2017兩會公務員工資熱點解讀

周洪宇向十二屆全國人大五次會議提交了一份題為《關于建立獨立的教育公務員制度的》(以下簡稱“《建議》”)。

《建議》稱，我國教師隊伍經過幾十年的建議，取得了巨大的成績，但在發展過程中，也暴露出一些突出的問題，諸如中小學教師社會地位、職業地位和經濟待遇不高，中小學教師職業缺乏吸引力，不同地區、不同學校之間師資力量水懸殊較大等。

澎湃新聞了解到，這不是周洪宇第一次針對上述問題向兩會提建議。2008年全國兩會上，周洪宇向十一屆全國人大一次會議正式提交了《關于建立國家教育公務員制度的建議》。2010年3月，周洪宇又向十一屆全國人大三次會議提交了《關于加強教師隊伍建設的建議》，再次闡述了建立獨立的教育公務員制度對于加強教師隊伍建設的重大意義。

周洪宇在今年提交的《建議》中稱，教師是一支從事教育教學工作、需要專業知識與技能的重要專業力量，具有其突出的“專業性”，同時公立中小學教師又承擔著將國家意識形態傳授和灌輸給青少年學生的重任，具有明顯的“公務性”，這是教師與醫生、工程師、精算師、建筑師、律師等專業人員很不相同的地方。

因此，從公立中小學教師“專業性”與“公務性”兼具的這一性質和出發，從教育制度頂層設計將之確定下來，是有利于我國教育制度尤其是教育人事制度進行合理科學的頂層設計。

但同時也要注意到，教師活動的“公務性”與一般公務員的公務活動還有明顯，教師的教育活動是一種在精神具有創造性和個性化的活動。

因此，《建議》指出應建立獨立的教育公務員制度，而不是簡單的將公立中小學教師完全作為一般公務員對待，教師是一種特殊公務員、準公務員，需要具有自己獨特的法律地位和管理方式，與一般公務員分開管理。

《建議》還稱，建立獨立的教育公務員制度有利于保證教師地位的提高和待遇的落實。建立獨立的教育公務員制度，將取得教師資格證書并獲得教師職位的公辦普通中小學教師的身份確認為教育公務員，使其享有與公職身分相應的權利和義務，并執行相應的收入分配制度，依法對其實施規范監督，保護中小學教師的政治地位和經濟利益。

當中小學教師的工資待遇有了保證且有大幅度的提高后，吸引更多的學生報考師范院校，留住更多的優秀教師就不再是難事。這也有利于從整體上提高中小學教師隊伍的素質。

綜合上述意義，《建議》最后提到，建議全國人大責成人力資源保障部、教育部，針對建立獨立的教育公務員制度這一建議，盡快組織專家進行調研，聽取各方面意見，拿出可行性方案，報請中央作出決定并盡快啟動實施。

事實上，許多教師代表在多個場合都曾呼吁將教師納入公務員體系，從而保障教師的基本待遇和晉升機制。

據中安在線報道，2017年1月安徽省兩會召開之際，安徽省人大代表、巢湖七中副校長朱越就曾提出“修改現行教師工資制度，仿照公務員職級晉升制度”的建議。朱越認為，這樣既能解決教師職稱指標少的問題，又能提高教師的基本待遇。

2017全國各省區教師工資一覽

華東地區??

1、山東：山東青島某縣級市小學一級教師，教齡21年，現在漲工資后卡發5195，今年發去年的13月工資6729，取暖費每年2100，公積金每月1800，每月績效200，半年一發，過節費已經隨工資打卡里了，所以過節就什么都沒有了。

2、江蘇：小學教師，江蘇，工作第五年，12級工資3720，績效一萬一左右一年，十三個月只有基本工資兩千，其他全無。

3、安徽：安徽農村教師，中學二級教師，工作五年，每月打卡工資1895元，住房公積金1162元。

4、浙江：浙江湖州安吉初中教師，4年教齡，打卡每月2800，公積金2000，年終發了21000，包括什么晚自加班什么的吧。

5、福建：福建浦城縣，農村小學，每月打卡1866，農補每月300，績效每月600左右，其他沒有。

6、上海：調查顯示，受訪者月薪均數為5198元。100%的受訪者有五險一金，基礎社保福利覆蓋完備。

華南地區??

7、廣東：小學教師，佛山，新教師，工資：5600，各種福利2W多。

8、廣西：小學，廣西柳州。16年。小教高級，2600元(扣完后)，半年4500元，其它全無。

9、海南：中學二級教師，工資為每月3500元，實發工資，如果在市內租房子住，生活是挺艱難的。實話。

華中地區??

10、湖北：湖北武漢，經濟落后的一個老城區，普通高中，工作十三年，中學高級未兌現，拿中一工資，兩個班非語數外，每周8節課，2個自，崗位工資薪級工資 住房補助醫療補助 月績效一共3328元。班主任誤餐補助440，班主任月補貼300，周六值班300，補課費財政發放，一個半小時晚自發80元，高三再加10元，一般每月晚自費700元，每月醫保卡發120元，每年可報銷3000元醫療費，每月公積金1100元。年底績效工資班主任拿16000元，高三獎金6000到1萬多元不等，高三旅游費4000元，去年暑假補績效發了13000，不知道今年有沒有，時期中期末考試有一點獎勵，高三四次調考獎金2000元，但要和成績掛鉤，另外年節有些小福利，不多，參考武漢新房均價12000。

11、湖南：湖南一少數民族高山地區(1800米)距離縣城60公里，教齡：8年，職稱：小一，月工資：打卡1800左右 180元每月高寒補貼(其他鄉鎮沒有)360元每月人才津貼�？冃ЧべY：5000元左右每年。其他：節假日不準發補貼，全年只有教師節學校食堂聚餐。

12、河南：河南的一個老教師，教齡已經35年了，一級教師，現在月工資加績效才領到2800多元。

13、江西：高中教師，江西贛南，縣城，教齡6年，中二，工資12檔，打卡2220，績效一個月800，自等辛苦費一個月400(學校的錢發)，班主任津貼160，高三教師營養費90一個月。補課費按50元一節算，高一高二補課一學期普通教師有3000??4000，班主任多1500左右，只周六補課。高三大概翻倍，因為周末補2天。學校福利：無!經�？鄱�，一年下來要扣200左右的稅。

華北地區??

14、北京：正常收入每月不超過5000，班主任有班主任費但是也就23百元每月，高級教師職稱每月能多拿個大幾百元。也有人說，一年到手10萬左右，工資6k，補發工資大概一年2萬多不到3萬。

15、天津：小學，天津市西青區、5年小一、月薪5000左右。福利：公積金4400每月，學期末績效獎勵2000，13月工資。

16、河北：高中、中一，實際中二工資1690，績效半年2400。

17、山西：山西一個市，工作十年，工資2200左右徘徊，績效一年5000左右徘徊，無福利，自白上。

18、內蒙古：內蒙，小教一級。08年上班。打卡3070，績效一年7000多，別的沒有。

西北地區??

19、寧夏：基本工資、工齡工資、偏遠山區補助、績效工資，每月扣除五險一金后到手2460元，年底有5000元的效能工資。

20、陜西：中學(初中)，陜西渭南市鄉鎮，6年，中教二級，950元，績效：每月1720元。節假日過年無任何補貼。

21、甘肅：高中教師，甘肅，鄉鎮，高中4年教齡，中二，到手3000-4000，績效工資一年只有1400。無任何節假日福利。取暖費一年3000，冬裝費2000。

西南地區??

22、四川：四川農村鄉下老師，教齡兩年，卡發工資2838.3。一年績效六千五左右。節假日不發錢(但每年會去聚餐游玩一次)。會發一些過節禮物：油，水果、紙巾、米什么的。

23、云南：昆明，高中三年，工資2300，績效10000一學期，年終獎12000。時班主任福利500每月過節至少1000。

24、貴州：貴州小學教師，教齡三年，中小學三級，打卡：3681，績效一年一次：8500，沒有其它福利。

25、西藏：初中教師，西藏林芝地區，教齡6年，工資最初3400，調整兩次3900到手工資，沒有績效沒有福利節假日也沒有。本人在縣里!應該要漲工資，漲了估計五千五六的樣子。

26、重慶：重慶梁縣，初中教師，中教二級，工齡三年。打卡1900多。年績效6000多，班主任津貼2500，去年有物價補貼一萬，今年不知道有沒，節假日全年加起來不超過2000福利。去年全年收入不加公積金大約在四萬多點，加上公積金接五萬吧。

東北地區??

27、遼寧：沈陽，小一，工作七年，2800余，全年福利400。不多，很窮。

28、吉林：吉林省公主嶺市，小學一級教師，教齡十五年，卡工資2761，績校無，福利無，病假一天扣30，所以不敢病，挺著。

29、黑龍江：黑龍江縣城小學，工作31年小學高級，卡發3114(年末一起扣公積金百分之八扣完每月2865元)，沒有績效工資，班主任費每月14元，取暖費沒有。有第13個月工資(13年和14年按全額給的，以前發工資的前三項)