郴州市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)操作細(xì)則

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

已列入國(guó)有土地上房屋征收的被征收住宅類別房屋，且被征收人選擇貨幣補(bǔ)償,在市城市房屋征收公告發(fā)布之日起至簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后1年內(nèi)在本市市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買住房的，均可給予購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)方式

本操作細(xì)則的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)采用房票方式實(shí)施。

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）購(gòu)買新建商品住房的按被征收住宅房屋建筑面積給予600元/方米獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）購(gòu)買存量住房（二手房）的按被征收住宅房屋建筑面積給予300元/方米獎(jiǎng)勵(lì)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放

作出房屋征收決定的人民政府確定的房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議之日起15日內(nèi)，將經(jīng)核定并填寫規(guī)范的房票發(fā)放給被征收人,同時(shí)提示被征收人核對(duì)房票所載信息，并要求其本人簽名具領(lǐng)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)兌付

（一）被征收人購(gòu)買住房后，可持本人身份證、房票、已網(wǎng)簽備案的被征收人或其直系親屬購(gòu)房合同原件，在房票兌付有效期內(nèi)填寫《房票兌付申請(qǐng)表》，向作出房屋征收決定的人民政府確定的房屋征收部門申請(qǐng)兌付購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)款。

（二）作出房屋征收決定的人民政府確定的房屋征收部門在收到申請(qǐng)人提交的《房票兌付申請(qǐng)表》及相關(guān)資料后5日內(nèi)，應(yīng)核查被征收房屋與所購(gòu)買房屋網(wǎng)簽備案信息，向被征收人一次性兌付購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)款。

（三）購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)款兌付后，作出房屋征收決定的人民政府確定的房屋征收部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)向市房產(chǎn)主管部門發(fā)出房屋交易提示。

六、其他規(guī)定

（一）被征收房屋屬國(guó)家公有住房，其承租人按相關(guān)規(guī)定可給予的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)方式、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)兌付，按本細(xì)則相關(guān)規(guī)定操作。

（二）被征收人持有2張及以上房票的，可以憑1份購(gòu)房合同兌付全部購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)款。

（三）被征收人購(gòu)買新建商品住房并已兌付購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)款，在所購(gòu)商品住房未辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記前需退房的，應(yīng)當(dāng)向作出房屋征收決定的人民政府確定的房屋征收部門退還全部購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)款。市房產(chǎn)主管部門在確認(rèn)購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)款退還后，方可解除所購(gòu)商品住房的房產(chǎn)交易提示。

七、法律責(zé)任

被征收人不得轉(zhuǎn)讓房票，不得利用房票非法謀取利益。國(guó)家工作人員在購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放、審查及兌付中有違法違紀(jì)行為的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

八、附則

本細(xì)則自公布之日起施行，原《郴州市房產(chǎn)管理局關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收貨幣安置購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)的通知》（郴房?2016?67號(hào)）同時(shí)廢止。本細(xì)則公布之日前的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)可參照?qǐng)?zhí)行。

州市市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《湖南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，為了公共利益的需要，實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一征收程序、統(tǒng)一征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一監(jiān)督考核。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市房產(chǎn)管理部門為市人民政府確定的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償部門（簡(jiǎn)稱房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施市城市規(guī)劃區(qū)的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市房屋征收部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、監(jiān)察等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。?

第六條 北湖區(qū)人民政府、蘇仙區(qū)人民政府、郴州高新區(qū)管委會(huì)、郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照屬地管理原則，配合做好房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)工作。?

發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、公安、城管和行政執(zhí)法、工商、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好房屋征收與補(bǔ)償工作。?

被征收房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第二章 征收決定

第七條 為保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：?

（一）國(guó)防和外交的需要；?

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；?

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；?

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；?

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第八條 依照本辦法第七條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位向房屋征收部門提出房屋征收申請(qǐng)，并提交以下資料:

（一）申請(qǐng)國(guó)有土地上房屋征收審查表；

（二）發(fā)改部門出具的項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料或項(xiàng)目立項(xiàng)批文；?

（三）國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料和附圖；?

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料。項(xiàng)目規(guī)劃藍(lán)線圖；?

（五）財(cái)政部門或金融機(jī)構(gòu)出具的房屋征收補(bǔ)償安置資金證明，或其它房屋征收補(bǔ)償安置資金來源的證明；?

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。?

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目除提交前款規(guī)定的材料外，還需提交納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的材料。保障性安居工程和舊城區(qū)改建項(xiàng)目計(jì)劃由住房保障部門申報(bào)，發(fā)改部門會(huì)同相關(guān)部門編制，經(jīng)市人民政府同意后，按程序納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。?

第九條 房屋征收部門自收到房屋征收申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查。房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)以及本辦法第七條、第八條規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將房屋征收范圍報(bào)市人民政府同意后公布。?

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、土地權(quán)屬等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人在公布之日起10日內(nèi)對(duì)調(diào)查登記結(jié)果提出異議申請(qǐng)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，調(diào)查結(jié)果確有變動(dòng)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。?

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知國(guó)土資源、住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限及內(nèi)容。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。?

第十一條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通過抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)選定方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)被征收房屋進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，依據(jù)咨詢?cè)u(píng)估結(jié)果測(cè)算征收補(bǔ)償費(fèi)用。?

第十二條 房屋征收部門擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)市人民政府。

市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。?

房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：?

（一）征收以及補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)；?

（二）征收范圍；?

（三）簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的期限；?

（四）被征收房屋權(quán)屬的認(rèn)定和征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及方式；?

（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積、戶型、結(jié)算方式等情況；

（六）臨時(shí)過渡方式、過渡期限；?

（七）搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置標(biāo)準(zhǔn)；?

（八）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；?

（九）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；?

（十）其他事項(xiàng)。?

第十三條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案后報(bào)市人民政府。?

第十四條 市人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作出預(yù)警評(píng)價(jià)：?

（一）房屋征收事項(xiàng)是否經(jīng)過合法性和可行性論證；?

（二）實(shí)施房屋征收是否產(chǎn)生行政爭(zhēng)議和具有化解的可能；?

（三）征收補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源能否籌措到位；?

（四）擬定的征收補(bǔ)償方案是否公、合理。?

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或者不可實(shí)施的意見。對(duì)可實(shí)施房屋征收的項(xiàng)目，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素的防范、化解和處置預(yù)案。?

房屋征收決定涉及被征收人500戶（含500戶）以上的應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議決定。?

第十五條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查摸底情況、房屋價(jià)值咨詢?cè)u(píng)估和擬定的征收補(bǔ)償方案，編制項(xiàng)目征收補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)算。?

房屋征收工作完成后，房屋征收部門根據(jù)房屋征收項(xiàng)目情況，編制項(xiàng)目征收補(bǔ)償費(fèi)用決算。?

第十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用。在房屋征收決定作出前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位。?

第十七條 房屋征收決定作出前所需工作經(jīng)費(fèi)由相應(yīng)的項(xiàng)目業(yè)主單位予以保障。房屋征收決定作出后，房屋征收部門根據(jù)工作進(jìn)度，及時(shí)撥付工作經(jīng)費(fèi)。?

第十八條 房屋征收工作經(jīng)費(fèi)按照下列比例安排：?

（一）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用在5000萬元以下的項(xiàng)目（含5000萬元），按房屋征收補(bǔ)償總費(fèi)用的5%安排；?

（二）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用在5000萬元-1億元（含1億元）的，按房屋征收補(bǔ)償總費(fèi)用的3%安排；?

（三）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用在1億元-2億元（含2億元）的，按房屋征收補(bǔ)償總費(fèi)用的2.5%安排；?

（四）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用在2億元-3億元（含3億元）的，按房屋征收補(bǔ)償總費(fèi)用的1.5%安排；?

（五）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用在3億元以上的，按房屋征收補(bǔ)償總費(fèi)用的1%安排。?

房屋征收工作經(jīng)費(fèi)按房屋征收補(bǔ)償總費(fèi)用分段累進(jìn)制計(jì)算，列入房屋征收成本。房屋征收部門與房屋征收實(shí)施單位的工作經(jīng)費(fèi)，由房屋征收部門按照35%和65%的比例進(jìn)行分配并按項(xiàng)目進(jìn)度撥付。

房屋征收工作中，發(fā)生的對(duì)被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、行政復(fù)議、司法訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行、房屋面積及土地測(cè)繪、房屋價(jià)值評(píng)估、被征收房屋調(diào)查（認(rèn)定、處理）、被征收房屋拆除等費(fèi)用計(jì)入房屋征收成本。?

第十九條 房屋征收成本核算由房屋征收部門會(huì)同財(cái)政部門審查，經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后下達(dá)批準(zhǔn)文件。?

第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償方案、公開征求意見情況、聽證報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、征收補(bǔ)償資金到位情況等進(jìn)行審查，對(duì)征收程序合法、征收補(bǔ)償方案合理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控的，方可作出房屋征收決定。?

市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案、實(shí)施單位、達(dá)不成協(xié)議的或被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法以及行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。?

被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。?

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第三章 補(bǔ)償安置

第二十一條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：?

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；?

（二）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；?

（三）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)過渡安置的補(bǔ)償。?

第二十二條 市人民政府作出房屋征收決定前，由房屋征收部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住建、城管和行政執(zhí)法、房產(chǎn)等部門組成的聯(lián)席工作會(huì)，對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑以及其他存在爭(zhēng)議的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。?

對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。具體辦法另行制定。?

第二十三條 市人民政府房屋征收部門建立健全房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，將其中依法登記注冊(cè)、具有三級(jí)以上資質(zhì)和良好執(zhí)業(yè)信用記錄的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)納入備選，并向社會(huì)公布。?

第二十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）房屋征收部門向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息；?

（二）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名；?

（三）房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布已經(jīng)報(bào)名并符合資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人協(xié)商選定。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日；?

（四）供被征收人選擇的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家；少于3家的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中邀請(qǐng)；

（五）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商達(dá)成一致意見的，將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；?

（六）協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者通過搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定；?

（七）房屋征收部門公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。?

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，協(xié)商過程應(yīng)當(dāng)公開。房屋征收部門組織被征收人通過投票決定或者隨機(jī)選定方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)依法公證。?

第二十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，不得出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告。?

第二十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家的規(guī)定評(píng)估被征收房屋價(jià)值，應(yīng)當(dāng)遵循先整體評(píng)估、后分戶評(píng)估的原則，并考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。?

第二十七條 征收房屋需搬遷機(jī)器設(shè)備和其他物資的，搬遷費(fèi)由房屋征收部門與被征收人參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估確定。?

機(jī)器設(shè)備和其他物資因搬遷喪失使用價(jià)值的，其損失補(bǔ)償評(píng)估按照前款的規(guī)定辦理。?

第二十八條 被征收房屋的室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值由房屋征收部門與被征收人協(xié)商給予補(bǔ)償；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估確定補(bǔ)償。?

因被征收人原因無法確定室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，相關(guān)機(jī)構(gòu)在人民法院根據(jù)補(bǔ)償決定依法強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：?

（一）房屋征收部門對(duì)室內(nèi)裝飾裝修進(jìn)行勘察記錄；?

（二）公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全；?

（三）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值。?

第二十九條 機(jī)器設(shè)備和其他物資的搬遷費(fèi)及損失補(bǔ)償費(fèi)、室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值、停產(chǎn)停業(yè)損失和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的市場(chǎng)價(jià)值需要評(píng)估的，由房屋征收部門委托評(píng)估房屋價(jià)值的同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。?

第三十條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)房屋價(jià)值、機(jī)器設(shè)備和其他物資的搬遷費(fèi)及損失補(bǔ)償費(fèi)、室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值、停產(chǎn)停業(yè)損失和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估有異議的，可以自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)向出具評(píng)估結(jié)果的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向被征收房屋所在地的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。?

第三十一條 市人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。?

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、土地、房地產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律等方面的專家組成。?

第三十二條 市人民政府確定的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織儲(chǔ)備安置房源，設(shè)立存量房信息庫(kù)供被征收人選擇。?

第三十三條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償。?

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�按被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。?

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積1:1的比例進(jìn)行調(diào)換，同等面積內(nèi)互不找補(bǔ)差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積不足被征收房屋建筑面積的，不足部分按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)上浮20%結(jié)算；被征收房屋屬于住宅類別的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積超出被征收房屋建筑面積的，10方米以內(nèi)（含10方米）按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑成本單價(jià)上浮10%結(jié)算，超出10方米以上的部分按同等地段商品房市場(chǎng)單價(jià)結(jié)算。?

第三十四條 被征收人符合住房保障條件的，優(yōu)先給予住房保障。

被征收房屋屬于住宅類別，被征收人在本市范圍內(nèi)私有住宅房屋建筑面積合計(jì)不足50方米的（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)權(quán)不分開計(jì)算，將被征收人在同一城區(qū)范圍內(nèi)的其他產(chǎn)權(quán)房屋建筑面積合并計(jì)算），補(bǔ)足50方米給予補(bǔ)償。補(bǔ)足部分建筑面積不享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。不計(jì)算裝飾裝修、搬遷費(fèi)等其他補(bǔ)償。?

在房屋征收范圍確定后，被征收人對(duì)被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的，不適用前款規(guī)定。?

第三十五條 因被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要過渡安置的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人約定過渡期限和過渡安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體在各項(xiàng)目《征收補(bǔ)償方案》中明確。征收部門向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房進(jìn)行過渡安置的，不再支付過渡安置費(fèi)。?

房屋征收部門未按約定期限交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房，延長(zhǎng)過渡期限的，按《湖南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》（省人民政府令第268號(hào)）第二十一條執(zhí)行。?

第三十六條 征收生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房，造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的，每月按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值的7‰給予補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)期限，按照實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)的月數(shù)計(jì)算確定。?

被征收人認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)損失超過前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前上一年度實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益，以及相關(guān)證明材料，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。

被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不得給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。?

第三十七條 被征收房屋已繳納房屋維修資金，按照房屋維修資金相關(guān)政策規(guī)定處理。?

第三十八條 國(guó)有直管公房、國(guó)有單位自管公房原則上按貨幣補(bǔ)償方式予以補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目《征收補(bǔ)償方案》中予以明確。?

第三十九條 被征收房屋的面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)等以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

對(duì)涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)等房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。?

第四十條 房屋征收部門與被征收人依照相關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、過渡安置方式和過渡安置期限、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、搬遷期限、搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、裝飾裝修補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。?

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。?

第四十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府依照《條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，并依法送達(dá)被征收人。?

第四十二條 房屋補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：?

（一）被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；?

（二）房屋征收的依據(jù)和理由；?

（三）《條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)；

（四）告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。?

第四十三條 房屋征收部門對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。房屋補(bǔ)償決定確定的自行搬遷期限不得少于15日。?

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。?

第四十四條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。?

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。?

第四十五條 被征收房屋的拆除應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工單位承擔(dān)，嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)為房屋拆除施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)承接的房屋拆除工程依法承擔(dān)責(zé)任。?

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)被征收房屋拆除施工的安全監(jiān)督管理工作。?

第四十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并依法公布審計(jì)結(jié)果。

第四章 補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)

第四十七條 作出房屋征收決定的市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)包括：?

（一）根據(jù)被征收人的實(shí)際情況，可給予被征收人困難救濟(jì)金、物業(yè)管理費(fèi)等補(bǔ)助；?

（二）根據(jù)被征收人對(duì)征收工作的支持情況，可給予被征收人的上浮獎(jiǎng)勵(lì)、按期簽約獎(jiǎng)勵(lì)、按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、集體簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)、貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)項(xiàng)。?

第四十八條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�按以下�?biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助：?

(一）上浮獎(jiǎng)勵(lì)。征收房屋屬于住宅類別的，按被征收住宅房屋主體評(píng)估單價(jià)上浮20%予以獎(jiǎng)勵(lì)。征收房屋屬于國(guó)有公房以及非住宅的，按被征收房屋主體評(píng)估單價(jià)上浮10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不得超過10萬元；?

（二）按期簽約獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人按《征收補(bǔ)償方案》規(guī)定的期限簽訂補(bǔ)償協(xié)議，給予2萬元/戶的按期簽約獎(jiǎng)勵(lì)；?

（三）按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人按《征收補(bǔ)償協(xié)議》約定期限搬遷的，給予1萬元/戶的按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；?

（四）集體簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人按《征收補(bǔ)償方案》規(guī)定的期限和《征收補(bǔ)償協(xié)議》約定的搬遷期限（以棟、單元、組等為單位，具體在《征收補(bǔ)償方案》和《征收補(bǔ)償協(xié)議》中明確）完成簽約搬遷的，給予1萬元/戶的集體簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；?

（五）尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人自行尋找安置房源的，按（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)權(quán)不得分開計(jì)算）3000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)；?

（六）貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�按被征收房屋建筑面積給予300元/方米的貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)；?

（七）購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，簽訂補(bǔ)償協(xié)議后一年之內(nèi)在市城市規(guī)劃區(qū)自行購(gòu)買新建商品住房安置的，按被征收房屋建筑面積給予600元/方米的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)；具體辦法另行制定；?

（八）物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)被征收房屋按其建筑面積一次性給予150元/方米的物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助；?

（九）困難補(bǔ)助。被征收人因重大疾病、突發(fā)重大意外事故、喪失勞動(dòng)能力等導(dǎo)致家庭生活特別困難的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)認(rèn)定，可以按3000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予困難補(bǔ)助。?

第四十九條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�按本辦法第四十八條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定，給予被征收人上浮獎(jiǎng)勵(lì)、按期簽約獎(jiǎng)勵(lì)、按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、集體簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)、貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)、物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。?

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按本辦法第四十八條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定，給予被征收人按期簽約獎(jiǎng)勵(lì)、按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、集體簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。?

第五十條 有下列情況之一的，被征收人不得享受本辦法第四十八條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)：?

（一）在規(guī)定的簽約期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的；?

（二）在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，但未按補(bǔ)償協(xié)議約定的期限騰空房屋交付拆除的；?

（三）由市人民政府依法作出征收補(bǔ)償決定的。

第五章 考核監(jiān)督

第五十一條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、房屋征收部門以及其他有關(guān)部門，對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理或者及時(shí)移交有關(guān)單位處理。?

監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。?

第五十二條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，制定房屋征收中長(zhǎng)期規(guī)劃和房屋征收年度計(jì)劃。?

第五十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收項(xiàng)目補(bǔ)償結(jié)束后30日內(nèi)建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并妥善保存。?

第五十四條 房屋征收部門工作人員應(yīng)當(dāng)具備與開展房屋征收補(bǔ)償工作相適應(yīng)的法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。?

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償工作人員的管理以及法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。?

第五十五條 市人民政府建立房屋征收與補(bǔ)償工作考核機(jī)制，對(duì)各相關(guān)部門開展房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行考核。具體的考核辦法由房屋征收部門制定，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。

第六章 法律責(zé)任

第五十六條 房屋征收部門的工作人員以及其他國(guó)家工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)部門依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

第五十七條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。?

第五十八條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。?

第五十九條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。?

第六十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，按照《條例》第三十四條規(guī)定，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十一條 各縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。?

第六十二條 本辦法自公布之日起施行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。原《郴州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（郴政辦發(fā)〔2013〕30號(hào)）同時(shí)廢止。?

本辦法施行前已發(fā)布征收決定公告的項(xiàng)目，繼續(xù)按照原有規(guī)定執(zhí)行。