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早在1999年3月,原勞動和社會保障部(現(xiàn)人力資源和社會保障部)曾出臺《關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知》,該通知要求,對國家關于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定,各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認真執(zhí)行,不得隨意降低,嚴禁擴大適用范圍。今后,凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè),要追究有關領導和當事人的責任,已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。
該通知重申:國家法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的,退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。
中國政法大學勞動法教授鄭尚元認為,我國勞動力正在從供大于求狀況慢慢向供需衡轉(zhuǎn)變,某些行業(yè)甚至出現(xiàn)需求大于供給的現(xiàn)象。對全社會來講,提前退休和離崗是一種人力資源的浪費。
企業(yè)員工提前離崗應該依法進行,公務員同樣如此。中國政法大學教授解志勇認為,從公務員法來講,符合條件且本人自愿提出申請,經(jīng)任免機關批準的公務員是可以提前退休的。但絕不能不考慮任免條件、逼迫公務員提前離崗。否則跟強行免職或者辭退沒有什么本質(zhì)區(qū)別。根據(jù)公務員法的規(guī)定,公務員非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分。
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