自治區(qū)人社廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《西藏自治區(qū)職工生育保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》(藏人社廳發(fā)[2017]56號(hào)，如下就是辦法細(xì)則全文，僅供參考!

西藏自治區(qū)職工生育保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則

第一章　總　則

第一條 為了維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障其在生育或者施行計(jì)劃生育手術(shù)期間依法享受生育保險(xiǎn)待遇，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織(以下簡稱用人單位)，應(yīng)當(dāng)依法參加生育保險(xiǎn)，為其職工或者雇工(以下簡稱職工)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

公益性崗位就業(yè)人員生育保險(xiǎn)政策按照《西藏自治區(qū)公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》執(zhí)行。

第三條 自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查全區(qū)職工生育保險(xiǎn)管理工作;會(huì)同有關(guān)部門制定調(diào)整生育保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;各地(市)、縣(區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職工生育保險(xiǎn)管理服務(wù)等工作。

自治區(qū)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦生育保險(xiǎn)參保登記和生育保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、建檔、管理和待遇支付等工作;建立健全生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、基金安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，基金預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度，編制有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門以及工會(huì)、婦聯(lián)等組織，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好職工生育保險(xiǎn)工作。

第四條生育保險(xiǎn)基金實(shí)行自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、屬地化管理，統(tǒng)一制度、統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一撥付、統(tǒng)一結(jié)算。

第二章　生育保險(xiǎn)基金

第五條生育保險(xiǎn)基金由下列資金構(gòu)成：

(一)用人單位繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi);

(二)生育保險(xiǎn)基金的利息;

(三)生育保險(xiǎn)費(fèi)滯納金;

(四)依法納入生育保險(xiǎn)基金的其他資金。

第六條生育保險(xiǎn)基金用于下列支出：

(一)職工、失業(yè)人員及職工未就業(yè)配偶生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)療費(fèi)用;

(二)職工產(chǎn)假期間的生育津貼;

(三)職工、失業(yè)人員及職工未就業(yè)配偶生育的一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi);

(四)依法納入生育保險(xiǎn)基金的其他支出。

第七條 生育保險(xiǎn)基金按照‘以支定收、收支基本衡’的原則籌集，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體按照單位在崗職工工資總額的0.7%繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織按照單位在崗職工工資總額的0.5%繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

生育保險(xiǎn)費(fèi)繳納、征收和管理的具體辦法，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》辦理。

第八條 用人單位(新設(shè)立的用人單位自設(shè)立之日起30日內(nèi))應(yīng)當(dāng)向所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理生育保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)，并按月足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。生育保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。

用人單位因困難等原因暫時(shí)無法及時(shí)足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門批準(zhǔn)，可以暫緩繳納，緩繳期限最長不得超過6個(gè)月，緩繳期間職工仍可享受生育保險(xiǎn)待遇;因歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)等原因依法終止或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)，并依法清償欠繳的生育保險(xiǎn)費(fèi)、利息及滯納金;被兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃以及承包的單位，由接受單位負(fù)責(zé)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

第九條 用人單位連續(xù)繳費(fèi)不足12個(gè)月或者參保后中斷繳費(fèi)的，欠費(fèi)期間，其職工及職工未就業(yè)配偶生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)期間發(fā)生與生育保險(xiǎn)有關(guān)的費(fèi)用，生育保險(xiǎn)基金不予支付，但是職工及職工未就業(yè)配偶生育仍享受生育保險(xiǎn)待遇，其生育保險(xiǎn)待遇由用人單位按照自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以支付。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)在崗職工人數(shù)和工資總額;如實(shí)提供職工名冊、工資發(fā)放表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊等有關(guān)資料。以上資料不得偽造、變造、謊報(bào)、瞞報(bào)或者隱匿。

用人單位在崗職工月均繳費(fèi)工資低于上年度全區(qū)在崗職工月均工資60%的，按照上年度全區(qū)在崗職工月均工資的60%計(jì)算;高于上年度全區(qū)在崗職工月均工資300%的，按照上年度全區(qū)在崗職工月均工資的300%計(jì)算;無法確定的，按照全區(qū)上年度在崗職工月均工資計(jì)算。職工工資總額按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的項(xiàng)目確定。

第十一條 財(cái)政全額撥款的用人單位繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排;差額撥款事業(yè)單位在財(cái)政預(yù)算安排的差額補(bǔ)助資金和自有資金中列支;各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)組織繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)，從勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)及自有資金中列支。

第十二條生育保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，單獨(dú)記賬、核算，專戶儲(chǔ)存、�？顚Ｓ�,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

生育保險(xiǎn)基金通過自治區(qū)、地(市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的“收入戶、財(cái)政專戶、支出戶”進(jìn)行儲(chǔ)存和支出;地(市)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按月將經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳的生育保險(xiǎn)費(fèi)和政府補(bǔ)貼收入、專戶利息等及時(shí)上繳自治區(qū)財(cái)政專戶。

生育保險(xiǎn)基金及其收益不計(jì)征稅、費(fèi)。

第三章　生育保險(xiǎn)待遇

第十三條 職工、失業(yè)人員及職工未就業(yè)配偶生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行定額包干結(jié)算，具體結(jié)算辦法由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生等部門另行制定。

第十四條 職工生育或者終止妊娠、實(shí)施結(jié)扎手術(shù)期間享受生育津貼。領(lǐng)取生育津貼前繼續(xù)支付其工資，領(lǐng)取生育津貼時(shí)，已經(jīng)領(lǐng)取的工資從生育津貼中全額扣除。

生育津貼按照職工所在單位上年度在崗職工月均繳費(fèi)工資基數(shù)除以30天，再乘以應(yīng)當(dāng)享受的生育津貼天數(shù)計(jì)算。生育津貼由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性從生育保險(xiǎn)基金中足額支付給參保單位，由參保單位扣除已經(jīng)領(lǐng)取的工資后按時(shí)足額支付給職工。

職工享受的生育津貼低于本人生育或者終止妊娠、實(shí)施結(jié)扎手術(shù)前工資標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由職工所在單位補(bǔ)足。

失業(yè)人員和職工未就業(yè)配偶不享受生育津貼。

第十五條職工生育享受120天的生育津貼(含產(chǎn)前休假15天)。有下列情形的增加享受生育津貼天數(shù)：

(一)難產(chǎn)的，增加15天;

(二)生育多胞胎的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加15天;

(三)兩個(gè)及以上嬰兒存活4個(gè)月及以上的，增加30天;

(四)按規(guī)定第一胎為晚育的，增加30天。

同時(shí)符合前款兩種以上情形的，享受生育津貼的天數(shù)累計(jì)計(jì)算。

職工生育期間，其配偶享受15天的護(hù)理津貼，標(biāo)準(zhǔn)按照生育津貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

第十六條職工實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)終止妊娠的，享受生育津貼。

(一)懷孕2個(gè)月以下終止妊娠(含自然流產(chǎn)、人工流產(chǎn)，下同)的，享受20天生育津貼;

(二)懷孕2個(gè)月(含2個(gè)月)以上4個(gè)月以下終止妊娠的，享受30天生育津貼;

(三)懷孕4個(gè)月(含4個(gè)月)以上終止妊娠的，享受50天生育津貼;

(四)宮外孕的，享受50天生育津貼;

(五)實(shí)施輸卵(精)管結(jié)扎手術(shù)的，享受20天生育津貼。

上述(一)至(四)項(xiàng)，終止妊娠同時(shí)放置節(jié)育環(huán)、實(shí)施皮下埋植手術(shù)的分別增加3天、5天的生育津貼。

第十七條參加我區(qū)生育保險(xiǎn)的職工，同時(shí)參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)或者農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度的，生育醫(yī)療費(fèi)不重復(fù)支付。

第十八條職工、失業(yè)人員及職工未就業(yè)配偶按規(guī)定生育的，發(fā)給一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)上年度在崗職工年均工資的1%。

第十九條職工、失業(yè)人員及職工未就業(yè)配偶享受生育保險(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

(一)符合國家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)生育政策規(guī)定;

(二)用人單位按照本辦法參加生育保險(xiǎn)并連續(xù)繳費(fèi)滿12個(gè)月。

第二十條職工、失業(yè)人員及職工未就業(yè)配偶享受生育保險(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)提交以下證明：

(一)領(lǐng)取生育保險(xiǎn)待遇的申請;

(二)計(jì)劃生育管理部門出具的《生育證》原件及復(fù)印件;

(三)夫妻雙方身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件;

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生醫(yī)學(xué)證明、嬰兒死亡證明、生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)學(xué)證明等原始證明材料;

失業(yè)職工除提交上述(一)至(四)項(xiàng)材料,還須提交西藏自治區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件;

職工未就業(yè)配偶除提交上述(一)至(四)項(xiàng)材料，還須提交職工所在單位或者配偶所在村(居)民委員會(huì)出具的無工作單位的證明。

第二十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對申請人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的應(yīng)當(dāng)受理并自受理之日起30日內(nèi)，核定職工及職工未就業(yè)配偶應(yīng)當(dāng)享受的生育保險(xiǎn)待遇，并予以一次性計(jì)發(fā);對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知。

第二十二條 為了確保財(cái)政撥款單位參保職工的生育津貼按時(shí)足額發(fā)放，用人單位應(yīng)當(dāng)將單位享受生育津貼人數(shù)、天數(shù)、津貼標(biāo)準(zhǔn)、總額等明細(xì)匯總表按時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。

第四章管理與監(jiān)督

第二十三條任何組織或者個(gè)人有權(quán)對違反生育保險(xiǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門對屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法處理，對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。

第二十四條 用人單位、個(gè)人認(rèn)為其生育保險(xiǎn)合法權(quán)益受到侵害的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;個(gè)人與用人單位發(fā)生生育保險(xiǎn)待遇爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟。

第二十五條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門和工會(huì)、婦聯(lián)等組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對生育保險(xiǎn)基金的收支、管理、藥品價(jià)格等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;必要時(shí)聯(lián)合核查用人單位職工工資發(fā)放表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊等有關(guān)資料。核查部門應(yīng)當(dāng)保守用人單位的相關(guān)秘密。

監(jiān)督檢查采取日常監(jiān)督檢查、定期專項(xiàng)檢查和受理舉報(bào)檢查相結(jié)合的辦法。

第五章　法律責(zé)任

第二十六條 用人單位不辦理生育保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳生育保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

第二十七條 用人單位未按時(shí)足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第二十八條 社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)擅自更改生育保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收生育保險(xiǎn)費(fèi)的，由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令其追繳應(yīng)當(dāng)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)或者退還不應(yīng)當(dāng)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員無故延期撥付、擅自增加或者減少、停發(fā)生育保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正;給生育保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十條 違反本規(guī)定，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用生育保險(xiǎn)基金的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門責(zé)令追回;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定向有關(guān)單位、個(gè)人出具虛假生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)證明情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法吊銷直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)資格。

第三十二條 任何組織或者個(gè)人以欺詐等手段騙取生育保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的生育保險(xiǎn)金，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章　附則

第三十三條享受生育津貼的天數(shù)按自然天數(shù)計(jì)算，含法定節(jié)假日。

自治區(qū)計(jì)劃生育政策對職工產(chǎn)假天數(shù)調(diào)整時(shí)，享受生育津貼的天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整，具體由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門制定。

第三十四條本辦法自公布之日起施行。2007年3月1日施行的《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》(西藏自治區(qū)人民政府令第76號(hào))同時(shí)廢止。

最新解讀

一、《辦法》亮點(diǎn)

1.取消戶籍限制，參保擴(kuò)面至所有用人單位(含個(gè)體工商戶);

2.職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇與參保職工不再有區(qū)別;

3.財(cái)政供養(yǎng)的用人單位與各類企業(yè)享受同等的生育保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)的各類待遇;

4.增加了一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)和護(hù)理津貼的待遇享受。

二、《辦法》規(guī)定的報(bào)銷材料準(zhǔn)備

1.領(lǐng)取生育保險(xiǎn)待遇的申請;

2.《生育證》原件及復(fù)印件;

3.夫妻雙方身份證原件及復(fù)印件(雙面);

4.《結(jié)婚證》原件及復(fù)印件;

5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生醫(yī)學(xué)證明原件及復(fù)印件(嬰兒死亡的，提供嬰兒死亡醫(yī)學(xué)證明);生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)學(xué)診斷證明書或出院證明書;

6.原始發(fā)票;

7.明細(xì)清單;

8.異地生育的，提供用人單位出具的準(zhǔn)假證明或異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表以及選住醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)和等級(jí)資質(zhì)證明材料;

9.用人單位的開戶銀行及賬號(hào);

10.財(cái)政供養(yǎng)的用人單位，需另提供：本單位生育職工應(yīng)享受生育津貼和其他各項(xiàng)生育保險(xiǎn)待遇時(shí)間內(nèi)，已發(fā)放的工資情況說明;

11.失業(yè)人員，另提供《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件;

12.職工未就業(yè)配偶，另提供職工所在單位或配偶所在村(居)民委員會(huì)出具的無工作單位證明。