索 引 號(hào):000014348/2015-15098

分類(lèi): 優(yōu)撫安放;社會(huì)福利 ;意見(jiàn)

宣布機(jī)構(gòu): 省當(dāng)局辦公廳

發(fā)文日期: 07月05日

名　　稱(chēng): 省人民當(dāng)局關(guān)于完美城鄉(xiāng)住民根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

文　　號(hào): 鄂政發(fā)〔2015〕41號(hào)

主 題 詞:

省人民當(dāng)局關(guān)于完美城鄉(xiāng)住民根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

各市、州、縣人民當(dāng)局，省當(dāng)局各部分：

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于成立同一的城鄉(xiāng)住民根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))精力，團(tuán)結(jié)我省現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)就完美我省垣鄉(xiāng)住民根基養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn))制度，提出如下意見(jiàn)。

一、使命方針

僵持和完美社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相團(tuán)結(jié)的制度模式，固定和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、集團(tuán)補(bǔ)貼、當(dāng)局津貼相團(tuán)結(jié)的資金籌集渠道，完美基本養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金相團(tuán)結(jié)的報(bào)酬付出政策，強(qiáng)化長(zhǎng)繳多得、多繳多得等鼓勵(lì)機(jī)制，成立基本養(yǎng)老金正常調(diào)解機(jī)制，健全處事收集，進(jìn)步打點(diǎn)程度，為參保住民提供利便快捷的處事。2020年前，全面建成公正、同一、類(lèi)型的城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與社會(huì)搶救、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，充實(shí)驗(yàn)展家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方法的起勁浸染，更好保障參保城鄉(xiāng)住民的晚年根基糊口。

二、參保范疇

年滿(mǎn)16周歲(不含在校門(mén)生)，非國(guó)度構(gòu)造和奇跡單元事戀職員及不屬于職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包圍范疇的城鄉(xiāng)住民，可以在本人戶(hù)籍地介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、基金籌集

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集團(tuán)補(bǔ)貼和當(dāng)局津貼組成。

(一)個(gè)人繳費(fèi)。介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)職員該當(dāng)按劃定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)尺度今朝設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次。各地人民當(dāng)局可以按照現(xiàn)實(shí)環(huán)境增設(shè)繳費(fèi)檔次，最高繳費(fèi)檔次尺度原則上不高出內(nèi)地城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)就業(yè)職員介入職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度最低繳費(fèi)額。參保職員自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。

(二)集團(tuán)補(bǔ)貼。有前提的村集團(tuán)經(jīng)濟(jì)組織該當(dāng)對(duì)參保職員繳費(fèi)給以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼尺度由村民委員會(huì)召開(kāi)村民集會(huì)會(huì)議民主確定，勉勵(lì)有前提的社區(qū)將集團(tuán)補(bǔ)貼納入社區(qū)公益奇跡資金籌集范疇。勉勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保職員繳費(fèi)提供扶助。補(bǔ)貼和扶助的總金額不得高出內(nèi)地當(dāng)局設(shè)定的年度最高個(gè)人繳費(fèi)檔次尺度。

(三)當(dāng)局津貼。省和處所當(dāng)局對(duì)參保職員繳費(fèi)給以津貼。對(duì)選擇100元檔次尺度繳費(fèi)的，津貼尺度不低于每人每年30元;對(duì)選擇200元至400元檔次尺度繳費(fèi)的，津貼尺度不低于每人每年45元;對(duì)選擇500元及以上檔次尺度繳費(fèi)的，津貼尺度不低于每人每年60元。繳費(fèi)津貼由省和處所當(dāng)局按2∶1承擔(dān)。勉勵(lì)有前提的處所恰當(dāng)增進(jìn)津貼尺度，詳細(xì)步伐由各地人民當(dāng)局確定。

對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)堅(jiān)苦群體，各地人民當(dāng)局為其代繳所有最低尺度的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

四、類(lèi)型個(gè)人賬戶(hù)

人力資源社會(huì)保障部分為每個(gè)參保職員成立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)、當(dāng)局津貼、集團(tuán)補(bǔ)貼、老農(nóng)保賬戶(hù)資金、村主職干部財(cái)務(wù)補(bǔ)貼、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或公益慈善組織及個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)扶助、制度實(shí)驗(yàn)前各地自行試點(diǎn)時(shí)代的個(gè)人繳費(fèi)，所有記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按國(guó)度劃定計(jì)息。

五、養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬計(jì)發(fā)及調(diào)解

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬由基本養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，付出終身。

(一)基本養(yǎng)老金。當(dāng)局對(duì)切合領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬前提的參保職員全額付出基本養(yǎng)老金。中央確定世界基本養(yǎng)老金最低尺度，并成立基本養(yǎng)老金最低尺度正常調(diào)解機(jī)制。在中央確定的基本養(yǎng)老金最低尺度及其調(diào)解機(jī)制基本上，省人民當(dāng)局將按照經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和物價(jià)變換等環(huán)境，當(dāng)令調(diào)解我省基本養(yǎng)老金尺度，并試探成立我省基本養(yǎng)老金尺度正常調(diào)解機(jī)制。有前提的處所可恰當(dāng)進(jìn)步基本養(yǎng)老金尺度，進(jìn)步尺度所需資金由處所人民當(dāng)局承擔(dān)。

對(duì)按劃定繳費(fèi)的城鄉(xiāng)住民，在領(lǐng)取報(bào)酬時(shí)，憑證繳費(fèi)年限每滿(mǎn)1年，每月加發(fā)不低于1元尺度的基本養(yǎng)老金。加發(fā)部門(mén)所需資金由處所人民當(dāng)局承擔(dān)，詳細(xì)尺度由各地人民當(dāng)局?jǐn)M定。

(二)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)尺度為個(gè)人賬戶(hù)所有儲(chǔ)存額除以139。參保職員衰亡的，個(gè)人賬戶(hù)資金余額由法定擔(dān)任人或指定受益人擔(dān)任;無(wú)法定擔(dān)任人或指定受益人的,個(gè)人賬戶(hù)資金余額所有留存處所城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)。

六、養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬領(lǐng)取前提

介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)的職員，年滿(mǎn)60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年，且未領(lǐng)取國(guó)度劃定的根基養(yǎng)老保障報(bào)酬的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬。

本意見(jiàn)實(shí)驗(yàn)前，已按劃定領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬的，繼承按月領(lǐng)取，個(gè)中有城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的職員，從本意見(jiàn)實(shí)驗(yàn)之月起，享受按繳費(fèi)年限加發(fā)的基本養(yǎng)老金。

內(nèi)地制度實(shí)驗(yàn)時(shí)介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)、距劃定領(lǐng)取年數(shù)不敷15年的職員，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也應(yīng)承補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不高出15年，補(bǔ)繳年限不享受當(dāng)局的繳費(fèi)津貼;內(nèi)地制度實(shí)驗(yàn)時(shí)介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)、距劃定領(lǐng)取年數(shù)高出15年的職員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。參保后因各類(lèi)緣故起因間斷繳費(fèi)的，在到達(dá)劃定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬年數(shù)前可舉辦補(bǔ)繳，間斷時(shí)代及補(bǔ)繳的年限不享受當(dāng)局的繳費(fèi)津貼。

七、喪葬補(bǔ)貼金

本意見(jiàn)實(shí)驗(yàn)后，領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬職員衰亡的，從衰亡次月起遏制付出其養(yǎng)老金，向其遺屬發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)貼金，其尺度按不低于參保職員衰亡當(dāng)月享受的基本養(yǎng)老金尺度的10個(gè)月確定，所需資金由處所人民當(dāng)局承擔(dān)。

八、轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度跟尾

介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)的職員，在繳費(fèi)時(shí)代戶(hù)籍遷徙、必要跨地域轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的，應(yīng)在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)所有儲(chǔ)存額，并按遷入地劃定繼承參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)較。轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)時(shí)刻(含自行試點(diǎn)時(shí)刻)差異的，從先實(shí)驗(yàn)處所轉(zhuǎn)入后實(shí)驗(yàn)處所的，個(gè)人賬戶(hù)資金和繳費(fèi)年限均歸并計(jì)較;從后實(shí)驗(yàn)處所轉(zhuǎn)入先實(shí)驗(yàn)處所的，可按照自愿按轉(zhuǎn)入地實(shí)驗(yàn)時(shí)刻和劃定舉辦補(bǔ)繳，補(bǔ)繳年限不享受當(dāng)局的繳費(fèi)津貼。已經(jīng)按劃定領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬的職員，無(wú)論戶(hù)籍是否遷徙，其養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)不轉(zhuǎn)移。

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安放、城鄉(xiāng)住民最低糊口保障、農(nóng)村五保扶養(yǎng)等社會(huì)保障以及農(nóng)村打算生養(yǎng)家庭嘉獎(jiǎng)輔助制度的跟尾，按有關(guān)劃定執(zhí)行。

九、基金打點(diǎn)與監(jiān)視

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)專(zhuān)戶(hù)，實(shí)施出入兩條線(xiàn)打點(diǎn)，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，任何地域、部分、單元和個(gè)人不得擠占調(diào)用、虛報(bào)冒領(lǐng)。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部分要會(huì)同有關(guān)部分當(dāng)真推行禁錮職責(zé)，健全內(nèi)節(jié)制度和基金審核監(jiān)視制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)、打點(diǎn)等舉辦監(jiān)控和搜查，成立個(gè)人賬戶(hù)基金及投資運(yùn)營(yíng)環(huán)境發(fā)布制度，并按劃定披露信息，接管社會(huì)監(jiān)視。財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)部分要按各自職責(zé)，對(duì)基金的出入、打點(diǎn)和投資運(yùn)營(yíng)環(huán)境實(shí)驗(yàn)監(jiān)視。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占調(diào)用、貪污揮霍等違紀(jì)違法舉動(dòng)，有關(guān)部分按國(guó)度有關(guān)法令禮貌嚴(yán)重處理賞罰。起勁試探有村(居)民代表介入的社會(huì)監(jiān)視的有用方法，做到基金果真透明，制度在陽(yáng)光下運(yùn)行。

十、包辦打點(diǎn)處事與信息化建樹(shù)

各地人力資源社會(huì)保障部分所屬城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真治理城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)。各級(jí)人民當(dāng)局要切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)包辦手段建樹(shù)，充分增強(qiáng)下層包辦力氣，為包辦機(jī)構(gòu)提供須要的事變園地、辦法裝備、經(jīng)費(fèi)保障。城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)的職員經(jīng)費(fèi)和事變經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。各地應(yīng)起勁試探成立與處事人群、營(yíng)業(yè)量及事變績(jī)效掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,運(yùn)用當(dāng)代打點(diǎn)方法和當(dāng)局購(gòu)置處事方法，低落行政本錢(qián)，進(jìn)步事變服從。

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息打點(diǎn)體系納入“金保工程”建樹(shù)，并與其他國(guó)民信息打點(diǎn)體系實(shí)現(xiàn)信息資源共享;要將信息收集向下層延長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、州里(街道)、村(社區(qū))及時(shí)聯(lián)網(wǎng)。

十一、增強(qiáng)組織率領(lǐng)和政策宣傳

各級(jí)人民當(dāng)局要充實(shí)熟悉完美城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性，將其列入內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)籌劃和年度方針打點(diǎn)查核系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)組織率領(lǐng)，并為城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建樹(shù)提供須要的財(cái)力保障。各地各有關(guān)部分要當(dāng)真做好城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳事變，正確掌握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)城鄉(xiāng)住民踴躍參保繳費(fèi)，保障參保職員的正當(dāng)權(quán)益。

十二、其他事項(xiàng)

(一)本意見(jiàn)自1月1日起實(shí)驗(yàn)，我省原有劃定與本意見(jiàn)紛歧致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。

(二)各地人民當(dāng)局要按照本意見(jiàn)，團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)赜颥F(xiàn)實(shí)環(huán)境，擬定詳細(xì)實(shí)驗(yàn)步伐，并報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳存案。

7月5日