重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)

《重慶市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的通知

渝財(cái)行〔2014〕39號(hào)

市委各部門(mén)，市政府各部門(mén)及其直屬、派出機(jī)構(gòu)，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高級(jí)人民法院，市人民檢察院，各人民團(tuán)體、各民主黨派和市工商聯(lián)：

為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委、市政府推進(jìn)制度建設(shè)的工作要求，加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)報(bào)市委、市政府同意，現(xiàn)將《重慶市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，從6月1日起施行。執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。

附件：重慶市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法

重慶市財(cái)政局
5月12日

附件

重慶市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理，規(guī)范公務(wù)出差行為，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，各民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市直機(jī)關(guān)）。

第三條 差旅費(fèi)是指市直機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)出差所發(fā)生的城市（含市轄區(qū)縣）間往返交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和出差地交通費(fèi)。

第四條 市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；按照先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第五條 市財(cái)政局按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水、市場(chǎng)價(jià)格及消費(fèi)水變動(dòng)等情況適時(shí)給予調(diào)整。

第二章城市間交通費(fèi)

第六條 城市間交通費(fèi)是指市直機(jī)關(guān)工作人員因公出差到市外和市轄區(qū)縣，乘坐火車(chē)、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的往返費(fèi)用。

第七條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見(jiàn)下表：

部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。

未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。

第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

第九條 乘坐飛機(jī)的民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)和往返機(jī)場(chǎng)的專(zhuān)線交通費(fèi)用可以憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。

第十條 乘坐飛機(jī)、火車(chē)、輪船等交通工具的，每人次可以購(gòu)買(mǎi)交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購(gòu)買(mǎi)。

第三章住宿費(fèi)

第十一條 住宿費(fèi)是指市直機(jī)關(guān)工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。

第十二條 市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定，制定出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水、市場(chǎng)價(jià)格、消費(fèi)水等因素，提出所在地的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局統(tǒng)籌研究并審核后按程序報(bào)批，作為市直機(jī)關(guān)工作人員到市內(nèi)各區(qū)縣（自治縣）出差的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。

市直機(jī)關(guān)工作人員市外出差，按照財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；市直機(jī)關(guān)工作人員市內(nèi)出差，按照市財(cái)政局發(fā)布的各區(qū)縣（自治縣）出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見(jiàn)附表）。

對(duì)于住宿價(jià)格季節(jié)變化明顯的城市的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例，具體由市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定另行發(fā)布。

第十三條 部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間，廳局級(jí)及以下職務(wù)的人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。

第十四條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿，并根據(jù)出差期限情況及時(shí)辦理退房手續(xù)，避免產(chǎn)生不必要的費(fèi)用，節(jié)約開(kāi)支。

第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十五條 伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

第十六條 市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定，制定伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水、市場(chǎng)價(jià)格、消費(fèi)水等因素，參照本地公務(wù)接待工作餐、會(huì)議用餐等標(biāo)準(zhǔn)提出伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局統(tǒng)籌研究并審核后按程序報(bào)批，作為市直機(jī)關(guān)工作人員出差的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。市直機(jī)關(guān)工作人員到市外出差，按照財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見(jiàn)附表）；到市內(nèi)的渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)出差，早、中、晚餐按誤一餐補(bǔ)一餐的方式包干使用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為10元、45元、45元；到市內(nèi)的其它區(qū)縣出差，按照市財(cái)政局發(fā)布的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包干使用（見(jiàn)附表）。

第十八條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。

第五章出差地交通費(fèi)

第十九條 出差地交通費(fèi)是指市直機(jī)關(guān)工作人員因公出差期間發(fā)生的目的地交通費(fèi)用。

第二十條 市直機(jī)關(guān)工作人員到市外的出差地交通費(fèi)，按照財(cái)政部發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，每人每天80元包干使用；到市內(nèi)的渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)的出差地交通費(fèi)主要采取據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)的方式解決；到市內(nèi)其它區(qū)縣出差的出差地交通費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)包干使用，其中：到區(qū)縣（自治縣）城區(qū)所在地出差每人每天40元，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社出差每人每天60元，不得重復(fù)報(bào)銷(xiāo)。

出差地交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算。

第二十一條 出差人員由單位派車(chē)的，不再報(bào)銷(xiāo)出差地交通費(fèi)；出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納交通費(fèi)用。

第六章報(bào)銷(xiāo)管理

第二十二條 市直機(jī)關(guān)工作人員出差應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)和其他單位及個(gè)人轉(zhuǎn)嫁、攤派差旅費(fèi)。

第二十三條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。

住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)的目的地標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。

出差地交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。

未按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。

第二十四條 出差結(jié)束后，工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車(chē)票、住宿費(fèi)發(fā)票等原始憑證。

住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定通過(guò)公務(wù)卡結(jié)算。

第二十五條 財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開(kāi)支，不得報(bào)銷(xiāo)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用。

第七章監(jiān)督問(wèn)責(zé)

第二十六條 市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的內(nèi)控管理，對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)模控制負(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。

一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，重大問(wèn)題向市財(cái)政局反映。

市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)部門(mén)對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。

第二十七條 市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)是否符合規(guī)定；

（四）是否存在向下級(jí)單位、企業(yè)和其他單位及個(gè)人轉(zhuǎn)嫁、攤派差旅費(fèi)等現(xiàn)象；

（五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

第二十八條 市直機(jī)關(guān)工作人員出差不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

（一）單位無(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；

（二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；

（三）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的；

（五）轉(zhuǎn)嫁、攤派差旅費(fèi)的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)所在單位按規(guī)定處理。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章附則

第三十條 市直機(jī)關(guān)工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn)等，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿、接送的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和出差地交通費(fèi)由舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支，所在單位不再報(bào)銷(xiāo)；往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。

第三十一條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合單位實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定，并研究建立差旅費(fèi)節(jié)約的激勵(lì)管理措施。垂直管理單位須制定本系統(tǒng)差旅費(fèi)管理辦法，并報(bào)市財(cái)政局備案。

第三十三條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋�！吨貞c市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<重慶市市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》(渝財(cái)行〔2007〕109號(hào))同時(shí)廢止，其他有關(guān)市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。