個人所得稅作為與老百姓關系最為密切的稅種之一，改革呼聲一直不絕于耳。我國個人所得稅的納稅義務人是在中國境內居住有所得的人，以及不在中國境內居住而從中國境內取得所得的個人，包括中國國內公民，在華取得所得的外籍人員和港、澳、臺同胞。那么2017年個人所得稅改革會給哪些人帶來影響呢?

(一)稅收更加公

在原有個人所得稅分類制模式下，容易造成所得來源多且綜合收入高的納稅人反而不用交稅或交較少的稅，所得來源少且收入相對集中的人卻要多交稅的現象。同時，由于資本所得的稅負輕于工薪(勞動)所得，工薪階層成為了個稅繳納的主體。稅收公難以體現。改革后實行分立型混合所得稅制，對實行綜合征收的部分所得，不分所得性質和來源，適用統一的費用扣除標準及稅率，符合稅收公原則。若未來我國個人所得稅法允許以家庭為申報單位申報繳納個人所得稅，允許納稅人將家庭負擔計入個人所得稅費用扣除標準。這些改革將使個人所得稅的繳納與納稅人實際取得的所得掛鉤，與納稅人的實際生活水相適應。可以預見，個人所得稅改革的實際效果極可能是中低收入或生活負擔較重的人群稅收負擔減輕，高收入人群稅收負擔增加。個人所得稅將更能體現收入分配職能，更加公。

(二)個人自行申報責任加重

目前，《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第三十六條規定了納稅義務人自行辦理納稅申報的幾種情形：(1)年所得12萬元以上的;(2)從中國境內兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的;(3)從中國境外取得所得的;(4)取得應納稅所得，沒有扣繳義務人的;(5)國務院規定的其他情形。這一規定限定的納稅人自行申報的情形較少，且實踐中并未得到嚴格的執行。一旦我國實行個人所得稅改革，納稅人自行申報將成為個稅征管的常態，個人的納稅申報責任將加重。納稅人也應學習相關知識，避免錯報、漏報，承擔不必要的法律風險。

(三)納稅人識別號制度強化個稅監管

建立分立型綜合所得稅制要求稅務機關能夠及時并有效的掌握納稅人的相關信息，加強稅務機關征管能力。為實現這一目標，我國擬建立納稅人識別號制度。納稅人識別號是稅務部門按照國家標準為企業、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認其身份的數字代碼標識。國務院法制辦公室在1月5日公布的國家稅務總局、財政部起草的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》中便對納稅人識別號制度作出了具體規定。納稅人簽訂合同、協議，繳納社會保險費，不動產登記以及辦理其他涉稅事項時，稅務機關可通過納稅人識別號獲取涉稅信息。建立納稅人識別號制度，從某種程度上為個人所得稅稅制改革鋪了道路。另一方面，也強化了對納稅人個人的稅收監管，個人的稅收違法行為更易被稅務機關掌握。

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個稅改革最新消息：實現家庭報稅

個稅改革的最終目標是實現以家庭為中心來納稅，按照勞務性收入、財產性收入和偶然所得進行分類征稅，其中贍養老人、子女教育、按揭貸款利息等支出可在稅前抵扣。

漸進式推進

目前業界已經對個稅改革的思路達成共識，主要將采用漸進式推進的方式，漸進過程分為短期、中期和長期。

1.短期：1?2年;

2.中期：3?5年;

3.長期：5?10年。

2017年個稅將立法

“從立法程序看，個稅在今年也會出臺改革草案，按照財稅體制改革的進度，2017年個稅將立法，今年出臺方案，然后進入討論、論證等環節，從時間周期上看也合適。”一位財稅系統人士說。

這一點在發改委上述意見中已經有所涉及。5月18日，經李克強總理簽批，國務院批轉發展改革委《關于深化經濟體制改革重點工作的意見》，根據意見要求，落實財稅改革總體方案，實行全面規范、公開透明的預算管理制度，力爭全面完成營改增，研究推進資源稅、個人所得稅、環境保護稅等改革。在上述三項改革中，個人所得稅的改革也被提上了的工作日程。

記者獲悉，個稅改革的最終方向是逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，根本原則是把個人所有收入綜合計算，然后根據相應的稅率，考慮抵扣額，但做到這些的前提就是要個人把全部收入都上報稅務機關。

中國社科院財經戰略研究院研究員張斌分析，通過個人上報信息，可以了解納稅人在不同時間、地點的納稅信息，方便政策制定部門在個稅稅率、稅制制定等方面的考慮。“改革的核心是征管力量是否能夠跟上，因為目前個稅征管工作還是由地稅部門來完成，這些具體征管工作需要各部門的銜接。”

此前，由國稅總局、財政部起草了《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》。根據草案，要建立包括自然人在內、覆蓋全面的納稅人識別號，同時銀行和其他金融機構需將賬戶、投資收益、利息、單筆資金往來達到5萬元以上等信息，提交給稅務部門。這為個人所得稅的推進提供了技術條件。

上述財稅系統人士表示，隨著稅收征管法的推進，個稅改革方案年內也有望出臺。“這是財稅改革進度的要求，目前財政部已經在加緊做這件事，當然改革的前提工作是個人涉稅信息的逐步完善，這成為個稅改革方案的一個技術核心問題，一旦技術完善，方案論證就會減少很多阻力。”該人士表示。

根據十八屆三中全會精神，深化財稅體制改革，其核心就是逐步提高直接稅比重，優化稅制結構，更好地發揮稅收調節收入分配的功能，個稅作為其中一個環節，其作用不言而喻。

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