安徽省一直是我國糧食大省,在種糧大戶補貼方面一直有著積極的政策扶持。 在《安徽省種糧大戶補貼試點工作實施方案》的指導下,安徽各項種糧大戶補貼政策有序進行,并取得了積極效果。
附:安徽,簡稱皖,省會合肥,位于中國大陸東部,介于東經114°54′-119°37′,北緯29°41′-34°38′之間,公元1667年因江南省東西分置而建省。得名于“安慶府”與“徽州府”之首字。
安徽地跨長江、淮河南北,東鄰江蘇、浙江,西連湖北、河南、南毗江西,北與山東接壤,東西寬約450公里,南北長約570公里,土地面積13.94萬方公里,占全國的1.45%。地形地貌由淮北原、江淮丘陵、皖南山區組成。境內的巢湖是中國五大淡水湖之一。安徽是中國史前文明的重要發祥地,擁有淮河、新安、廬州、皖江四大文化圈。
安徽省財政廳關于印發《安徽省種糧大戶補貼試點工作實施方案》的通知
各市、縣(區)財政局:
根據財政部《關于印發<開展種糧大戶補貼試點工作的指導意見>的通知》(財建〔2012〕386號)要求,為做好我省試點工作,經研究,我廳制定了《安徽省種糧大戶補貼試點工作實施方案》,現印發給你們,請遵照執行。
安徽省種糧大戶補貼試點工作實施方案
為做好我省種糧大戶補貼試點工作,充分發揮試點資金的引導示范作用,提高資金使用效益,根據財政部《開展種糧大戶補貼試點工作的指導意見》(財建〔2012〕386號)精神,特制定本方案。
一、指導
通過種糧大戶補貼政策的實施,促進糧食生產向規模化、集約化和社會化方向發展,加快轉變糧食生產方式,提高糧食生產綜合效率,保護農業生態環境,確保國家糧食安全。通過補貼項目的帶動,有效增強種糧大戶、家庭農場、專業合作社、農業產業化企業等新型農業經營主體(以下簡稱“種糧大戶”)流轉土地種植糧食的積極性和穩定性,鼓勵發展農業循環經濟,不斷提高種糧大戶的生產經營能力和抵御自然災害能力,逐步實現“高效種糧”和“綠色種糧”。
二、基本原則
(一)因地制宜、突出重點。省財政提出種糧大戶補貼試點工作的指導意見和統籌安排試點資金。各試點縣(市、區)結合實際情況,研究制定適合本地的具體實施方案,重點支持種糧大戶迫切需要解決的事項。
(二)大戶受益、簡便易行。補貼政策要讓種糧大戶直接受益,操作方法要簡便易行,便于監管。補貼主要通過項目方式支持,采取“貼息”和“以獎代補”的方法,堅持“先貸后貼、先建后補”的原則。
(三)明晰責任,注重實效。試點縣(市、區)財政部門負責補貼試點工作的組織實施,要建立項目管理的科學機制,做到資金管理和項目管理有機結合。同時要加強與農業、水利、國土、環保、林業、金融機構等部門的協調配合,確保試點工作的順利推進。
三、補貼對象
主要補給種植小麥或稻谷的種糧大戶、家庭農場、專業合作社、農業產業化企業等新型農業經營主體。且種植糧食耕地面積(不含復種面積和已納入退耕還林補貼的面積)原地區不低于300畝(含)、丘陵地區不低于200畝(含)、山區不低于100畝(含),鼓勵連片開發,鼓勵簽訂中長期流轉承包合同。各試點縣(市、區)在制定具體實施方案時,可根據本地種糧大戶經營規模情況,在省級實施方案確定的標準基礎上,自行設定當地補貼對象的耕地面積和流轉土地合同租期的下限,并擇優選擇扶持對象。
四、補貼范圍及方式
補貼資金可用于支持種糧大戶改善糧食生產條件、增強抗災能力、方便儲存銷售、降低融資成本等方面:
(一)農田基礎設施建設補助,包括修建田間灌排系統、橋、涵、閘以及機耕路等;
(二)小型農田整治建設補助,不含已納入高標準農田建設項目;
(三)簡易倉儲設施、曬場和集中育秧點建設補助;
(四)烘干設備購置補助;
(五)貸款貼息,對在本方案補助項目范圍內申請的銀行貸款給予貼息;
(六)擔保貸款貼費,對在本方案補助項目范圍內發生的擔保貸款給予貼費。
各試點縣(市、區)可在上述范圍內,自主選擇具體的支持項目,并根據項目申報情況統籌考慮,合理安排資金,有條件的地方還可適當安排配套資金。種糧大戶補貼項目具體申報程序、審核方法、補助標準、貼息(費)期限及貼息(費)率等由各地自行確定,要明確單個種糧大戶年度補貼上限,補貼資金要與其他財政補貼資金相協調和區別。種糧大戶每戶每年只能享受以上范圍中一項補貼。補貼資金不得用于購建辦公設施、交通工具以及管理性支出,不得用于歸墊種糧大戶以前年度已發生的各項支出。
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