這是四川省脫貧攻堅目標明確的任務，如今邁出了實質性的一大步??

10月27日，四川省政府發布《關于批準南部縣等5個縣退出貧困縣的通知》，批準南充市南部縣、廣安市廣安區等底通過省級考核的5個貧困縣，退出貧困縣序列。

《通知》明確，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于建立貧困退出機制的意見〉的通知》和《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于印發〈四川省貧困縣貧困村貧困戶退出實施方案〉的通知》規定，國家級貧困縣南部縣、廣安區經省級核查、社會公示和國家專項評估檢查等程序，達到貧困縣退出相關指標，符合貧困縣退出標準，現批準退出。

為什么是他們？“摘帽”后上述地方在脫貧攻堅方面將面臨哪些變化？

達到四項要求

四川5個貧困縣成首批“摘帽”縣

“四川有88個貧困縣，其中‘國貧縣’66個。省扶貧移民局督查考核處相關負責人告知，四川在去年已經明確了首批“摘帽”的5個貧困縣，其中“國貧縣”廣安區和南部縣是1986年進入第一輪“國貧縣”名單的“資深”貧困縣，其余的蓬安縣、前鋒區、華鎣市為省定貧困縣。

為什么是這5個縣成為首批“摘帽”縣？

負責人回答，這是對照貧困縣退出機制，嚴格按照規定核查評估后確定的。記者了解到，退出標準寫在出臺的《四川省貧困縣貧困村貧困戶退出實施方案》中，貧困縣退出以貧困發生率為主要衡量標準，原則上貧困縣貧困發生率降至3%以下，在此基礎上做到鄉鄉有標準中心校、有達標衛生院、有便民服務中心。

“按照我省標準，貧困發生率降至3%以下，和達到‘三有’，便符合退出要求，”督查考核處負責人說，“貧困發生率就是該縣農村貧困人口與農村戶籍人口之比。”

經過國家專項評估檢查才是真正意義脫貧摘帽

本月，南部縣和廣安區徹底摘掉“窮帽”。

“經過國家專項評估檢查才是真正意義脫貧摘帽。”四川省扶貧移民局相關負責人介紹，去年底，我省5個貧困縣通過省級考核。

其中南部縣和廣安區作為兩個國家級貧困縣，通過省級考核的同時，還要面臨國家層面的“終極大考”。就在本月，南充市南部縣和廣安市廣安區完成國家專項評估檢查，徹底摘掉“窮帽”。

與此同時，四川省省定貧困縣南充市蓬安縣、廣安市前鋒區、廣安市華鎣市經省級核查、社會公示等程序，達到貧困縣退出相關指標，符合貧困縣退出標準，同樣被批準退出。

“摘帽”不摘政策

到2020年原有扶貧政策不變

擔心扶持政策和扶貧投資會減少，是傳得不少的質疑聲，但一名脫貧縣的相關負責人曾表示，這已經成為歷史，“退出貧困縣是必然，不存在早退出與晚退出的利益之爭。”

《四川省貧困縣貧困村貧困戶退出實施方案》明確，貧困縣退出后到2020年，國家、省原有扶貧政策保持不變、支持力度不減，促進鞏固提升脫貧工作成效，確保實現穩定脫貧。“通俗點說，就是‘摘帽’不摘政策，‘摘帽’不減力度，扶上馬還要再送一程。”

四川省明確，在2020年底前完成全省625萬農村貧困人口脫貧、11501個貧困村退出、88個貧困縣摘帽，確保到2020年完成脫貧攻堅目標任務。督查考核處負責人透露，未來每年四川“摘帽”貧困縣數量將逐步攀升，預計2017年15個以上。

值得一提的是“脫帽”并不是終點，四川省貧困對象退出機制實施意見已明確，貧困縣退出后鞏固脫貧成果不力、出現反彈、貧困發生率不降反升的，扣減到縣扶貧項目資金，并通報批評和追究相關人員責任。

新聞多一點：貧困縣“摘帽”標準摘要

4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于建立貧困退出機制的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

全國貧困縣退出標準和程序

貧困縣包括國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣。貧困縣退出以貧困發生率為主要衡量標準。

原則上貧困縣貧困發生率降至2%以下（西部地區降至3%以下），由縣級扶貧開發領導小組提出退出，市級扶貧開發領導小組初審，省級扶貧開發領導小組核查，確定退出名單后向社會公示征求意見。

公示無異議的，由各省（自治區、直轄市）扶貧開發領導小組審定后向國務院扶貧開發領導小組報告。

四川貧困縣退出標準和程序

1。退出標準。

貧困縣退出以貧困發生率為主要衡量標準，原則上貧困縣貧困發生率降至3%以下；

在此基礎上做到鄉鄉有標準中心校、有達標衛生院、有便民服務中心。
2。退出程序。

（1）縣級申請。符合退出標準的貧困縣于當年9月底前向市級脫貧攻堅領導小組提出申請。

（2）市級初審。市級脫貧攻堅領導小組對擬退出貧困縣組織有關部門或委托第三方機構進行初審，在11月底前向省脫貧攻堅領導小組提交初審報告。

（3）省級核查。省脫貧攻堅領導小組對擬退出貧困縣組織開展第三方評估核查。對符合退出條件的向社會公示征求意見。

（4）分類審批。公示無異議后，擬退出的國家級貧困縣，由省脫貧攻堅領導小組審定后向國務院扶貧開發領導小組報告，經國務院扶貧開發領導小組專項評估檢查合格后，由省政府正式批準退出；擬退出的省定貧困縣，經省脫貧攻堅領導小組審定后，由省政府正式批準退出。