四、完善公共租賃住房

（十）推進公租房貨幣化進程。進一步完善城鎮住房保障制度，采取實物配租與租賃補貼相結合，逐步轉向以租賃補貼為主的方式。在現有公租房完成配租后，仍有保障需求的城鎮住房困難家庭，通過市場租房居住的，房地產主管部門在審核其租賃合同、租賃發票等材料后，按戶均不超過６０方米的標準發放租賃補貼，保障其基本居住需求，并實行動態管理。領取補貼期間申請實物配租公租房的，配租入住后停止發放租賃補貼。各市（州）人民政府可結合地方經濟發展水、住房租金價格、財政承受能力、保障對象需求等實際情況，合理確定租賃補貼標準。中央財政城鎮保障性安居工程專項資金可統籌用于發放租賃補貼。

（十一）逐步擴大保障范圍。結合推行新型城鎮化戶籍制度改革和地方經濟社會發展水，適時調整保障條件和標準，進一步降低公租房準入門檻，把公租房保障范圍擴大到非戶籍人口。凡符合當地城鎮居民公租房準入條件的城鎮住房困難家庭、新就業職工、外來務工人員和戶籍制度改革后進城落戶轉戶農民家庭，均應納入公租房保障范圍。各市（州）人民政府要進一步健全和完善公租房保障的申請、審核、公示、輪候、復核制度，嚴格公租房保障準入管理，健全退出機制，落實保障信息公示制度，確保公租房保障公開、公、公正。

（十二）提高公租房運營保障能力。加快已開工公租房項目建設進度，完善相關基礎設施和公共服務，加快公租房分配入住，使其盡早發揮保障作用。加強公租房小區物業服務和房屋維修養護管理水，積極推行市場化運行、社會化管理和群眾自我管理的物業服務方式。鼓勵地方政府采取購買服務或政府和社會資本合作（ＰＰＰ）模式，通過公開擇優，將現有政府投資和管理的公租房交由專業化、社會化企業運營管理。

五、加大政策支持力度

（十三）給予稅收優惠。稅務部門要嚴格落實相關稅收優惠政策，引導納稅人用足、用好相關稅收優惠政策。落實營改增關于住房租賃的有關政策，對個人出租住房的，應按照５％的征收率減按１?５％計算繳納增值稅。其他個人采取一次性收取租金的形式出租不動產，取得的租金收入可在租金對應的租賃期內均分攤，分攤后的月租金收入不超過３萬元的，２０１７年底前可享受小微企業免征增值稅優惠政策。住房租賃企業中一般納稅人提供住房租賃服務，適用１１％的增值稅稅率；房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務，適用６％的增值稅稅率；對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產，可以選擇適用簡易計稅辦法，按照５％的稅率計算應納稅額。對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅；對個人承租住房的租金支出，結合個人所得稅改革，按國家規定扣除相關費用。

（十四）提供金融支持。鼓勵和引導金融機構根據住房租賃企業的特點，開發信貸產品，為住房租賃企業提供金融支持。探索采取差別化信貸政策，房地產開發企業將已竣工庫存商品住房用于出租經營的，金融機構可結合企業實際，給予相關資金支持。加大優惠政策支持力度，鼓勵各類社會資本進入住房租賃市場。

（十五）鼓勵住房租賃消費。支持職工提取住房公積金支付房租，職工連續足額繳存住房公積金滿３個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。職工租住公共租賃住房的，按照實際房租支出據實提取；租住商品住房的，各地應根據當地市場租金水和租住住房面積，合理確定住房公積金提取額度。同時，應簡化住房公積金提取要件，提高提取審核效率。