國務院:養(yǎng)老金并軌建職業(yè)年金制度余額可繼承

人民網北京1月14日電據中國政府網消息，國務院發(fā)布《機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》。

以下為《決定》全文：

國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定國發(fā)〔2015〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，根據《中華人民共和國社會保險法》等相關規(guī)定，為統籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設，建立更加公、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，國務院決定改革機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度。

一、改革的目標和基本原則。以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和*、國務院決策部署，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，改革現行機關事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。改革應遵循以下基本原則：

(一)公與效率相結合。既體現國民收入再分配更加注重公的要求，又體現工作人員之間貢獻大小差別，建立待遇與繳費掛鉤機制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。

(二)權利與義務相對應。機關事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實履行繳費義務，享受相應的養(yǎng)老保險待遇，形成責任共擔、統籌互濟的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。

(三)保障水與經濟發(fā)展水相適應。立足*基本國情，合理確定基本養(yǎng)老保險籌資和待遇水，切實保障退休人員基本生活，促進基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。

(四)改革前與改革后待遇水相銜接。立足增量改革，實現穩(wěn)過渡。對改革前已退休人員，保持現有待遇并參加今后的待遇調整;對改革后參加工作的人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水不降低。

(五)解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進。統籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度不統一的突出矛盾，再結合養(yǎng)老保險頂層設計，堅持精算衡，逐步完善相關制度和政策。

二、改革的范圍。本決定適用于按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。

三、實行社會統籌與個人賬戶相結合