宅基地證是農民依法使用宅基地的法律憑證,是政府依法管理農村集體土地的重要手段。開展農村宅基地確權發證工作,對于有效規劃農村住宅建設用地,防止濫用耕地,完善農村土地管理制度,以及依法確認農民宅基地使用權,保護農民合法權益等都有著不可或缺的作用。那么,遼寧省宅基地確權最新進展情況怎么樣呢?
據悉,撫順市順城區是遼寧省農村宅基地使用權確權登記發證的試點地區之一,2013年初,全區3個鄉鎮、37個行政村、2萬戶村民的宅基地確權登記的前期工作都已完成,具備了發證的條件。這也標志著全省的農村宅基地確權登記工作正式展開。
遼寧省共有行政村1.2萬個,涉及農村居民人口1657萬人,約640萬戶。從2013年開始,遼寧省本著“便民高效、因地制宜、急需優先”和“尊重歷史、面對現實”的原則,嚴格規范宅基地使用權主體及其登記發證面積。通過農村宅基地確權登記發證,全面查清每戶宅基地的來源、位置、界線、面積和建設狀況,將農戶對宅基地的取得、占有、使用與處分等行為全部納入法律軌道。
據悉,遼寧省的農村宅基地確權工作已在2015年年底全面完成。
關于遼寧省土地確權
做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,事關黨的農村基本政策貫徹落實,事關農民切身利益,事關農村社會和諧穩定。對堅持和完善農村基本經營制度、強化土地承包經營權物權保護、促進農村土地經營權流轉和農業人口向城鎮轉移就業,加快發展現代農業,穩步推進城鎮化具有重大的現實意義和歷史意義。因此,按照中央提出的“用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作”要求,省政府辦公廳轉發省農委等部門的《工作方案》。
《關于遼寧省農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》對如何推進確權登記頒證工作,重點突出以下幾個方面:
一是明確工作原則。堅持依法規范,公開、公、公正,民主協商,穩步推進,要守住保持現有土地承包關系穩定這個底線,堅持承包期內“增人不增地、減人不減地”,不得隨意打破集體土地所有權界限,不得借機違法收回、調整農戶承包地。
二是明確工作目標。2015年,擴大工作范圍,全省實施1000萬畝;2016年,進行全面推進,實施3000萬畝;2017年,完成剩余的2779.69萬畝。2018年,做好收尾工作,基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作。
三是明確確權登記頒證的工作步驟。要采取“權屬調查、公示審核、糾紛處理、合同修訂、登記簿完善、建立數據庫、資料歸檔、檢查驗收”等8步工作法。
四是明確資金補助標準。本次農村土地承包經營權確權登記頒證工作,不向農民收取費用,土地承包經營權確權登記頒證工作經費納入地方財政預算。省以上財政根據國土“二調”的農村集體耕地面積,按照每畝20元的補助標準,對各市、縣(市、區)安排補助資金。
五是明確部門分工。農業部門承擔牽頭責任,負責具體綜合協調、組織實施和工作指導;財政部門負責根據實際需要統籌安排相關資金,加強資金監管;國土資源部門負責按照有關規定要求提供第二次土地調查和農村集體土地所有權確權登記等成果;法制工作部門負責研究完善土地承包相關政策;檔案部門負責指導土地承包經營權確權登記頒證檔案管理。
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