在5月12日的電視電話會議上，李克強還指出，現在政府工作人員，特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經濟發展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。

事實上，“工資待遇向基層傾斜”是本次工資制度調整的突出特點之一。根據李忠透露，中國機關事業單位4000萬在職人員，有800萬人在鄉鎮工作，將通過建立鄉鎮工作補貼制度，適當提高鄉鎮機關事業單位工作人員的工資待遇。

國家行政學院教授汪玉凱認為，基層公務員長期工作在一線，條件相對艱苦，工資水普遍相對偏低，工資待遇向基層傾斜有利于調動廣大基層公務員的積極性，穩定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動。

值得注意的是，官方明確，在完善工資制度的同時，凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水和調整津貼補貼標準。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現基本工資在工資中占主體。

在專家看來，合理的工資結構應該是基本工資占主體、其他工資項目為補充。隨著本輪工資制度的調整，“基本工資低、津貼補貼高”的不合理工資結構將得到優化，而這也有助于息公眾對公務員福利待遇高的爭議。