為進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保障系統(tǒng)建樹(shù)，保障城鄉(xiāng)住民老有所養(yǎng)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā) 〔2011〕18號(hào)) 文件要求“有前提的處所，城鎮(zhèn)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)與新農(nóng)保歸并實(shí)驗(yàn)”，市當(dāng)局抉擇將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度歸并實(shí)驗(yàn)，成立城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)施同一的包辦打點(diǎn)。現(xiàn)提出如下實(shí)驗(yàn)意見(jiàn)：

一、根基原則

城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的根基原則是“保根基、廣包圍、有彈性、可一連”。僵持小我私人(家庭)、集團(tuán)和當(dāng)局公道分管責(zé)任，權(quán)力與任務(wù)相對(duì)應(yīng);僵持當(dāng)局主導(dǎo)和住民自愿相團(tuán)結(jié)，組織城鄉(xiāng)住民廣泛參保。

二、參保范疇

年滿16周歲(不含在校門(mén)生)、沒(méi)有介入職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)住民，可在戶籍地介入城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、基金籌集

城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金首要由小我私人繳費(fèi)、集團(tuán)補(bǔ)貼和當(dāng)局津貼組成。

(一)小我私人繳費(fèi)

介入城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)住民該當(dāng)按劃定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)尺度今朝設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，參保職員自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。小我私人繳費(fèi)按年繳納。

(二)集團(tuán)補(bǔ)貼

有前提的村集團(tuán)該當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼尺度由村民委員會(huì)召開(kāi)村民集會(huì)會(huì)議民主確定。勉勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、小我私人為參保人繳費(fèi)提供扶助。

(三)當(dāng)局津貼

當(dāng)局對(duì)參保人繳費(fèi)給以津貼。個(gè)中：100元津貼30元;200元津貼40元;300元津貼50元;400元津貼60元;500元津貼70元;600元津貼80元;700元津貼90元;800元津貼100元;900元津貼110元;1000元津貼120元。

對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)堅(jiān)苦群體，當(dāng)局為其代繳部門(mén)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。詳細(xì)尺度按《關(guān)于確定城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)堅(jiān)苦群體介入城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼尺度的關(guān)照》(大財(cái)社〔2011〕881號(hào))劃定執(zhí)行。

四、成立小我私人賬戶

各地域包辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真為參保人成立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)小我私人賬戶。

小我私人賬戶資金包羅：小我私人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利錢(qián);集團(tuán)補(bǔ)貼資金及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、小我私人對(duì)參保人的扶助資金和利錢(qián);當(dāng)局津貼資金和利錢(qián)。

參保人戶籍跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移到已開(kāi)展地域，其養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)隨之轉(zhuǎn)移，小我私人賬戶資金所有轉(zhuǎn)移。

五、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)

養(yǎng)老金由基本養(yǎng)老金和小我私人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，付出終身。

基本養(yǎng)老金由當(dāng)局付出，尺度為每人每月150元;小我私人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)尺度為小我私人賬戶所有儲(chǔ)存額除以139。

繳費(fèi)年限累計(jì)高出15年的，每超1年，基本養(yǎng)老金增進(jìn)5%。

城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施社會(huì)化發(fā)放。參保職員衰亡，小我私人賬戶中的資金余額，除當(dāng)局津貼(本息合計(jì))外，一次性付出給其法定擔(dān)任人或指定受益人;當(dāng)局津貼余額并入城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，用于繼承付出其他參保人的養(yǎng)老金。

六、養(yǎng)老金領(lǐng)取前提

城鄉(xiāng)住民年滿60周歲，累計(jì)繳費(fèi)滿15年且未享受城鎮(zhèn)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2011年4月1日啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和2011年7月1日啟動(dòng)城鎮(zhèn)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，距60周歲不敷15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也應(yīng)承補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不得高出15年，待年滿60周歲時(shí)，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金;距60周歲高出15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得低于15年，累計(jì)繳費(fèi)低于15年的，年數(shù)滿60周歲時(shí)，不享受基本養(yǎng)老金，將小我私人繳費(fèi)本息一次性返還給本人。

七、報(bào)酬調(diào)解

成立基本養(yǎng)老金正常調(diào)解機(jī)制。按照國(guó)度同一劃定，并團(tuán)結(jié)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和物價(jià)變換等環(huán)境，當(dāng)令調(diào)解基本養(yǎng)老金尺度。調(diào)解方案由市人力資源和社會(huì)保障部分會(huì)同市財(cái)務(wù)等相干部分提出意見(jiàn)，報(bào)市當(dāng)局核準(zhǔn)后執(zhí)行。

八、財(cái)務(wù)補(bǔ)貼

城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職員所需財(cái)務(wù)補(bǔ)貼資金及基本養(yǎng)老金由市、區(qū)市縣兩級(jí)當(dāng)局包袱。

九、基金打點(diǎn)

城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)專戶，實(shí)施出入兩條線打點(diǎn)，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)劃定實(shí)現(xiàn)保值增值。

十、基金監(jiān)視

城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)應(yīng)成立健全基金財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審核和內(nèi)部審計(jì)等制度，按年度體例基金出入預(yù)、決算，自覺(jué)接管財(cái)務(wù)、審計(jì)等部分監(jiān)視。對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放舉辦監(jiān)控和按期搜查，并按期披露城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和付出信息，做到果真透明，接管社會(huì)監(jiān)視。對(duì)冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，應(yīng)追究其法令責(zé)任。

財(cái)務(wù)部分認(rèn)真憑證社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算打點(diǎn)法令禮貌劃定，對(duì)城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的出入、打點(diǎn)和保值增值等環(huán)境舉辦監(jiān)視打點(diǎn)。財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)部分按各自職責(zé)實(shí)驗(yàn)監(jiān)視，嚴(yán)禁擠占調(diào)用，確保基金安詳。

十一、增強(qiáng)組織率領(lǐng)和包辦打點(diǎn)處事

(一)市當(dāng)局創(chuàng)立由市人力資源和社會(huì)保障、宣傳、體例、財(cái)務(wù)、公安、審計(jì)、民政、生齒計(jì)生、殘聯(lián)等部分構(gòu)成的城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事變率領(lǐng)小組，認(rèn)真和諧相干政策，增強(qiáng)事變指導(dǎo)和監(jiān)視。率領(lǐng)小組辦公室設(shè)在市人社局，詳細(xì)認(rèn)真一般和諧事變。各區(qū)市縣也要?jiǎng)?chuàng)立響應(yīng)的事變機(jī)構(gòu)。

(二)市人力資源和社會(huì)保障部分認(rèn)真全市城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政打點(diǎn)事變，要增強(qiáng)打點(diǎn)與包辦機(jī)構(gòu)建樹(shù)，切實(shí)推行主管部分的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部分做好城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌籌劃、政策擬定、同一打點(diǎn)、綜合和諧等事變。

(三)各區(qū)市縣當(dāng)局要充實(shí)熟悉開(kāi)展城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事變的重大意義，要把城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事變列入內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)籌劃和年度事變方針打點(diǎn)查核系統(tǒng)，起勁穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)事變。

(四)各區(qū)市縣人力資源和社會(huì)保障部分要成立健全打點(diǎn)制度，增強(qiáng)對(duì)包辦機(jī)構(gòu)打點(diǎn)，切實(shí)推行主管部分的職責(zé)。(

(五)州里(街道)要配備專職職員，村(社區(qū))配備代勞員，認(rèn)真包辦城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)。

(六)各級(jí)城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)的職員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和一般打點(diǎn)所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及州里(街道)、村(社區(qū))專職、代勞職員所需經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)務(wù)預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

(七)各級(jí)城鄉(xiāng)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)要成立各項(xiàng)打點(diǎn)制度，類型營(yíng)業(yè)措施。

本實(shí)驗(yàn)意見(jiàn)從2013年7月1日起執(zhí)行。早年下發(fā)文件內(nèi)容與此文件有關(guān)劃定相斗嘴的，以此文件為準(zhǔn)。

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