【導語】：2月25日，國務院總理主持召建國務院常務集會會議，確定將賦閑保險費率由賦閑保險條例劃定的3%同一降至2%。調賦閑保險費率降落好欠好呢?

下調賦閑保險費率固然減負400多億元，但只是減負的第一步。由于在高企的社保費率中，包羅職工根基養老保險、職工根基醫療保險、賦閑保險、工傷保險、生養保險這五種保險，賦閑保險只是個中之一，養老保險占“大頭”。

2月25日，國務院總理主持召建國務院常務集會會議，確定將賦閑保險費率由賦閑保險條例劃定的3%同一降至2%。一個月前，人力資源和社會保障部召開消息宣布會宣布的數據表現，制止底，我國賦閑保險參保人數到達17043萬人。有專家起源測算,僅這一減費法子每年將減輕企業和員工承擔400多億元。

今朝，我國養老、醫療、賦閑、工傷、生養5項社保的繳費比例中，企業累計為29.8%，小我私人累計11%，核算下來,企業和小我私人繳納5項社保費率之和為41%。此次賦閑保險費率下調1%，是社保改良總目的“低落社會保險費率”要求的初次落實，但愿第二次、第三次能帶來更多利好。

整年減負400億

2月25日召開的國務院常務集會會議上，中央當局奉上猴年首個減稅降費大禮包，將賦閑保險費率由現行條例劃定的3%同一降至2%，單元和小我私人繳費詳細比例由各地在充實思量進步賦閑保險報酬、促進賦閑職員再就業、落實賦閑保險穩崗津貼政策等身分的基本上確定。

固然單元和小我私人繳費的詳細比例由各省、自治區、直轄市人民當局確定，但凡是用人單元和職工小我私人繳納費率比原本別離降落0.5個百分點，即小我私人從1%下調為0.5%。以月薪5000元的職工為例，費率下調1%，每月單元和該職工將共少繳費50元，整年下來就是600元，個中小我私人可少繳300元。起源測算，僅這一減費法子每年將減輕企業和員工承擔400多億元。

人力資源和社會保障部發布的數據表現，前11個月，世界賦閑保險基金收入1191.7億元，支出529億元，結余金額快要663億元。按照人力資源和社會保障部發布的數據，制止2013年底，世界賦閑保險基金結余3686億元，加上前11個月的結余，世界賦閑保險基金累計結存金額高出4300億元。

胡繼曄以為，憑證的基金支出環境，縱然將來7年內不征收賦閑保險費，基金局限也足夠付出。

1%的鯰魚效應

在中國政法大學傳授胡繼曄看來，此次賦閑保險費率調解固然只有1%，但卻是社保改良總目的“低落社會保險費率”要求的初次落實。12月，國務院副總理馬凱向世界人大常委會關于統籌推進城鄉社會保障系統建樹事變環境的陳訴也指出：此刻的繳費程度確實偏高，“五險一金”已占到人為總額的40%-50%，企業承擔較重。

我國城鎮職工法定社會保險為5項，即職工根基養老保險、職工根基醫療保險、賦閑保險、工傷保險、生養保險，個中前3項由企業和職工配合繳費，后兩項只由企業繳費。今朝，5項社保的繳費比例，企業累計為29.8%，小我私人累計11%，核算下來，企業和小我私人繳納5項社保費率之和為41%。個中，賦閑保險費率為3%(單元2%，職工1%)，農夫工參保小我私人不繳費。

究竟上，許多企業反應，其包袱的社會保險費率不亞于稅費承擔，但愿能低落繳費率為企業減負。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改良多少重大題目的抉擇》中，明晰指出了“擴大參保繳費包圍面，當令恰當低落社會保險費率”。在中國政法大學傳授胡繼曄看來，國務院確定低落賦閑保險費率，是對十八屆三中全會的要求的落實。

上海財經大學傳授胡怡建則以為，各項社會保險費中只有賦閑保險與小我私人福利報酬掛鉤較少，并只針對少少數賦閑人群，這部門低落繳費的比例當局可以通過其他搶救情勢增補，因此不會影響小我私人福利報酬，還可以減輕企業稅費承擔。

下一步醫療養老

在5項社會保險中選擇起首低落賦閑保險費率，胡繼曄以為，其首要緣故起因在于賦閑保險基金的當期結余和汗青結余較量多，“有下調的空間”。

按照人社部和國度統計局發布的2013年度公報數據，在城鎮職工五項社會保險基金中，憑證累計結存和昔時發放的比例來看，醫療保險基金支出6801億元，累計結存5794億元，僅夠發放0.85年，相對結余起碼;生養保險基金支出283億元，累計結存515億元，可以發放1.78年;整年根基養老保險基金支出19819億元，累計結存31275億元，夠發放1.88年;工傷保險支出482億元，累計結存996億元，可以發放2.06年;賦閑保險支出532億元，累計結存3686億元，可以發放6.93年，是最高的。

人社部社會保障研究所所長金維剛期透露，“此后還將恰當低落工傷保險的費率程度”。

現實上，工傷、生養基金繳費比例較低，結余數目有限，因而下調空間有限，真正可以或許下調繳費率的焦點是看五項社會保險中的兩個重頭：醫療和養老。胡繼曄以為，今朝已經啟動的國企改良該當是一攬子改良，個中應包羅劃撥存量國有資產來充分世界社保基金。一旦把之前的養老欠賬還上，則五項社會保險中最大的養老保險繳費費率可望降落3-5個百分點，真正減輕用人單元和職工小我私人的養老保險繳費承擔。誠如是，則此次賦閑保險費率降落的1%將成為一個新的汗青出發點，通過“當令恰當低落社會保險費率”，真正實現社會保障制度的“公正可一連”。