關于公安部輔警轉事業編制管理辦法,輔警工資改革方案最新消息
工資制度改革,并不是簡單增加工資,而是重在規范。除此之外,在加大財政調節收入分配促進社會公、穩定中,還將完善企業的收入分配制度以及加強對居民收入水的調節。
公安部消息:警察工資制度改革已形成方案將報中央審批
9月21日電公安部副部長黃明今日介紹,有關部門正根據中央精神,對警員和警務技術職務序列、人民警察工資制度、警務輔助人員管理等改革進行研究,已經形成了方案,進一步征求意見、修改完善后報中央審批。
國務院新聞辦公室9月21日下午舉行新聞發布會,中央司法體制改革領導小組辦公室副主任姜偉、最高人民法院副院長江必新、最高人民檢察院副檢察長孫謙、公安部副部長黃明、司法部副部長趙大程介紹黨的十八大以來司法體制改革進展及成效等方面情況,并答記者問。
黃明表示,中央對公安隊伍建設高度重視、十分關心,中央審議通過的全面深化公安改革“1+3”方案里,人民警察管理制度改革方案是3個方案之一,中央明確根據人民警察的性質特點,建立有別于其他公務員的人民警察管理制度和保障機制。
目前,公安部會同有關部門已經修訂出臺了人民警察撫恤優待辦法
公安警銜工資改革方案最新消息
警察的工資是屬于地方財政支出的,警察工資一般由基本工資,警銜工資,干部工資,工作年限等構成,目前,國家沒有從宏觀方面大規模提高警察工作的動作,所謂的警察工資脫離行政級別讓工作年限與公安工資掛鉤的政策暫時還沒有施行,或者施行后依然沒有大規模漲工資。
《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案,已經中央審議通過,即將印發實施。全面深化公安改革提出,貫徹落實人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊”的原則,建立符合人民警察職業特點的工資待遇保障體系。據悉,全面深化公安改革共有七個方面的主要任務、100多項改革措施。
全面深化公安改革明確提出,根據人民警察的性質特點,建立有別于其他公務員的人民警察管理制度和保障機制。按照職位類別和職務序列,對人民警察實行分類管理。適應正規化、專業化、職業化建設要求,建立健全人民警察招錄培養機制。貫徹落實人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊”的原則,建立符合人民警察職業特點的工資待遇保障體系。完善人民警察撫恤優待制度,建立健全人身意外傷害保險等職業風險保障制度。依法維護人民警察執法權威。規范警務輔助人員管理,等等。
警察工資改革方案最新消息:警官警員技術人員分類管理
《改革框架意見》提出,完善人民警察警官、警員、警務技術人員分類管理制度,健全執法勤務機構人民警察警員職務序列制度,重點解決量大面廣的基層一線人民警察任務重、職級低、待遇差的問題。按照公務員法確定的職位分類框架,建立公安、安全、審判、檢察機關專業技術類公務員管理制度,確保人員待遇與專業技術職務配套銜接。據警察改革最新消息,對公安、安全機關具有刑事司法屬性的偵查人員探索試行主辦偵查員制度。
“由于體制機制等多種因素,我國公安協輔警隊伍建設和管理存在著人數多、名稱不統一、待遇低、素質差,流失率高,隊伍不穩定等問題,亟待破解。”3月7日,在接受人民公安報記者采訪時,全國政協委員、浙江省工商聯副*、富通集團董事長王建沂表示。為此,他今年提案建議,從國家層面進一步加強對公安協輔警隊伍的建設和管理,盡快制定專門法律,明確協輔警人員的法律地位和崗位職責,完善職業保障,增強協輔警人員的職業榮譽感和歸屬感。
問題:職責權限不明、收入待遇不高、素質參差不齊
身為全國政協委員的王建沂還有一個身份:公安部特邀監督員。雙重身份讓他有條件、有機會經常深入基層公安機關走訪調研,積極為公安工作建言獻策。
過去一年,王建沂在浙江多個地方調研發現,當前,公安協輔警雖然已成為維護基層社會治安的一支力量,但在隊伍管理機制以及工資待遇等方面還存在著諸多問題。
王建沂將問題歸納為5個方面:
一是地位不明確,職責權限不夠明晰。王建沂告訴記者,各地協輔警基本分布于公安機關的一線科所隊,主要從事技術、事務和輔助性工作。從法律層面來看,協輔警沒有執法權、偵查權等,但卻直接協助民警開展行政管理、執法執勤等工作。“然而,在日常工作的開展中,協輔警對自身‘能干什么,不能干什么’沒有明確的界定,定位不清、履職范圍不明,權限模糊,主體地位不明確。”他說。
二是人數多,名稱、證件等不統一。據王建沂了解,浙江省杭州市的協輔警隊伍大約有12000人左右。對于協輔警人員的稱謂,各地名稱不一,有的叫輔警、協警,也有的叫協管員和協勤。同時,各地協輔警的標識、證件和服裝也不統一。
三是收入待遇不高。目前,協輔警隊伍發展迅速,但經費保障來源不一,保障水普遍偏低。協輔警工資采取“一刀切”,沒有薪級制度和職級差別,也沒有專業技術職稱評定。同時,由于經濟發展的不衡,各地協輔警人員收入差異較大,存在“同工不同酬”的現象。
四是素質有待提高。王建沂發現,由于工作難度大、強度高,還有危險性,協輔警收入普遍沒有優勢。年來,浙江一些地方本地就業人員逐步退出協輔警隊伍,大量外來從業人員進入協輔警隊伍。同時,隊伍管理上存在著“重使用、輕管理”的現象,培訓流于形式,人員素質參差不齊,亟待提升。
五是隊伍不穩定,流失率高。“多數協輔警實行勞務派遣制,自身缺乏職業榮譽感,對所在單位缺乏認同感和歸屬感。”王建沂說,由于職業保障和發展空間等因素,協輔警人員的流失率較大,人員流失率前兩年大約在40%左右,現在大約在30%左右。
“在普通百姓眼中,協輔警等同于民警,他們是公安系統的有機組成部分,如果協輔警隊伍的建設和管理滯后,將極大地影響公安隊伍在百姓心中的形象。”王建沂強調。
建議:盡快制定專門法律,完善協輔警職業保障
如何進一步規范我國協輔警隊伍的建設和管理,進一步推進公安協輔警隊伍的職業化、規范化和科學化建設,更好地發揮公安協輔警在維護社會治安穩定和服務經濟社會發展方面的重要作用?
王建沂呼吁從國家層面加強對公安協輔警隊伍的建設和管理。
“我建議由國務院法制辦會同公安部出臺統一的協輔警管理條例、辦法,以及具體的實施細則,以此嚴格協輔警招聘、解聘、辭退程序,以及晉級晉升、薪酬、績效考核等機制,并統一協輔警隊伍名稱、服裝樣式、標識和證件。此外,進一步明確協輔警人員的法律地位和崗位職責,完善職業保障,增強協輔警人員的職業榮譽感和歸屬感,減少隊伍流動率,保障隊伍穩定性,提升協輔警隊伍的地位和社會公眾形象。”他說。
王建沂進一步指出,應將公安協輔警隊伍建設納入公安隊伍的建設范疇,進一步明確管理機構,落實責任,強化隊伍建設。“在確保人員素質的前提下,提高待遇,推行績效考評制度,嚴格獎懲措施,不斷提升規范化管理水。”
最后,他提出可將公安協輔警經費(包含薪酬、保障、服裝、教育培訓、考核獎勵等)列入地方年度財政預算,切實予以保障。
公安部:建立政府出資保障、公安使用管理的輔助人員管理模式
據了解,《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》和相關改革方案專門提出“規范警務輔助人員管理,推動出臺相關管理辦法”的內容。并明確到2020年,基本形成系統完備、科學規范、運行有效的公安工作和公安隊伍管理制度體系。
公安部有關部門負責人告訴記者,針對協輔警隊伍存在的一些問題,公安部早已著手調研。
下一步,公安部將推動修改人民警察法,出臺警務輔助人員相關管理辦法,逐步建立政府出資保障、公安使用管理的警務輔助人員管理模式。
王建沂接受采訪時表示,這次全面深化公安改革,把改革指向聚焦到著力完善現代警務運行機制、提高治安防控水和治安治理能力上,幾乎涵蓋了公安工作和公安隊伍建設的各個層面、各個領域,為解決協輔警管理存在的問題提供了契機。他希望這場觸及根本、適應時代新發展和人民新期待的改革盡快變成現實。
2017年公安機關面向公安院校招警考試專題
一、報考資格條件(一)本次考試面向人員一教育教育魏軍團隊
公安院校公安專業2017年普通全日制應屆畢業生
(二)不具備考試資格的幾種情況1、在職、委培研究生
2、未達到畢業條件、不能取得相應學歷學位
3、不符合省級以上公務員主管部門規定的擬任職位所要求資格條件的
4、有法律法規規定不得錄用為公務員的其他情況的。公安部負責組織部屬院校公安專業畢業生報考資格審核工作。一教育教育魏軍團隊
(三)注意事項
除人社部【2015】97號文件規定的特殊招錄外,我校2017屆未參加此次面向公安院校公安專業應屆畢業生招警考試的,一佳今后不再享受相關政策
二、組織實施
(一)公安部機關及直屬單位,鐵路、交通、民航、海關緝私機關面向公安院校公安專業應屆畢業生招錄辦法
1、制定錄用計劃
(1)公安部及直屬機關
根據工作需求,空編等情況編制錄用計劃。
(2)鐵、交、民、林、海
根據本行業公安警力需求、空編等情況,按照不超過2017年錄用人民警察計劃的60%制定公安院校公安計劃專業應屆畢業生。一教育教育魏軍團隊
2、報名及資格審?
(1)報名時間:11月28?12月2曰
(2)報名方式:符合報考資格條件的公安院校公安專業畢業生登錄“公安院校公安專業應屆畢業生考試錄用公務員專題網站”(下簡稱專題網站,進行網絡報名。
注意:符合報考資格的畢業生只能選擇一個職位;公安院校公安專業應屆畢業生不得報考公安部及直屬機關以及行業公安面向社會公開招考職位。
3、筆試
(1)考試科目
筆試包括公共科目和專業科目。
公共科目包括行測和申論。其中行測全部為客觀性試題,實行計算機化考試,考試時限為120分鐘。申論考試時限為150分鐘。公共科目由國家公務局命制。專業科目試題時限120分鐘,由公安部命制。行測、申淪、專業知識分別按照40%、30%、30%合成筆試總成績。
(2)筆試時間
申論:1月7日上午9:00?11:30
專業知識:1月7日下午14:00?16:00
行測:1月8日上午9:00?11:00
(2)考試地點
部屬院校由所在地公務員主管部門負責在校外設置考點。
(3)閱卷一教育教育魏軍團隊
公共科目:人社部考試中心;專業科目:公安部人訓局
(4)筆試分數線的劃定
國家公務員確定筆試最低合格分數線。
4、面試
面試人員的確定,國家公務員考錄司按照機關申報的計劃錄用人數與面試人選的比例,按照筆試成績的高低順序確定各職位面試人選。一佳筆試總成績和面試成績各按照50%的比例合成綜合成績。
5、體檢、體測、考察(按照綜合成績從高到低確定參與人選)
6、公示、備案一教育教育魏軍團隊
招錄機關按照、綜合成績、體檢體測、考察等結果擇優擬定錄用人選,并與2017年3月31日前在專題網站進行公示。要求:最低服務年限為5年(含試用期),期間基層一線執法單位人員不得轉任交流到一線以外單位。
(二)地方及森林公安機關面向公安院校公安專業應屆生招錄辦法
1.編制錄用計劃
各省(區、市)公安機關(含森林公安)綜合考慮本地公安機關2017年警力需求、空缺編制和公安院校本地生源畢業生規模,按照不超過2017年本地公安機關(森林公安)機關錄用人民警察計劃60%的比例,編制公安院校公安專業錄用計劃。職位設置:一佳主要為基層一線執法崗位、重點補充到艱苦邊遠以及警力不足地區
2.報名及資格審查一教育教育魏軍團隊
(1)每名畢業生只能報一個省(區、市)的職位、原則上只能報考生源省份的地方公安機關或森林公安機關職位。
(2)已被中央國家機關(含公安部直屬機關、鐵交民林海)確定為擬錄用人員的畢業生不能報名。
3.筆試
(1)組織實施
與公安部機關及直屬單位,鐵路、交通、民航、海關緝私機關面向公安院校公安專業應屆畢業生的招錄筆試統一組織(同一考試)。
(2)分數線的確定一教育教育魏軍團隊
各省公務員主管部門會同公安廳劃定分數線。2017陜西輔警改革
劃線依據:
1、公安院校教育質量評估情況。
2、結合入警比例。
3、部屬院校公安專業畢業生納入生源省一并劃線。
(3)面試、體檢、體測、考察
人員:筆、面、體檢、體測、考察均合格者有資格選擇職位。選擇:按筆試成績從高到低選;如總成績相同,按照:行-申-專業科目選。一佳特殊情況需省級公務員主管部門商省級公安機關研究。
注意:每名考生只能選擇一個職位,如放棄依次遞補。放棄者來年不享受政策。
(5)公示
公示地點:在公務員錄用部門和公安廳指定網站。公示期:5日
(6)錄用
公示期滿,無問題,在省(區、市)公安機關審核后,省級公務員主管部門或設區的市級公務員主管部門按照規定辦理錄用審批手續。一教育教育魏軍團隊
招錄工作于2017年6月底完成。
要求:最低服務年限為5年(含試用期),期間基層一線執法單位人員不得轉任交流到一線以外單位。
為便于報考者充分了解2017年度公安機關執法勤務職位面向公安院校公安專業畢業生招錄人民警察專業科目筆試、特制定本大
2017國家公務員考試時事評論:
為輔警立法,更要探討深層次問題
時事評論背景:
深圳市法制辦日就《深圳經濟特區警務輔助人員條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見。征求意見稿擬對輔警的職責作出規定,將目前必須由兩名警察執行的部分權限變通為一名警察帶領一名輔警即可履職。
時事評論觀點:
毋庸置疑,輔警在當前是普遍存在的,并且承擔了大量原來由警察承擔的治安巡邏、現場秩序維護、疏導交通等職責。由于多方面的原因,輔警在一線履職過程中也引發了不少問題和爭議,其主要原因之一便在于立法滯后。從這一點來看,深圳市嘗試通過地方立法對輔警的職責和權利義務等作出規定,是有積極意義的。
我們注意到,對于深圳市公安局起草的征求意見稿,各方面的爭議還是不小的。比如,有人提出,在上位法未調整的情況下,地方做此類嘗試需慎重;也有人認為,將部分警察的執法權分享給輔警,或將模糊警察和輔警之間的界限,等等。對此,筆者認為倒不必過分擔憂。
根據行政處罰法,公安機關只是在調查或者進行檢查時,需要兩名以上有執法資格的警察實施;而依據行政強制法,公安機關在實施限制人身自由等強制措施時,需由兩名以上有執法資格的警察實施。由此可見,法律留給地方性法規的空間還是相當大的,地方人大制定的地方性法規,完全可以在與上位法不沖突的前提下,對輔警的職責、權利、義務等作出規定。這當然也包括,如何協調警察和輔警在執法過程中的關系、責任的承擔等。比如,治安巡邏、現場秩序維護甚至現場處警等,都可以考慮在具有正式警察身份的人員帶領下,安排輔警承擔部分職責。
不過需要強調的是,深圳輔警立法的重要背景是,公安機關警力不足而不得不大量聘用輔助人員,這一現象并非深圳獨有,在全國都很普遍。因此,在探索對輔警立法的同時,必須思考更深層次的問題:是現有的警力不足還是警察職責過于寬泛導致工作壓力過大?至少,在許多地方,年來人口大幅增長,警察編制卻沒有增加,每個警察管理或者服務的人口已是十年前的兩倍多。在這些地方,與其花錢招輔警,不如適當增加警察編制。招錄一部分輔警不是不可以,但也不能過于機械地控制警察的編制數。
當然,警察事務的科學分類也必須被強調。在這一點上,法院的一些做法可以借鑒。法院在改革過程中,將大量非審判業務交由書記員和輔助人員來承擔,從而讓法官集中精力從事審判工作。當前,公安機關的大量事務,比如日常宣傳、文印、社區日常巡查、大型活動現場秩序維護等工作,也可以考慮交由警務輔助人員承擔,從而把更多警察安排到不能由輔助人員承擔的一線勤務中。這樣,或許能在很大程度上緩解警察人力不足的壓力。
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國家公務員面試即將開啟,在國考面試之前,考生們應該利用現階段的時間多做一些人際題目,以真題為主,這不僅僅可以擴充我們自己的知識庫,同時也可以在答題的過程中行成自己的亮點,答出自己的取得考官的青睞,那么專家就為大家解讀人際交往意識與技巧的題目,幫助廣大學員們備考。
【題目預測】
假設你是一名警察,正在看守犯罪嫌疑人的時候接到出警,結果導致犯罪嫌疑人逃跑。領導因為此事批評了你,你怎么辦?
【測評要素】人際關系
【解題思路點撥】
1、導語:強調出對于突發情況應具有應變處理能力,意識到到問題的嚴重性。
2、接受批評,承認錯誤:領導的批評要虛心接受,多從自身去尋找問題發生的原因。
3、正確合理的處理問題:在這一過程中,需要及時說明情況,考慮周全,根據領導指示和當時具體看守接到其他任務的狀況作出處理,比如找其他同事協助等。
4、想方設法要抓住逃犯:這一步很比較關鍵,體現出了處理問題的完整性,有始有終。
5、汲取教訓:建議通過此事強化自身管理和單位制度管理。
6、表態:嚴以律已,考慮問題周到全面,恪盡職守做好每一項工作。
【解題思路】
犯罪嫌疑人逃跑,作為一名警察,責任不可推卸。當面對這種情況時,心里難免會忐忑不安,但當下的重點是多方配合,抓捕逃犯,彌補過失。
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第一、我會接受領導的批評,從自身查找不足,看押犯罪嫌疑人,應按照看守嫌疑人的有關規定嚴格履行職責,防止可能的逃跑給后期審察工作帶來不必要的麻煩,對此,及時分析問題原因,做好書面報告,后期交予領導。
第二、接到出警任務,可能是人手暫時緊張,作為正在執行看押任務的我來說,是必須向領導說明情況的,由于正在執行看押任務,無法出警。領導要求確有必要出警時,也要指派別人完成看押任務,之所以造成犯罪嫌疑人逃跑,說明還是在交接環節上出現問題,或是其它的防范措施不到位,這說明在特殊情況下考慮問題還是有不周到的地方,是要汲取深刻教訓的。
第三、要采取切實可行的手段,迅速抓緊時間,抓獲逃犯,彌補逃犯逃跑帶來的被動,為案件審理工作爭取主動。
總之,我要接受單位給予的處分,自己作出深刻檢討,反思出現問題的關健點,在以后的工作中嚴格遵守單位制度,與同事做好交接工作,杜絕此問題。
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