué)者、專家和專業(yè)人士組成。

　　測繪專家委員會管理辦法和運(yùn)作規(guī)則由市測繪行業(yè)自律組織起草報市規(guī)劃國土部門備案后實施。

　　第六十八條房屋征收當(dāng)事人對房屋測繪成果有爭議的，可以在收到房屋測繪成果之日起10日內(nèi)向出具房屋測繪成果的房屋征收測繪機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核。

　　原房屋征收測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核申請之日起10日內(nèi)對房屋測繪成果進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，房屋征收測繪機(jī)構(gòu)變更房屋測繪成果的，應(yīng)當(dāng)重新出具房屋測繪成果；房屋測繪成果未改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請人。

　　房屋征收測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核不得收費(fèi)。

　　第六十九條房屋征收當(dāng)事人對房屋征收測繪機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向測繪專家委員會申請鑒定。

　　測繪專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)對申請進(jìn)行審查，同意受理的應(yīng)當(dāng)指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組承擔(dān)鑒定工作，不同意受理的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)鑒定申請人。

　　鑒定費(fèi)用由鑒定申請人承擔(dān)。但鑒定結(jié)論認(rèn)為測繪成果不合法、不規(guī)范或者不準(zhǔn)確的，鑒定費(fèi)用由原房屋征收測繪機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定費(fèi)用按照政府價格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；未規(guī)定的，市測繪行業(yè)自律組織可以制定相關(guān)收費(fèi)指引進(jìn)行引導(dǎo)。

　　第七十條經(jīng)鑒定認(rèn)為測繪成果合法、規(guī)范、準(zhǔn)確的，測繪專家委員會應(yīng)當(dāng)出具維持測繪成果的鑒定結(jié)論。經(jīng)鑒定認(rèn)為測繪成果不合法、不規(guī)范或者不準(zhǔn)確的，測繪專家委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成房屋征收測繪機(jī)構(gòu)重新出具房屋測繪成果，并對重新出具的房屋測繪成果出具鑒定結(jié)論。

　　測繪專家委員會出具的鑒定結(jié)論不得復(fù)核、重新鑒定，當(dāng)事人對其不服的，由房屋征收部門按照本辦法第四十六條規(guī)定報請作出房屋征收決定的轄區(qū)政府依法作出補(bǔ)償決定。　

第六章法律責(zé)任　　

　　第七十一條被征收人對房屋征收決定、征收補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第七十二條市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部門、房屋征收部門、房屋征收實施單位、相關(guān)部門及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，并依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十三條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第七十四條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　違反本辦法第十一條、第二十一條規(guī)定，不當(dāng)增加房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用同時涉及其他違法行為的，依法給予行政處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第七十五條在房屋征收評估、測繪活動中，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有違法違規(guī)行為的，由市規(guī)劃國土部門或者其他行政主管部門依法查處，并記入其信用檔案。　

第七章附則　

　　第七十六條《條例》實施前已依法取得房屋拆遷許可證且現(xiàn)仍在有效期內(nèi)的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

　　《條例》實施前依法取得房屋拆遷許可證但現(xiàn)已失效的，原拆遷人可以參照本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或者市場價格與原未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的被拆遷人協(xié)商達(dá)成民事補(bǔ)償或者收購協(xié)議，不能達(dá)成的不得繼續(xù)拆遷；符合《條例》、本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法征收。　第七十七條本辦法附件《深圳市房屋征收補(bǔ)償規(guī)則》與本辦法同時公布實施，市規(guī)劃國土部門可以根據(jù)法律、法規(guī)、政策的變動和本辦法的規(guī)定結(jié)合市場實際情況對其進(jìn)行調(diào)整，報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　依法有償收回國有土地使用權(quán)時，對地上建筑物、構(gòu)筑物、其他附著物及相應(yīng)國有土地使用權(quán)的補(bǔ)償，可以參照本辦法的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第七十八條本辦法第三十三條所稱“依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒收”的農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑，包括下列情形：

　　（一）《決定》第九條第一款第（二）至（六）項以及第十條所規(guī)定的情形；

　　（二）壓占道路紅線；

　　（三）在主要街道上影響城市景觀；

　　（四）影響城市重點(diǎn)工程建設(shè)或者整體布局；

　　（五）破壞或者影響文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)；

　　（六）占用規(guī)劃的市政基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第七十九條本辦法自2013年5月1日起施行。2007年2月17日深圳市人民政府發(fā)布的《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法》同時廢止。