殘疾人就業人數不足單位在職職工總人數2％比例的，繳納殘疾人就業保障金有了新政策。

不安置殘疾人千人單位繳100萬保障金

12月15日，記者從新疆維吾爾自治區財政廳了解到，為規范自治區殘疾人就業保障金（以下簡稱“保障金”）的征收使用管理，促進殘疾人就業，保障殘疾人權益，日,報經自治區人民政府批準，自治區財政廳、自治區地稅局、自治區國稅局、自治區殘聯、兵團財務局聯合印發了《新疆維吾爾自治區殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,《辦法》從2016年1月1日起執行。

用人單位應當按照本單位在職職工總人數2％的比例安排殘疾人就業，達不到上述規定比例的，應當繳納保障金。

用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業年齡段內的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議），且實際支付的工資不低于當地最低工資標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業人數。

保障金按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年均工資之積計算繳納。

計算公式如下：保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數×2%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數）×上年用人單位在職職工年均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議）的人員。

以一家1000人用人單位為例，如上年沒有安排殘疾人就業的，若上年在職職工年均工資為5萬元，則需要繳納保障金100萬元。

若這家單位按2%的比例，安置了符合條件的20名殘疾人就業，則無需繳納保障金。

每年2月10日前，用人單位持本單位上年度殘疾職工名單、殘疾職工身份證（復印件）和《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（復印件）、用人單位與殘疾職工簽訂的勞動合同（服務協議）、為殘疾職工繳納社會保險費的清單，上年度本單位安排的殘疾人就業人數到地稅登記地所在的殘疾人就業服務機構進行審核，用人單位報送信息要真實完整。對未在規定時限申報的用人單位，視為未安排殘疾人就業。

保障金征繳周期從年改為季

保障金是為保障殘疾人權益，由未按規定安排殘疾人就業的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位（以下簡稱用人單位）繳納的資金。

自治區財政廳有關負責人介紹，跟現行的保障金政策相比，此次我區新發布的保障金征收管理辦法，重點調整和明確了以下一些內容。

首先，明確保障金的資金性質為地方一般公共預算，可統籌安排使用；明確保障金計算基數為用人單位上年均工資；并將保障金的征繳周期由按年征收改為按季征收。

調整保障金分成比例，由現行的5：2：3（自治區級：地州：縣市），調整為4：2：4，即確保自治區統籌規模，也適度增加縣市分成收入。

同時，明確地稅部門征收保障金的職責（沒有分設地方稅務局的縣、市、區，由國稅部門負責征收）。

從2016年起，自治區財政將不再向自治區地稅局支付保障金代征手續費。

此次新管理辦法還明確兵團保障金的征管責任，即石河子市、圖木舒克市、阿拉爾市、五家渠市等兵地合一的地市，保障金由同級地稅部門負責征收，并按自治區10%、地市90%比例，分級次就地繳入各級財政國庫。

除此之外，兵團所屬企事業單位及所轄墾區單位的保障金，由兵團殘聯負責征收。

20人以下注冊三年內小微免征保障金

此次《辦法》還明確：自工商登記注冊之日起3年內，對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數20人以下（含20人）的小微企業，免征保障金。

用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失，可以申請減免或者緩繳保障金。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

季節性用工應當折算為年均用工人數。以勞務派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數。季節性用工折算為年均用工人數計算工時如下：年均用工人數=季節性用工人數×（用工月數÷12）。

用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數，以公式計算結果為準，可以不是整數。

上年用人單位在職職工年均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數計算。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的人員就業的，按照安排2名殘疾人就業計算。

用人單位跨地區招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人就業人數。

本辦法所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。