南京市政府辦公廳關于進一步調整住房限購政策的通知(寧政辦發〔2017〕56號)

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為進一步貫徹落實國家宏觀調控精神，強化住房居住屬性，經市政府研究決定，自2017年3月16日起，對現行住房限購政策調整如下：

一、在六合區、溧水區、高淳區范圍內，暫停向已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

二、在主城區(不含六合區、溧水區、高淳區)范圍內，暫停向已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

三、對非本市戶籍居民家庭申請購買首套住房時，應提供自購房之日起前3年內在南京累計繳納2年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

為貫徹落實國家因城施策、分類調控的要求，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”，強化住房居住屬性，促進我市房地產市場穩健康發展，3月15日，我市發布了《市政府辦公廳關于進一步調整我市住房限購政策的通知》，明確自3月16日起，在原有調控政策的基礎上，進一步調整我市現有的住房限購政策。

《通知》自2017年3月16日起開始執行，商品住房以《南京市房地產綜合業務系統》認購時間或合同確認時間為準，二手住房以《南京市網上存量房交易監管系統》合同打印時間或合同確認提交時間為準。

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3月15日，江蘇省南京市政府辦公廳發布《關于進一步調整南京市住房限購政策的通知》。《通知》規定，從3月16日起，南京將高淳、溧水、六合納入限購范圍，暫停向已擁有1套及以上住房的非南京市戶籍的家庭出售新房或二手房;南京主城區(不包括高淳區、溧水區、六合區)已擁有2套及以上南京戶籍家庭不得購買新房或二手房。

實際上，這已經是南京6個月內，第三次加大對樓市的調控力度。去年9月25日，南京重啟限購，一個月后，南京又規定本市戶籍成年單身人士限購1套住房，且包含離異人士;二套房首付也提至八成。而在最新的限購政策執行后，南京本地家庭將全面限購第三套住房，非南京居民限購的范圍也有所擴大。

同日，青島市五部門聯合發布了《關于保持和促進我市房地產市場穩運行的通知》，自2017年3月16日起實施，該通知宣布自即日起，暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。

通知指出，在市區范圍內，能夠提供從購房申請之日起前2年內、在該市連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對在市區范圍已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，或無法提供從購房申請之日起前2年內、在本市連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫不得購買住房。補交、補辦個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的不予認可。

同時，通知規定首次和二次申請住房公積金貸款、購買新建住房的，最低首付比例由20%提高至30%，購買二手住房的，最低首付比例由30%提高至40%。在市區范圍內購買首套住房商業貸款最低首付比例由20%提高至30%，購買二套住房商業貸款最低首付比例由30%提高至40%。暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。

此外，除了熱點一、二線城市外，限購還蔓延至三、四線城市。3月14日，贛州市政府出臺《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》，在贛州中心城區無住房(含住宅性質公寓)或在中心城區非限購區域內只有1套住房的本市戶籍居民限購1套商品住房。對于外地人，能提供自購房之日起計算的前2年及以上在本市中心城區逐月連續繳納個人所得稅或社會保險證明的，且在中心城區無住房的非本市戶籍居民，可在限購區域內購買1套商品住房。對購買第三套住房的，暫停辦理商業貸款。提高第二套住房公積金貸款首付比例至50%，停止第三次及以上使用公積金貸款和提取。

對此，中原地產首席分析師張大偉指出，目前看，這些政策對市場會有一定影響，且預計部分熱點城市的調控政策會繼續升級。