第一章總則

第一條 為保障退役士兵的安置，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)內(nèi)安置退役的士兵，適用本辦法。

本辦法所稱退役士兵，是指中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。

第三條 旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)退役士兵的接收安置工作。

旗縣級(jí)以上人民政府成立由民族、人武、計(jì)劃、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、編制、公安、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的安置領(lǐng)導(dǎo)小組，其辦理機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)民政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱安置工作機(jī)構(gòu))，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)退役士兵接收安置工作的組織實(shí)施。

蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)退役士兵的有關(guān)工作。

政府和軍隊(duì)各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助安置工作機(jī)構(gòu)共同做好退役士兵接收安置工作。

第四條 符合安置條件的退役士兵，政府只負(fù)責(zé)第一次就業(yè)安置。退役士兵應(yīng)當(dāng)服務(wù)從政府安排。

被安置就業(yè)的退役士兵待業(yè)、失業(yè)的，有關(guān)部門(mén)和單位在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦或者接收其就業(yè)。

第五條 退役士兵在股役期間立功受獎(jiǎng)的，安置時(shí)給予優(yōu)先、優(yōu)待。

第六條 退役士兵按照“從哪里來(lái)、回到哪里去”的原則，由原征集地接收安置。在服務(wù)股期間家庭戶籍所在地發(fā)生變遷或者其他特殊情況，經(jīng)上一級(jí)安置工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可易地安置。

退役士兵的安置工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理制度。

第二章組織接收

第七條 退出現(xiàn)役的義務(wù)兵具備下列條件之一的，予以接收：

(一) 服役期滿的;

(二) 服役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師(旅)級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的;

1. 因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，殘情達(dá)到二等乙級(jí)以上等級(jí)，不適宜繼續(xù)服役的;

2. 因病致殘，經(jīng)駐軍醫(yī)院證明，不適宜繼續(xù)服役的;

3. 股役期間患精神病，經(jīng)連續(xù)治療1年未愈的;

4. 部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的;

5. 服役期間，經(jīng)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦理處和旗縣級(jí)民政、人武部門(mén)證明家庭發(fā)生重大變故或者其他原因不宜繼續(xù)服役的。

第八條 符合本辦法第七條規(guī)定條件的退伍義務(wù)兵，在服役期間，其父母戶籍所在地發(fā)生變遷，本人申請(qǐng)到其父母所在地落戶和安置就業(yè)，在盟市范圍內(nèi)變遷的，須經(jīng)盟市安置工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);跨區(qū)或者跨盟市變遷的，須經(jīng)自治區(qū)安置工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其父母所在地的安置工作機(jī)構(gòu)憑批準(zhǔn)決定，予以接收，公安、糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其辦理落戶、糧油手續(xù)。

第九條 退出現(xiàn)役的士官具備下列條件之一的，予以接收：

(一) 服役期滿未被批準(zhǔn)繼續(xù)服役的;

(二) 軍隊(duì)編制員額縮減需要退出現(xiàn)役的;

(三) 國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的;

(四) 經(jīng)駐軍醫(yī)院出具病歷和診斷證明，認(rèn)定不宜繼續(xù)服役的;

(五) 旗縣級(jí)人民政府民政部門(mén)證明家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)批準(zhǔn)退役的;

(六) 服現(xiàn)役滿30年或者年滿55周歲的。

第十條 退伍義務(wù)兵應(yīng)當(dāng)自部隊(duì)簽發(fā)退役士兵行政介紹信之日起30日內(nèi)持行政介紹信、退伍證、家庭戶口籍、身份證和安置工作機(jī)構(gòu)要求提供的有關(guān)證件，到當(dāng)?shù)毓ぷ鳈C(jī)構(gòu)報(bào)到，。

轉(zhuǎn)業(yè)士官持行政介紹信、退役和自治區(qū)安置工作機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《接受安置通知書(shū)》，符合易地安置條件的，還需持配偶戶口簿、身份證、結(jié)婚證原件，按《接收安置通知書(shū)》規(guī)定的時(shí)間到指定安置地的工作機(jī)構(gòu)報(bào)到。

第十一條 士兵被開(kāi)除軍籍或者除名，遺返回原征集地的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章安置范圍

第十二條 對(duì)符合下列條件之一的退伍義務(wù)后進(jìn)行就業(yè)安置：

(一) 入伍前系非農(nóng)牧業(yè)戶口且服滿現(xiàn)役的;

(二) 從農(nóng)村牧區(qū)入伍系農(nóng)牧業(yè)戶口，在服役期間獲得大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)、榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘被評(píng)為二等、三等傷殘等級(jí)的。

第十三條 對(duì)符合下列條件之一的士官進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)安置：

(一) 服現(xiàn)役滿10年的;

(二) 服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;

(三) 因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘被評(píng)為二等、三等傷殘等級(jí)的;

(四) 服現(xiàn)役未滿10年，國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出軍隊(duì)的;

(五) 符合退休條件，地方需要和本人自愿作轉(zhuǎn)業(yè)安置的。

第十四條 初級(jí)士官退出現(xiàn)役按復(fù)員安置。

第十五條 對(duì)符合下列條件之一退出現(xiàn)役的士官，作退休安置;

(一) 年滿55周歲的;

(二) 服役滿30年的;

(三) 服役期間被評(píng)為特等、一等革命傷殘軍人的;

(四) 服役期間，經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，軍以上衛(wèi)生部門(mén)鑒定確認(rèn)基本喪失工作能力的。

第十六條 對(duì)有下列情形之一的退役士兵，只辦理落戶手續(xù)不負(fù)責(zé)就業(yè)安置：

(一) 未滿服役期且不符合國(guó)家規(guī)定的;

(二) 在服役或者待安置期間受記大過(guò)以上行政處分或者因主觀故意被追究刑事責(zé)任、勞動(dòng)教養(yǎng)的;

(三) 占用農(nóng)牧業(yè)征兵指標(biāo)入伍或者不是從原戶籍地入伍的義務(wù)兵;

(四) 無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間到指定安置地報(bào)到或者不服從分配的;

(五) 偽造或者涂改主要檔案材料的。

第十七條 要求易地安置的轉(zhuǎn)業(yè)士官，其所附證明材料有弄虛作假的，不予安置。

第四章安置實(shí)施

第十八條 退役士兵在待安置期間發(fā)生的問(wèn)題由接收安置的人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理;在接到安置工作機(jī)構(gòu)出具的工作介紹信之日起發(fā)生的問(wèn)題由接受單位負(fù)責(zé)處理。

第十九條 城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自報(bào)到之日起第二個(gè)月起至確定安置去向當(dāng)月止，由當(dāng)?shù)卣�府按照不低于�?dāng)?shù)刈畹蜕�活水的�?biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣�府列支�?/p>

已確定去向的，由于接收單位未按規(guī)定時(shí)間辦理接收手續(xù)或者接收后未能安排上崗的，由該單位按照本單位同工齡在崗職工當(dāng)年月均工資標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給生活保障費(fèi)。

第二十條 每個(gè)安置年度開(kāi)始前，安置工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、編制部門(mén)，本著政治任務(wù)的均衡負(fù)擔(dān)原則，以當(dāng)年安置總量、單位職工總數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)劣為依據(jù)，科學(xué)編制安置計(jì)劃。

安置計(jì)劃確定的接收單位都有義務(wù)完成下達(dá)的安置任務(wù)。

第二十一條 新建、擴(kuò)大建單位增加職工員額的，應(yīng)當(dāng)按新增職工總數(shù)的一定比例預(yù)留職數(shù)，并將預(yù)留職數(shù)及時(shí)報(bào)同級(jí)安置工作機(jī)構(gòu)。

第二十二條 實(shí)行勞動(dòng)合同制的單位接收安置退役士兵，依法與其簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定給予不少于6個(gè)月的適應(yīng)期。

退役士兵首次合同期滿，在同等條件下用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先與其續(xù)訂勞動(dòng)合同。

第二十三條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。工商、稅務(wù)、金融、土地、衛(wèi)生、勞動(dòng)和這會(huì)保障等部門(mén)，對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵應(yīng)在相關(guān)政策上給予優(yōu)惠。

經(jīng)同級(jí)安置工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)自謀職業(yè)的退役士兵，可保留三年的安置權(quán)。本人愿意領(lǐng)取一次性補(bǔ)助金的，政府不再負(fù)責(zé)為其安排工作。

第二十四條 對(duì)完成安置任務(wù)確有困難的單位，經(jīng)同級(jí)安置工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以按一定標(biāo)準(zhǔn)支付安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的具體辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第二十五條 入伍前是農(nóng)牧業(yè)戶口的退伍義務(wù)和退出現(xiàn)役的初級(jí)士官及中級(jí)以上的復(fù)員士官，政府扶持就業(yè)。具體按以下規(guī)定辦理：

(一) 從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、農(nóng)牧副產(chǎn)品購(gòu)銷等方面給予照顧。

(二) 有條件的，優(yōu)先安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。

(三) 創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，按國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策給予扶持。

(四) 原為國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)戶口的，原則上回場(chǎng)就業(yè)。

第二十六條 自治區(qū)內(nèi)的蒙古族、達(dá)進(jìn)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族退役士兵，在安置中，同等條件下優(yōu)先、優(yōu)待;入伍前系農(nóng)業(yè)戶口的，經(jīng)自治區(qū)安置工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可安排適當(dāng)工作。

第二十七條 被評(píng)為特等、一等傷殘的退役士兵，符合集中供養(yǎng)條件的，經(jīng)本人申請(qǐng)、自治區(qū)民政部門(mén)批準(zhǔn)，由自治區(qū)榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院集中供養(yǎng);不符合集中供養(yǎng)條件或者本人不愿意集中供養(yǎng)的，由原征集地或者配偶居住地的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散安置，其配偶和不滿16周歲的子女就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)牧業(yè)戶口。需要建房的予以建房，其面積在不低于當(dāng)?shù)鼐用窬�水的基礎(chǔ)上，再加5%的寒區(qū)系數(shù)。

第二十八條 因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘或者因病被評(píng)為二等、三等傷殘的退役士兵，由當(dāng)?shù)卣�府安排力所能及的工作，接收單位�?yīng)當(dāng)給予特殊照顧，并享受本單位在職職工工傷的有關(guān)待遇;原是農(nóng)牧業(yè)戶口的一因身體原因不能工作的，可就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)牧業(yè)戶口，由當(dāng)?shù)卣�府按�?guī)定發(fā)給傷殘軍人撫恤金 。

第二十九條 服現(xiàn)役期間患精神病，其治愈或者累計(jì)治療1年以上的士兵，憑駐軍醫(yī)院病歷證明，安置工作機(jī)構(gòu)予以接收。其中，病情較重或者無(wú)家可歸的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政部門(mén)安排住院治療。所需醫(yī)療費(fèi)用，住衛(wèi)生部門(mén)所屬精神病院的，由同級(jí)政府列支;住民政部門(mén)所屬精神病院的，從民政優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)中列支。病情較輕的，回原征集地休養(yǎng)，當(dāng)?shù)卣�府視本人和家庭�?shí)際情況，給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

第三十條 退役士兵安排工作后的工齡計(jì)算和工資待遇，按以下規(guī)定執(zhí)行：

(一) 軍齡和待安置期的時(shí)間連續(xù)計(jì)為接收單位工齡;

(二) 入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的，其入伍前的工齡和軍齡一并計(jì)算為連續(xù)工齡;

(三) 農(nóng)村牧區(qū)籍的退役士兵被招工、招干的，軍齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡，但退出現(xiàn)役后至正式工作前從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間不計(jì)入工齡;

(四) 退役士兵安排工作后的初次工資級(jí)別，應(yīng)按本單位的“同工種、同崗位、同工齡”職工均工資標(biāo)準(zhǔn)確定。具備本辦法第十二條第二項(xiàng)條件的，應(yīng)當(dāng)高定一級(jí)。

第三十一條 退役士兵安排工作后的檔案，移交用人單位接收管理;回農(nóng)村牧區(qū)的，由旗縣或者盟市安置工作機(jī)構(gòu)保管;被取消安排工作資格的，交其戶籍所在地街道辦事處保管。

第三十二條 安置退役士兵所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政安排。

第五章罰則

第三十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位不履行安置計(jì)劃拒絕接收安置退役士兵的，由旗縣以上人民政府責(zé)令改正，并可處以5000元以上50000元以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以3000元以下的罰款。

第三十四條 安置工作機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章附則

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1989年2月15日自治區(qū)人民政府令第1號(hào)發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)退伍義務(wù)兵安置條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。