1997年1月1日起實施的《濟南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》，今年有望作出多項調(diào)整。調(diào)整后，基本養(yǎng)老保險費個人賬戶將全部由本人繳費組成，單位繳費不再劃入個人賬戶;不同參保時間、退休時間和繳費年限享受的養(yǎng)老保險待遇和養(yǎng)老金計發(fā)辦法，也將以法定形式予以規(guī)范。

臨時聘用人員納入養(yǎng)老保險將以法定形式明確

今天，市十三屆人大常委會第31次會議對《濟南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)進行了初審。

據(jù)了解，原養(yǎng)老保險條例規(guī)定的適用范圍是“本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成關(guān)系的勞動者”。日前我市下發(fā)意見，提出國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體聘用的非在編人員應(yīng)依法參加社會保險，其基本養(yǎng)老保險的參保繳費及待遇計發(fā)按照我省相關(guān)意見執(zhí)行。

對此，修訂草案明確規(guī)定，我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、城鎮(zhèn)個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)及其職工(雇工)以及靈活就業(yè)人員，適用于修訂草案;機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體臨時聘用的人員，也將依照修訂草案執(zhí)行。

個人賬戶全部由本人繳費組成

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，修訂草案調(diào)整了養(yǎng)老保險基金的籌集辦法，個人賬戶將全部由本人繳費組成，單位繳費不再劃入個人賬戶。調(diào)整后，個人賬戶規(guī)模將由11%降為8%。

根據(jù)修訂草案，個人賬戶金由個人按繳費基數(shù)一定比例繳納的基本養(yǎng)老保險費;2006年3月31日前，從用人單位繳費中按職工(雇工)繳費工資一定比例劃轉(zhuǎn)的基本養(yǎng)老保險費;和個人賬戶金的利息組成。

社會統(tǒng)籌基金則由用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費;從無雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員的繳費中按規(guī)定比例劃入的基本養(yǎng)老保險費;省級調(diào)劑金;和個人賬戶金被繼承后的余額等組成。

調(diào)整養(yǎng)老保險待遇及養(yǎng)老金計發(fā)辦法

對于不同參保時間、退休時間和繳費年限(包括視同繳費年限)享受養(yǎng)老保險待遇及養(yǎng)老金的計發(fā)辦法，修訂草案也作出多項調(diào)整。

其中，1998年1月1日以后參加工作，退休時繳費年限滿15年的人員，其基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金按本市上年度在崗職工月均工資和本人指數(shù)化月均繳費工資的均值為基數(shù)，繳費每滿一年發(fā)給1%，從社會統(tǒng)籌基金中按月支付;個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶本息除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行，從個人賬戶中按月支付。

1997年12月31日前參加工作，2006年1月1日后退休，繳費年限累計滿15年的職工退休后，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金按上段內(nèi)容的規(guī)定計發(fā);個人賬戶建立前的繳費年限每滿一年，按職工本人指數(shù)化月均繳費工資的一定比例計發(fā)過渡性養(yǎng)老金;如計發(fā)基本養(yǎng)老保險金數(shù)額低于原應(yīng)享受養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，仍按照國家和省的有關(guān)規(guī)定計發(fā)。

1997年12月31日前參加工作，2006年1月1日以后達到退休年齡，繳費年限滿10年不滿15年的人員，仍享受基本養(yǎng)老金，具體條件和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1998年1月1日以后參加工作，2006年1月1日以后達到退休年齡，繳費年限不滿15年的，則不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個人賬戶中的全部儲存額一次性支付給本人，并按繳費年限每滿一年發(fā)給一個月本人指數(shù)化月均繳費工資的養(yǎng)老金，一次付清，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

另外，2012月31日前退休的人員，仍執(zhí)行原核定的退休待遇。

對賬單制度為參保人員開“收據(jù)”

為保證參保人員的利益，我市考慮在對養(yǎng)老保險基金的管理中實行對賬單制度。根據(jù)修訂草案，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以用人單位或者參保人員提供的基礎(chǔ)資料，為參保人員建立以居民身份證號碼為標(biāo)識的養(yǎng)老保險個人賬戶，賬戶具有唯一性。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)還應(yīng)根據(jù)個人賬戶的繳費記錄，按繳費年度，向參保人員發(fā)送個人賬戶對賬單。用人單位或參保人員如果對對賬信息有異議，應(yīng)自收到對賬單之日起30日內(nèi)提出，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時核實，個人賬戶記錄確有錯誤，應(yīng)及時更正。

參保人員繳費工資基數(shù)須進行公示

修訂草案明確提出，繳費單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行繳費工資基數(shù)公示制度，接受繳費個人的監(jiān)督;繳費工資基數(shù)公示至少每季度一次，公示期不得少于15天。

參保人員有權(quán)對本單位執(zhí)行繳費工資基數(shù)公示制度情況進行監(jiān)督。對單位未按規(guī)定執(zhí)行公示制度，或者在繳費申報中虛報、瞞報、漏報繳費工資的行為，可以向勞動保障行政部門或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)舉報、投訴，經(jīng)查證屬實的，勞動保障行政部門或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。

同時，繳費單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行繳費個人退休審批公示制度，公示期為10天，內(nèi)容包括擬退休人員的姓名、性別、職務(wù)、出生年月、參加工作時間、申報退休類別、擬審批的退休時間、擬審批的基本養(yǎng)老保險待遇等。繳費個人在公示期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容與實際情況不符，可向負(fù)責(zé)審批的勞動保障行政部門舉報或者投訴。修改草案指出，對未執(zhí)行繳費基數(shù)公示制度及退休公示制度的用人單位，將由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正，并處以2000元以上5000元以下的罰款。