統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照《中央編辦教育部財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》（中央編辦發(fā)〔2014〕72號(hào)）要求，將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn)，即教職工與學(xué)生比小學(xué)為1∶19、初中為1∶13.5、高中為1∶12.5。

其中，村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定（生師比與班師比之和除以2），寄宿制學(xué)校要合理配置專職生活教師。

教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌

建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制和跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制，實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，盤活編制存量，提高使用效益。

各市（含定州、辛集市）教育部門根據(jù)本市實(shí)際情況，商同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門統(tǒng)籌調(diào)整和使用本市各級(jí)中小學(xué)教職工編制，并報(bào)省級(jí)機(jī)構(gòu)編制、教育、財(cái)政部門備案。

按照班額、生源統(tǒng)籌分配各學(xué)校編制

縣級(jí)教育部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，要按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各學(xué)校教職工編制和崗位數(shù)量，并向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門備案。

根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況，各市、縣（市、區(qū)）教育部門每2-3年可提出編制調(diào)整意見，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

面向社會(huì)公開招聘教師

完善教師長效補(bǔ)充機(jī)制。各地要按照《河北省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法》要求，由教育、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門按照“退補(bǔ)相當(dāng)”原則，及時(shí)確定每年教師補(bǔ)充計(jì)劃，并面向社會(huì)公開招聘教師，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。

嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”長期使用編外教師

嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用編外教師，特別是不得以事業(yè)單位整體滿編為由而不為中小學(xué)校補(bǔ)充教師。

嚴(yán)禁占用中小學(xué)教職工編制

嚴(yán)禁管理部門與中小學(xué)�；炀幓鞃徴加媒搪毠ぞ幹疲粐�(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。

實(shí)施小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃

加大免費(fèi)師范生培養(yǎng)力度，實(shí)施小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃。

擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師“特崗計(jì)劃”實(shí)施規(guī)模

擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師“特崗計(jì)劃”實(shí)施規(guī)模，探索實(shí)施地方“特崗計(jì)劃”。

繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”人才支教計(jì)劃

繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”人才支教計(jì)劃，鼓勵(lì)優(yōu)秀退休特級(jí)教師、高級(jí)教師和高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校支教、頂崗實(shí)。

逐步推進(jìn)教師“縣管校聘”管理改革

探索采用購買服務(wù)方式，解決農(nóng)村教師隊(duì)伍中的遺留問題。逐步推進(jìn)教師“縣管校聘”管理改革。

到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗

完善義務(wù)教育城鄉(xiāng)、學(xué)校間校長、教師輪崗交流機(jī)制，城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。

績效工資分配向班主任傾斜

進(jìn)一步健全和落實(shí)校長和班主任工作激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果合理確定校長績效工資水，堅(jiān)持績效工資分配向班主任傾斜，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量一半計(jì)算。

越往基層越艱苦補(bǔ)助越高

各地要實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，為確實(shí)符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）艱苦地區(qū)工作補(bǔ)貼，落實(shí)并完善省集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，因地制宜穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施范圍，按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水越高的原則，使鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水不低于同職級(jí)縣鎮(zhèn)教師工資收入水。

確保收入水不低于公務(wù)員

健全長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各地在核定義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY總量時(shí)要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員收入水，確�？h域內(nèi)義務(wù)教育教師均工資收入水不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的均工資收入水。

加大對鄉(xiāng)村教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度

建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，加大對鄉(xiāng)村教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

符合條件的納入住房保障范圍

加快全省邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣�府住房保障范圍�?/p>

職稱評(píng)審向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜

完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機(jī)制，職稱（職務(wù)）評(píng)審向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，合理設(shè)置鄉(xiāng)村學(xué)校中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例。

推動(dòng)初中向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中

各縣（市、區(qū)）要根據(jù)農(nóng)村地理環(huán)境、交通狀況、學(xué)齡人口變化情況、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程等因素，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理確定義務(wù)教育學(xué)校（校點(diǎn)）服務(wù)范圍，適度向中心村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地集中辦學(xué)，推動(dòng)初中向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中。同時(shí)，保留和辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校建設(shè)

重點(diǎn)加快推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校建設(shè)，在建設(shè)基本教學(xué)設(shè)施的同時(shí)，建設(shè)食堂、學(xué)生宿舍、廁所等生活設(shè)施，保障寄宿學(xué)生每人一個(gè)床位。

逐步消除大班額

各市、縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合本地實(shí)際制定消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃，到2018年底前各縣（市、區(qū)）基本消除66人以上超大班額（超大班額的比例控制在2%以內(nèi)），之后不得新增超大班額，到2020年全部消除；

自2017年秋季學(xué)期起，各縣（市、區(qū)）小學(xué)、初中一年級(jí)不再新增56人以上大班額，到2020年底前基本消除56人以上大班額（大班額的比例控制在5%以內(nèi)），之后大班額比例逐年降低，直至全部消除。

各地要統(tǒng)籌“十三五”期間義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，按照小學(xué)不超過45人、初中不超過50人的標(biāo)準(zhǔn)班額，新建和改擴(kuò)建校園校舍，加快消除現(xiàn)有大班額。

城區(qū)內(nèi)小學(xué)不再舉辦學(xué)前班

各市市區(qū)和縣（市、區(qū)）城區(qū)內(nèi)的小學(xué)一律不再舉辦學(xué)前班，已舉辦的要限期予以撤銷。

義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性民辦學(xué)校

鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性民辦學(xué)校，非營利性民辦學(xué)�？砂匆�(guī)定享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策。

規(guī)范學(xué)校招生管理

規(guī)范學(xué)校招生管理，嚴(yán)格執(zhí)行免試就入學(xué)、劃片招生、陽光招生等政策，合理進(jìn)行單校劃片或多校劃片。

博物館、圖書館等向中小學(xué)生免費(fèi)開放

完善社會(huì)資源支持教育的體制機(jī)制，全省各地博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館、體育館（場）等要向中小學(xué)生免費(fèi)開放，鼓勵(lì)社會(huì)各類科普基地等為中小學(xué)生研學(xué)旅行和校外教育提供便利。

優(yōu)先資助建檔立卡的貧困戶家庭學(xué)生

各地要健全控輟保學(xué)幫扶工作機(jī)制，優(yōu)先將建檔立卡的貧困戶家庭學(xué)生納入資助范圍。

確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而輟學(xué)

通過保障就入學(xué)、建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校、增設(shè)公共交通線路、提供校車服務(wù)等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而輟學(xué)。

以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)

認(rèn)真落實(shí)以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)政策，對公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可通過政府購買服務(wù)方式安排在非營利性民辦學(xué)校就讀。

不得收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用

學(xué)校要實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和城鎮(zhèn)生活。

利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。

嚴(yán)格義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)管理，公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。