導讀：3月5日，李克強總理在政府工作報告中指出，要繼續推進財稅體制改革。落實和完善全面推開營改增試點政策。簡化增值稅稅率結構，今年由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明、更加公的稅收環境，進一步減輕企業稅收負擔。

回顧全面深化改革的任務和財稅體制改革的進程，今年的財稅體制改革任務有以下幾個特點。

一是體現了傳承性。營改增始于2012年，現在走過了5個年頭。營改增按照試點確定的目標，在稅率調整上積極作為，這一方面將降低納稅人的稅收遵從成本和稅負成本，另一方面也為今后的增值稅立法積極準備。

劃分中央與地方財政事權和支出責任改革，以及建立地方稅體系等，自從營改增推出以來一直在積極推進，是承接營改增的重要財稅體制改革內容。至于推進政府預決算公開等，年來也出了不少實招，有了一定的成效。一件接著一件干，最終會取得實實在在的效果，為國家治理奠定現代財政制度基礎。

二是體現了制度性。今年的政府工作報告中，營改增是放在“深化重要領域和關鍵環節改革”環節來說的，這體現了營改增的制度性減負特點。加快制定收入劃分總體方案，規范地方政府舉債行為等改革舉措，對于調動中央和地方政府的積極性，建立推動經濟發展和社會治理的長效機制，具有重要作用。

三是體現了導向性。財稅體制作為全面深化改革的“先手棋”，承擔了重要的使命。2012年以來，深化財稅體制改革取得了實實在在的成效，特別是營改增對第三產業的推動作用，為我國經濟轉型升級(愛基,凈值,資訊)騰挪了更大的空間。財稅體制改革的推進程度、改革過程中的市場化導向等對于其他改革有重要的示范意義，也是國際社會和人們觀察全面深化改革的風向標。

努力營造簡潔透明、更加公的稅收環境，推進預決算公開，規范政府舉債等行為，落實了全面深化改革的重要，對加快建立完善的現代財政制度具有重要意義。