六安市重度殘疾人護理補貼民生工程政策解讀

一、開展重度殘疾人護理補貼發放工作有何重要意義?

建立殘疾人護理補貼是*、國務院在經濟新常態下惠民生、保民生的重要舉措，對加快殘疾人小康進程、推進“四個全面”戰略布局具有重要意義。重度殘疾人護理補貼制度是國家層面創建的第一個殘疾人專項福利補貼制度，無論是在殘疾人事業發展進程中，還是我國社會事業發展歷史上，都是一項具有里程碑意義的制度創新。制度針對殘疾人長期照護困難進行專門的制度安排，填補了殘疾人福利制度的空白，有助于鞏固提升家庭對殘疾人的照顧功能，促進家庭社會和諧穩定。

二、重度殘疾人護理補貼將惠及哪些殘疾人?標準多少?

重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾等級為一級、二級需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方拓展到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。我市的發放標準和省里要求一致，每人每月60元。

三、重度殘疾人護理補貼制度如何與相關社會福利、社會救助、社會保險進行有效銜接?

為確保有限資金用于最需要的殘疾人，本著公、統籌的原則，將重度殘疾人護理補貼制度與現行相關社會福利、社會救助、社會保險制度進行了銜接。一是符合條件的殘疾人，可同時申領生活困難補貼和護理補貼。二是既符合重度殘疾護理補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等護理補貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領其中一類護理補貼(津貼)。三是考慮到孤兒基本生活保障制度已經建立，其中的殘疾孤兒生活困難已基本解決，但護理照料困難尚沒有制度保障，規定享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童可享受護理補貼。四是明確重度殘疾人護理補貼不計入城鄉最低生活保障家庭收入，避免出現部分殘疾人因補貼后家庭收入增長，而失去最低生活保障資格的現象，使困難殘疾人能夠得到雙重生活支持。五是領取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養保障的殘疾人，其生活和長期護理照料已得到基本保障，因此不再享受護理補貼。

四、重度殘疾人護理補貼如何申請?

重度殘疾人護理補貼由重度殘疾人本人或其法定監護人向戶籍所在地的鄉(鎮)政府或街道辦事處提出申請。并填寫《重度殘疾人護理補貼申請審核表》,提供居民戶口本、中華人民共和國第二代殘疾人證及復印件。申請確有困難的，可以由所在的村(居)民委員會代為申請。

五、如何保證重度殘疾人護理補貼制度實施公開公正、規范有序?

一是依托“一門受理、協同辦理”工作機制，逐步審核補貼申請，確保補貼資格審核準確、規范、客觀。

二是建立檔案，做到一人一檔，采取書面審核和實地抽查相結合的方式審定。

三是補貼對象實行動態管理，對申請人資格條件變化情況及時掌握更新，實行應補盡補、應退則退的動態管理。

四是建立監督審計機制，接受社會監督。資金發放使用情況定期向社會公示，接受財政、審計、監察部門的監督檢查，防止出現擠占、挪用、套取等違法違規現象。