第一條為了做好軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》第五十九條“軍官退出現(xiàn)役后，由國(guó)家妥善安置”的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條轉(zhuǎn)業(yè)軍官原則上由本人原籍或入伍時(shí)所在的地區(qū)行政公署、市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地、市”)負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)安置。對(duì)有特殊情況確需在其它地、市安置的，可給予適當(dāng)照顧。

第三條安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政治任務(wù)。全省一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位(包括國(guó)務(wù)院各部委所屬駐陜單位和軍隊(duì)管理的企事業(yè)單位)都有安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官及其隨調(diào)家屬的義務(wù)。各級(jí)政府、部門(mén)和接收單位必須服從國(guó)家大局，克服困難，積極接收、切實(shí)做好安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官工作。

第四條軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

省、地(市)兩級(jí)可根據(jù)安置工作的需要，成立軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作小組，下設(shè)軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置辦公室，承辦軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置的日常工作。

第二章移交與接收

第五條按照國(guó)務(wù)院、中央軍委當(dāng)年的部署和安置計(jì)劃，轉(zhuǎn)業(yè)軍官檔案和移交、審查和接收工作，由省軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施。

第六條轉(zhuǎn)業(yè)軍官具備下列條件之一者，由我省接收安置：

(一)原籍陜西或從陜西入伍(不含外藉在陜西就讀的大中專(zhuān)院校學(xué)生畢業(yè)分配入伍，下同);

(二)配偶原籍陜西，戶口現(xiàn)在陜西，結(jié)婚三年以上;

(三)夫婦均系外省籍，其中一方在陜西系全民所有制或大集體單位職工，并且連續(xù)工作十年以上;

(四)“雙軍人”夫婦同時(shí)轉(zhuǎn)業(yè)，其中一方原籍陜西或從陜西入伍;

(五)轉(zhuǎn)業(yè)軍官系外省籍，其父母或岳父母定居陜西，在當(dāng)?shù)赜姓�式戶口，在陜西無(wú)子女，需要照顧;

(六)陜西急需的具有中、高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

第七條移交與接收按下列規(guī)定辦理：

(一)轉(zhuǎn)業(yè)軍官及隨調(diào)愛(ài)人的檔案、材料，由軍隊(duì)大軍區(qū)或相當(dāng)于大軍區(qū)一級(jí)單位派出的移交組或委托省軍區(qū)、省武警總隊(duì)向我省移交;

(二)移交前，軍隊(duì)方面應(yīng)按要求填寫(xiě)有關(guān)表報(bào)，并提出移交計(jì)劃;

(三)移交時(shí)，轉(zhuǎn)業(yè)軍官及其隨調(diào)愛(ài)人的檔案、材料必須真實(shí)、齊全，不齊全的應(yīng)在限定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊;

(四)省軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置辦公室或授權(quán)單位負(fù)責(zé)審查和接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官的檔案及有關(guān)材料;

(五)省人事、勞動(dòng)部門(mén)或授權(quán)單位分別負(fù)責(zé)審查和負(fù)責(zé)接收隨調(diào)愛(ài)人中干部、工人的檔案及有關(guān)材料;

(六)不按安置計(jì)劃或規(guī)定時(shí)限移交的，我省不予接收。

第三章分配與安置

第八條轉(zhuǎn)業(yè)軍官分配實(shí)行以“塊塊為主，條塊結(jié)合”的辦法。回原籍或入伍地安置的轉(zhuǎn)業(yè)軍官，由所在地、市分配。需在省屬和國(guó)務(wù)院各部委所屬(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部屬)駐西安地區(qū)單位安置的轉(zhuǎn)業(yè)軍官，由省軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置辦公室直接分配;到省屬、部屬駐西安地區(qū)以外單位的，由所在地、市分配。

第九條安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官，由縣級(jí)以上人民政府(含地區(qū)行署)下達(dá)指令性計(jì)劃，主要分配到各行各業(yè)的基層單位。需要增加干部的系統(tǒng)和新建、擴(kuò)建單位應(yīng)首先從轉(zhuǎn)業(yè)軍官中補(bǔ)充。

在指令性計(jì)劃分配的前提下，可以采取推薦、選用等做法，盡量做到分配合理，使用得當(dāng)，人盡其才，各得其所。

第十條安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官實(shí)行親回避制度。回避的重點(diǎn)是黨政機(jī)關(guān)和政法、金融系統(tǒng)。回避的對(duì)象主要是在干部崗位尤其是領(lǐng)導(dǎo)崗位上的父母、配偶、兄弟、姐妹等親屬。回避的方法是：親屬在黨政機(jī)關(guān)的，不在同一部門(mén)或單位安置;親屬在業(yè)務(wù)性質(zhì)相的系統(tǒng)的，實(shí)行交叉分配;親屬在同一大系統(tǒng)的，通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整分配。

第十一條安置計(jì)劃下達(dá)后，安置部門(mén)要注意掌握計(jì)劃的執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)分配不夠合理或情況發(fā)生變化確需重新考慮的，要適時(shí)研究解決。但調(diào)整人數(shù)應(yīng)從嚴(yán)掌握。

第十二條在從嚴(yán)控制大城市人口的原則下，經(jīng)我省接收的轉(zhuǎn)業(yè)軍官，凡符合下列條件之一者，可在西安地區(qū)安置(含省、部屬駐西安單位和西安市屬單位);

(一)原籍西安或從西安入伍(不含原籍其他地區(qū)在西安就讀大中專(zhuān)院校學(xué)生畢業(yè)分配入伍，下同);

(二)配偶原籍西安，戶口現(xiàn)在西安，結(jié)婚三年以上;

(三)配偶隨軍在西安系全民或大集體正式職工，連續(xù)工作時(shí)間六年以上;

(四)“雙軍人”夫婦同時(shí)轉(zhuǎn)業(yè)，其中一方原籍西安或從西安入伍;

(五)其父母或岳父母定居西安，戶口現(xiàn)在西安，在西安無(wú)子女，需要照顧;

(六)個(gè)別在其它地市無(wú)法對(duì)口安置，需要在西安地區(qū)對(duì)口安置的具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

第十三條轉(zhuǎn)業(yè)軍官有下列情況之一者，可給予照顧安置;

(一)在部隊(duì)榮立二等以上軍功的;

(二)因戰(zhàn)斗、訓(xùn)練或搶險(xiǎn)救災(zāi)致殘的二等乙級(jí)榮譽(yù)軍人;

(三)在邊防、海島從事飛行、潛艇工作二十年以上的。

照顧安置是指：①在分配去向上，除了回原籍或入伍地外，也可到其父母或愛(ài)人所在地區(qū)安置，其中獲二等功以上人員可在地區(qū)(市)所在縣(區(qū))安置;②安排工作時(shí)，在條件許可的情況下，可照顧本人專(zhuān)長(zhǎng)和志愿。

第十四條有條件的地、市，可制定優(yōu)惠政策，在做好工作的基礎(chǔ)上，動(dòng)員和鼓勵(lì)一部分轉(zhuǎn)業(yè)軍官?gòu)脑�縣到山區(qū)縣工作。

第十五條轉(zhuǎn)業(yè)軍官的職務(wù)安排，應(yīng)當(dāng)按照接收單位的工作需要和干部“四化”的要求，根據(jù)本人的德才表現(xiàn)和具體條件，參考原任職務(wù)，在不改變干部身份的前提下，分配適當(dāng)工作。實(shí)行聘任制的部門(mén)和單位，應(yīng)優(yōu)先聘用轉(zhuǎn)業(yè)軍官。未安排相應(yīng)職務(wù)的師、團(tuán)職軍官，分別享受地、縣級(jí)干部的政治、生活待遇。

第十六條隨調(diào)愛(ài)人的工作安排，按照“干部由人事部門(mén)安置，工人由勞動(dòng)部門(mén)安置”的分工，分別由人事、勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)，下達(dá)安置計(jì)劃，解決安置工作中的實(shí)際問(wèn)題，做到與轉(zhuǎn)業(yè)軍官同時(shí)接收，同時(shí)安置，同時(shí)發(fā)出報(bào)到通知。

第四章定位與培訓(xùn)

第十七條各地、市和接收單位應(yīng)在接受安置任務(wù)后兩個(gè)月內(nèi)，做好轉(zhuǎn)業(yè)軍官的定職定位工;暫時(shí)不能安排任務(wù)的，可只定位不定職。并應(yīng)填寫(xiě)定職定位表一式三份，報(bào)省安置部門(mén)審查，由省安置部門(mén)統(tǒng)一向部隊(duì)發(fā)出報(bào)到通知。

第十八條轉(zhuǎn)業(yè)軍官根據(jù)地方安置部門(mén)的通知，持部隊(duì)師以上單位政治機(jī)關(guān)行政介紹信，經(jīng)省或地(市)軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置部門(mén)辦理手續(xù)后，到接收單位報(bào)到。公安、糧食、銀行、教育等有關(guān)部門(mén)憑安置部門(mén)的介紹信，應(yīng)迅速落實(shí)轉(zhuǎn)業(yè)軍官的戶口、糧食、工資和子女上學(xué)入托等問(wèn)題。

第十九條各級(jí)人民政府和接收單位要積極解決轉(zhuǎn)業(yè)軍官的住房問(wèn)題。在安排職工住房時(shí)，應(yīng)優(yōu)先照顧轉(zhuǎn)業(yè)軍官的急需。

第二十條按照“先培訓(xùn)后上崗”、“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，除對(duì)口安置的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外，轉(zhuǎn)業(yè)軍官離隊(duì)報(bào)到后均應(yīng)進(jìn)行半年左右的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

培訓(xùn)轉(zhuǎn)業(yè)軍官由省統(tǒng)一規(guī)劃，采取“條條”和“塊塊”相結(jié)合，按專(zhuān)業(yè)或行業(yè)集中培訓(xùn)的辦法。地、市和省、部屬單位接收數(shù)量大的，分別按“塊塊”和“條條”組織培訓(xùn);接收數(shù)量小的由省統(tǒng)籌安排。

第五章獎(jiǎng)懲

第二十一條對(duì)每年安置工作和培訓(xùn)工作完成任務(wù)好、對(duì)成績(jī)突出的地區(qū)、部門(mén)和單位，由省軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作小組給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，拒絕承擔(dān)或不按計(jì)劃完成安置任務(wù)的部門(mén)和單位，可作如下處理：

(一)對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行政府下達(dá)的分配安置計(jì)劃，不按時(shí)完成安置任務(wù)的部門(mén)和單位由軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置部門(mén)責(zé)成其限期完成安置任務(wù);

(二)對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受安置任務(wù)的部門(mén)和單位，由人事、勞動(dòng)部門(mén)暫停其招收錄用和調(diào)入干部、工人;

(三)對(duì)拒絕承擔(dān)安置任務(wù)的部門(mén)和單位，由同級(jí)政府給予通報(bào)批評(píng)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令其寫(xiě)出書(shū)面檢查，限期完成安置計(jì)劃。

第二十三條對(duì)于在安置工作中，不按政策規(guī)定辦理的單位和人員，視其情節(jié)分別作如下處理：

(一)轉(zhuǎn)業(yè)軍官及其隨調(diào)愛(ài)人的檔案、材料不真實(shí)、不齊全或弄虛作假的，我省不予接收;接收后發(fā)現(xiàn)作假的退回原單位;

(二)轉(zhuǎn)業(yè)軍官未經(jīng)省或地、市、安置部門(mén)許可，逾期不報(bào)到者，安置部門(mén)應(yīng)撤銷(xiāo)分配計(jì)劃，并將檔案退回部隊(duì);

(三)各級(jí)從事軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作的人員違背組織原則，違反政策規(guī)定，徇私舞弊，弄虛作假，索賄受賭的，必須嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任，給予紀(jì)律處分。觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十四條本辦法由省軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自公布之日起施行。省政府過(guò)去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。