稅務總局專家解釋，3500元是指扣除“三險一金”后的收入從昆明的收入情況看，昆明人免繳稅工薪收入不到4545元受訪市民認為，由于物價高等因素，免稅不能減輕生活壓力

昨日，有報道稱，自今年9月1日起，工資、薪金個人所得稅減除費用標準由每月2000元提高到每月3500元。按照這個規定，全國納稅人數由現在的約8400萬人減至約2400萬人。而3500元的起征點意味著，扣除“三險一金”后的收入，即工薪收入4545元以下不用繳個稅。對此，專家表示，就昆明市民的收入情況來看，大部分昆明人的免繳稅工薪收入達不到4545元，只有4000元左右。

昆明免稅收入僅4000元左右

據國家稅務總局稅收科學研究所所長、研究員劉佐介紹，工薪收入繳納個人所得稅，要先扣除納稅人繳納的“三險一金”費用(按國家有關政策，該費用免征個人所得稅)，然后再按新的減除費用標準扣除3500元。這樣算下來，月工資收入4545元以下的人都不用繳納個稅。

“三險一金”，是指基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和住房公積金。這幾項加起來，法定的繳納比例是個人工資收入的23%。按照新的標準計算，月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個稅。月薪5000元的工薪收入者，每月繳納的個稅也只有10.5元，減負率達93.4%;月薪10000元的工薪收入者，每月須繳納個稅315元，減負率也達到了58.8%。

云南財經大學財政稅收研究所所長張麗華教授表示，工薪收入4545元應該是均情況。但就昆明來看，每個單位、企業扣除的“三險一金”比例均不一致，也達不到那么高的比例。按照昆明市民目前的收入標準，一般每個月扣除的“三險一金”大約為六七百元，有的甚至更少。因此，張麗華認為，昆明人免繳稅工薪收入達不到4545元，只有4000元左右。

市民觀點?免稅不能降低生活壓力

陳先生是昆明某單位的公務員，他告訴記者，按照以前2000元的個稅起征點，自己每個月都是要繳稅的。今后起征點提高到3500元，按照國稅總局專家的說法，去除“三險一金”后，月工資收入4545元以下的人都不用繳納個稅。“這樣看來，今后我就不用繳個稅了。”陳先生說道。

盡管接受記者采訪的市民今后都不用繳納個稅了，但他們都和陳先生一樣持相同的觀點，在目前的高物價下，免繳稅并不能減輕自己的生活壓力和生活成本。

不用繳稅也難刺激消費

市民林女士是某企業的職工，她表示，自己身邊的很多朋友月工資收入都在3500元以下，今后均不用繳納個稅了，但以目前物價、房租、房價水來看，自己的工資收入與生活各項成本支出越來越不成比例。“現在基本很難存下錢來，房租就占了工資收入的1/3，就更別說買房了。”因此，林女士覺得不用繳納個人所得稅確實是好事，但她認為，目前生活壓力很大，免繳的個稅其實不多，并不能刺激她消費。

昆明個稅起征點

疑惑解答?外地人買房稅收證明咋辦

為了房地產市場穩定發展，昆明此前出臺的限購商品房政策中規定，非昆明本地戶籍居民在昆買房時需提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明。由此，不少市民提出疑問：個稅起征點提高后，很大一部分市民將不用繳稅了，那么買房時的1年以上當地納稅證明該怎么辦?

對此，記者從相關部門了解到，目前還未收到與修改后的個人所得稅法的相關文件。但按照昆明此前出臺的政策，今后，非本地居民買房時如不能提供當地納稅證明，也可提供社會保險繳納證明。

昆明富邦房產副總經理卞東曉告訴記者，按照政策規定，非本地居民買房時需帶上相關材料到稅務大廳開據自己的當地納稅證明和用于買房的證明材料。而1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明只需提供一個就可。從昆明的情況來看，很大一部分非本地戶籍市民都沒有繳納稅收和社會保險。

政策解讀?11種情況需要繳個稅

個稅包括11種情況，本次調整的是工薪收入等兩項。高收入者領不領工資都要繳個稅。

這次個稅法修改，主要調整的是工薪收入和個體戶生產經營所得這兩部分。那么，對于高收入者和富人，是如何征收個人所得稅的?劉佐解釋說，個人所得稅的征收范圍相當寬，除了上述兩項外，還包括勞務報酬所得、稿酬所得、利息、股息、紅利所得、財產轉讓所得等9大項。無論是律師代人辦案，歌星演員演出，還是轉讓個人財產，或者買彩票中了大獎，都要按規定繳納個人所得稅。

可以說，個人所得稅的征管范圍，幾乎覆蓋了個人合法獲取收入的各個領域。年薪百萬元甚至千萬元的公司高管，必須要按照工資、薪金所得繳納個稅;有的演藝明星既在單位領工資，又有個人演出收入，那么這兩項如果達到納稅標準，都要分別按規定繳納個稅。?āe????<項如果達到納稅標準，都要分別按規定繳納個稅。

專家建議?減輕市民稅負應降低間接稅

張麗華表示，今后的確很多人都不用繳納個人所得稅了，但大多數市民并不了解，免繳的個人所得稅占比是很小的。這也正是為何大多數市民免繳納個稅后，仍然感覺不到生活壓力有所減輕，還是感覺物價、房價各種生活成本很高。

張麗華也提出，在市民的生活中，大量的稅負來源于消費。盡管增值稅、企業所得稅等等稅種是由企業來承擔繳納，但又都轉嫁到了商品上，而最終還得由消費者埋單。因此，張麗華認為，市民真正的稅負來源于間接稅，只有降低間接稅，使企業生產成本降低，商品價格下降，才能使得百姓得到真正的實惠。“這應該也是未來稅制改革面臨的一大難點，只有降低間接稅才能從根本上讓百姓受益。”張麗華說道。

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繼“深八條”、“京七條”、“滬七條”加碼調控政策之后，廣州日出臺了“穗六條”，對限購以及房貸政策較之前均有所“升級”。“穗六條”除了將二套房貸首付比例從原來的6成提高到7成，還進一步提高外地人購房門檻，非廣州市戶籍居民家庭提供繳納個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的年限調整為“5年內在本市連續繳納3年以上”。

事實上，中原地產研究部總監張大偉表示，部分房價上漲較快的二線城市很可能會跟進出臺調控政策。

首付提高購房“一步到位”者增多

對于購房者的擔心，記者此前也了解到，昆明多家銀行目前暫未收到任何提升二套房首付的相關文件。但從來自市場的信息反饋來看，二套房貸首付從之前的6成提升到7成，這對有意向購買中大戶型物業的改善性換房來說，影響最為直觀。另一方面，二套房首付的提升，改善換房的壓力加大，帶來的間接效應，便是改變首次置業的剛需群體的購房標準和選擇方向。業內表示，二套房首付的提升，無疑增加剛需置業者購房“一步到位”的決心。

正在某樓盤看房的陳小姐告訴記者，她是首次置業，正在看的是118方米的三房的戶型，擔心將來提升二套房首付之后買房換房壓力大，故計劃買稍大的三房戶型。“面積大了，總價高了，相對地首付款也增加了，但不想以后換著麻煩。”陳小姐表示。

事實上，在記者采訪過程中，遇到的大部分看房者都是首次置業，在和他們的交談中記者發現，多數購房者均表示，考慮到以后家庭增加人口、孩子上學等原因，在選擇置業區域或樓盤時，都會將房屋戶型面積、樓盤周邊配套、居住條件等相關因素考慮在內，避免草率購房，盡量做到“一步到位”。因此，業內也表示，一線城市對于提升二套房首付的調控措施，或從一定程度上影響一手市場的成交趨勢，增加中大戶型的入市和成交量。

樓市總體或將保持價穩

據相關數據顯示，在當前的樓市中，二次購房需求的比例大約為30%--40%，這些人將面臨首付比例提高10%的考驗。但同策咨詢研究部總監張宏偉表示，對于大部分能給支付60%首付的置業者，多支付10%的首付款并無太大壓力，預計整個市場因為“穗六條”無法繼續買房的比例在2成左右，最多不會超過3成，因此并不足以顛覆樓市當前的市場格局。“二套房首付比例提高至70%或以上，只不過是增加了購房者或投資客進入市場的門檻，降低了投資客利用房貸投資房產的杠桿作用。”張宏偉向記者說。

事實上，記者也了解到，臨年末，由于今年前十個月多數開發商的業績完成度普遍較好，出現“降價沖量”的現象可能性不大，目前來看價格依然保持穩定。對于期多個城市調控條例的下發，業內表示，在年底沖線完成房價調控指標的關鍵時刻，地方樓市調控政策陸續出臺，并非偶然。可以看到，房地產調控，在短期內難以取消，而房地產長效機制的建立，還需要進一步探索。