《石家莊市人民政府關于加快推進主城區城市棚戶區改造工作的意見》，力爭2020年底前完成棚戶區改造任務。還對我市去年列入征收計劃的79個項目提出了處理意見。

2018年2月10日前未作出征收決定的，由轄區政府分類梳理提出意見，已實際啟動實施征收且含有D級危房的項目（石政函〔2017〕15號文件新納入征收計劃的6個項目除外），繼續實施成片改造；石政函〔2017〕15號文件新納入征收計劃的6個項目原征收計劃作廢，轄區政府可重新申請列入征收計劃,繼續實施成片改造，以上兩類改造項目，經市征收工作領導小組批準，征收計劃按原政策延期一年；經轄區政府申請，列入棚戶區改造計劃，市規劃部門可按照拆建比1∶2.3的比例，同時在滿足國家《城市居住區規劃設計規范》（上限不超過3.5）要求的前提下，確定居住容積率指標，到期仍未作出征收決定的，征收計劃作廢。其它項目征收計劃廢止。

按照*、國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出的“到2020年，基本完成現有的城鎮棚戶區、城中村和危房改造”要求，力爭2020年底前基本完成主城區現有城市棚戶區改造，重點是國有土地上的C、D級危房改造。

根據主城區危房分布現狀，采取成片改造和零星消除相結合的方式推進城市棚戶區改造。由轄區政府組織進行分類梳理測算，建立改造項目臺賬，結合項目盈虧情況制定改造方案，經申請市棚戶區改造領導小組下達棚戶區改造計劃后，區政府可采取以下方式實施改造，并鼓勵社會資本積極參與。

成片改造

危房較集中區域可實行成片改造，改造范圍由轄區政府會同市規劃部門、住建部門按照可實施的最小可開發單元確定，原則上C級以上危房建筑面積不低于改造區域住宅總建筑面積的50%，且D級危房建筑面積不低于30%或不低于1萬?。市規劃部門對以多層住宅為主的改造項目可按照被征收住宅房屋面積拆建比1∶2.3的比例，同時在滿足國家《城市居住區規劃設計規范》（上限不超過3.5）要求的前提下，確定居住容積率指標。

原址翻建

對于不符合成片改造條件、符合城市規劃用地性質的單棟或者零星的D級危房，有條件的可實施原址翻建。翻建安置住房總套數應與原套數一致，建筑面積可增加最多不超過30%，翻建住房的產權性質不變。轄區政府可將其納入棚戶區改造，享受相關優惠政策，翻建住房建設一律免收城市基礎設施配套等各種行政事業性收費和政府性基金，所涉及的經營服務性收費，應按相關標準的下限收費或給予減免收費。稅收優惠政策按照《財政部國家稅務總局關于棚戶區改造有關稅收政策的通知》（財稅〔2013〕101號）有關規定執行。鼓勵原址翻建住房采用裝配式或鋼結構等新型建材，享受相關優惠政策。

翻建安置住房建設資金按照“誰受益、誰出資，政府適當支持”的原則籌集，原房屋建筑面積部分的建設資金（每方米1500元），低保家庭政府承擔100%，低收入家庭政府承擔70%，其它家庭政府承擔30%，政府承擔資金可由中央和省保障性安居工程補助資金安排(不足部分由市、區按照1∶1比例承擔),剩余改造資金業主自籌。完成翻建后，不動產登記部門按照新建房屋實際情況為居民重新辦理不動產登記證。

兩類情況這樣處理

對既不符合成片改造條件又無法原址翻建的D級危房，由市政府匹配土地或新增建設用地指標，轄區政府負責征收，采取貨幣安置和異地集中建設安置房相結合的方式實施，房屋經依法征收后，原址土地同時收回。

對無法成片改造，且D級危房拆除后屬于綠化用地、道路用地以及其它公益事業用地的項目，轄區政府負責實施征收，征收資金分擔按照《石家莊市市級公益項目占用土地（房屋）征收補償費管理辦法》等相關規定執行。

如何安置？土地匹配測算

對既不符合成片改造條件又無法原址翻建的D級危房，可采取匹配土地異地建設安置房進行安置。區政府統籌測算所需建設的安置房數量及土地面積，經市征收部門核定后報市政府備案。轄區政府會同市規劃部門和國土部門確定具體地塊，回遷安置用地可以劃撥方式供應，今年從政府儲備地中按照每區不低于30畝落實啟動用地。

異地集中建設

異地集中建設安置房由轄區政府負責實施，區征收部門可直接建設，也可按照政府購買棚改服務辦法確定承建主體，具體建設方式由區政府確定。鼓勵市地產集團、住建集團、城投集團等國有企業采取直接投資或利用自有土地集中建設安置房等方式參與。通過政府購買服務確定的承建主體，可提取不高于房屋建設成本5%的利潤和管理費（房屋建設成本可委托第三方評審確定）。

安置住房價格由評估公司按照同地段住房市場價格評估確定。為鼓勵被征收居民選擇異地建設的安置房，各區政府在市場評估價格的基礎上可給予棚改居民一定優惠，優惠幅度通過補償方案進行確定。轄區政府可向國開行申請棚改專項貸款，國家、省保障性安居工程專項補助資金可以注入項目資本金、貸款貼息，也可直接用于棚戶區改造項目中的征收、安置房建設（購買）和相關配套基礎設施建設等支出。

商品房配建

在主城區已配建的公租房中拿出部分符合安置條件的房源作為棚改安置房，原則上用于安置所在區的棚改被征收居民，具體比例按照配建房屋的面積、戶型及安置用房需求確定。

區政府向市房屋征收部門提出申請，市房屋征收部門依據配建房屋數量和區政府需求確定安置住房的位置和套數，并移交區政府用于本轄區棚改居民安置，安置完所在區后仍有剩余的安置房源可全市統籌安排。

哪些小區要拆遷？

79個遺留項目這樣處理

對市政府《關于印發市區舊城區改建項目房屋征收計劃清理意見的通知》（石政函〔2017〕15號）已列入征收計劃的79個項目，分別按以下辦法處理：

2

32個按照原政策繼續實施項目

1、寶德鋁制品有限公司宿舍危陋房改造項目

2、石家莊監獄原址自留地塊項目

3、冀鐵馨苑住宅（鐵路47宿舍）項目

4、五十四所生活區舊區改造項目

5、太空世紀動漫大廈項目、太空世紀動漫大廈區域改造項目（地塊二、地塊三）

6、環祥環境設備有限公司及周邊區域項目

7、彭村及橋頭街南側地塊項目

8、交通勘察設計院舊城改造項目

9、中科環能舊城改造項目

10、河北科技大學宿舍及周邊舊城改建項目

11、河北經濟管理學校地塊項目

12、華牧項目

13、太行機械廠宿舍片區改造項目

14、市莊村周邊舊城改造項目

15、石紡六廠西宿舍項目

16、談固小區危陋房改造二期項目

17、和路社區改造項目

18、華藥集團一生活區三期項目

19、豐收路118號院項目

20、談固小區第二社區北區項目

21、金剛生活區28、29號樓改造項目

22、石家莊熱電廠生活區與化肥廠生活區舊城改造項目

23、豐收路40號院項目

24、河北省科學院地理科學研究所辦公區與生活區改造項目

25、姚栗村項目

26、勝利北街172號項目

27、省體育局宿舍項目

28、石紡路3號院改造項目

29、新八家莊舊村改造項目

30、鐵路運輸學校舊校區改造項目

31、匯通路49號片區項目

32、河北經貿大學東校區項目

32個按照原政策繼續實施項目：已作出征收決定的，原則上按照已出具的規劃條件實施；未作出征收決定的，經轄區政府申請，列入棚戶區改造計劃，市規劃部門可按照拆建比1∶2.3的比例，同時在滿足國家《城市居住區規劃設計規范》（上限不超過3.5）要求的前提下，確定居住容積率指標。

3

47個按照原政策限期實施項目

1、南花園商業步行街二期項目

2、保晉南街項目

3、珠光燈飾城項目

4、電視機廠區域項目

5、中國工商銀行后臺中心（石家莊）項目

6、安小區地塊項目

7、槐安路、安大街交叉口舊區項目

8、省科學院宿舍片區項目

9、友誼北大街24號片區項目

10、二十四中宿舍片區項目

11、車輛廠第九宿舍項目

12、北合街商務廳6號院項目

13、和西路506號院機關家屬樓項目

14、石飛生活區項目

15、和西路棚戶區項目

16、福源街棚戶區項目

17、西建街棚戶區項目

18、石飛棚戶區項目

19、運河橋社區聯合宿舍危陋房改造項目

20、中山東路468號項目

21、棉四生活區（賽格廣場）項目

22、省測繪局宿舍項目

23、煤礦機二生活區項目

24、工藝美術區域項目

25、第一棉麻總公司宿舍項目

26、棉一東生活區項目

27、煤礦機宿舍項目

28、市政公司宿舍區域項目

29、化肥廠宿舍三區項目

30、核工業航測遙感中心宿舍危陋房改造項目

31、長征街48號院片區項目

32、勝利北街223號院項目

33、建華三社區六公司北大院片區項目

34、石家莊飯店片區項目

35、青園街、槐中路西北角片區（水工局）項目

36、市梆子劇團宿舍棚戶區項目

37、裕華東路與富強大街東南地塊項目

38、青園街372號和374號宿舍項目

39、河北師范大學職業技術學院家屬樓改造

40、槐安路與建設大街東北角

41、十二化建宿舍項目

42、華安社區項目

43、友誼北大街64號片區項目

44、線務站街項目

45、河北師范大學西區西院項目

46、北榮街16號院項目

47、鋼西東區（翟東小區）項目