社保政策是指政府在某種社會價值理念指導下，為了達成一定的社會目標期望，而制定關于社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫安置等方面的一系列方略、法令、辦法、條例的總和，它們旨在對個人與群體生命周期內的生活風險進行干預，并提供社會安全支持。

日，有媒體稱我國社會保險費率高，繳費以社會均工資為基數(shù)連年上漲。那么，山西省社會保險費率如何?繳費基數(shù)為什么連年上漲?繳費多少與哪些因素有關?繳費基數(shù)為什么和自己工資水有差別……1月15至16日，本報記者就此問題采訪了省社會保險局相關負責人。

社保費率相對固定養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)3項涉?zhèn)�人繳費

根據(jù)規(guī)定，我國社會保險費的繳費基數(shù)、費率依照有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定執(zhí)行。和全國其他地方一樣，我省的社會保險費率(繳費比例)相對固定。社保共5項，其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險3項涉及個人繳費，而生育保險和工傷保險單位繳費、個人不繳費。

省社會保險局綜合業(yè)務處處長姚振義介紹：

我省企業(yè)養(yǎng)老保險：繳費比例全省統(tǒng)一，其中參保單位20%，個人8%;從2006年1月起，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費比例為20%(有雇員的個體工商戶，雇主為雇員繳納12%，雇員本人繳納8%)。

我省醫(yī)療保險：實行市級統(tǒng)籌，其中，省直管單位的繳費比例是，單位6.5%，在職職工個人2%，退休人員個人不繳費。各個統(tǒng)籌市的單位繳費比例有所差異，最高為6.8%，最低為6%。

我省失業(yè)保險：單位繳納2%，個人繳納1%。

我省生育保險：單位按工資總額的0.5%―1%繳納，個人不繳費。省直管單位按工資總額的0.5%繳納。

工傷保險的繳費標準相對特殊：各省、自治區(qū)、直轄工傷保險費均繳費率，原則上要控制在職工工資總額的1%左右。在這一總體水下，實行差別費率和浮動費率，各級統(tǒng)籌地區(qū)三類行業(yè)的基準費率要分別控制在用人單位職工工資總額的0.5%左右、1%左右、2%左右，具體由各級統(tǒng)籌地區(qū)確定。

遇重大突發(fā)狀況部分社保費率階段性下調

盡管社保繳費比例相對固定，但遇到重大突發(fā)狀況，也會階段性下調。比如，2009年，金融危機全球蔓延。為幫助受其影響較大的困難企業(yè)渡過難關，鼓勵困難企業(yè)不裁員或少裁員，根據(jù)國家精神，我省采取暫時下調部分社保繳費比例等積極措施減輕企業(yè)負擔。

當時我省規(guī)定，全省各市在確保參保人員社會保險待遇水不降低、保證社會保險制度穩(wěn)運行、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，在2009年之內可以根據(jù)基金支付能力，降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費率，期限為12個月以內。比如，當時由省級經辦機構征收的醫(yī)療保險費，用人單位繳費比例由6.5%降低到3.5%， 降幅約46%，個人繳費比例不變。通過階段性降低社保繳費比例等措施，我省實現(xiàn)了保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定。

社保繳費多少與繳費比例和繳費基數(shù)都有關

值得關注的是，社保繳費多少，不僅與社保繳費比例高低相關，還與繳費基數(shù)密切相關。因為社保繳費等于社保繳費比例與繳費基數(shù)的乘積。這就意味著，在當前社保繳費比例不變的前提下，繳費基數(shù)上漲必然帶來社保繳費數(shù)額的上漲。

社保繳費基數(shù)又如何確定?省人社廳規(guī)定，職工個人繳費基數(shù)為：職工本人上年度月均工資。“這就意味著，通常情況下，去年你的工資漲了，今年你的社保繳費便會漲。”省社會保險局綜合業(yè)務處處長姚振義介紹，“你的工資年年漲，社保繳費自然也年年漲，當然，社保待遇會更好。比如養(yǎng)老保險，繳費越多，將來領得越多。”

值得一提的是，目前，我省已實施“五險統(tǒng)征”。這樣，企業(yè)職工應當參加的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險共五種社會保險費一并征收，杜絕以往企業(yè)只選擇養(yǎng)老保險等一兩種保險參保的情況，確保勞動者合法權益。

社保繳費基數(shù)為個人工資有“保底線”也有“封頂線”

目前，我省社保參保人員，可通過電腦、手機客戶端等多種方式查詢自己的社保權益，包括社保繳費基數(shù)等。“為什么我的社保繳費基數(shù)與工資不一樣?”省城市民李女士在一家企業(yè)工作，她每月收入都在2000元左右，社保繳費基數(shù)卻是2320元。

這是因為，社保費雖然是以個人工資為基礎繳納的，但繳費并不是沒有限制，它有“保底線”和“封頂線”。省人社廳明確，職工本人月均工資低于上年度全省在崗職工月均工資60%的，按全省在崗職工月均工資60%核定職工繳費基數(shù);超過上年度全省在崗職工月均工資300%的，按全省在崗職工月均工資300%核定職工繳費基數(shù)。這就意味著，企業(yè)職工社保繳費基數(shù)，一定會在2013年全省在崗職工月均工資60%這個“保底線”至300%這個“封頂線”之間。

再回到李女士的疑惑中來。根據(jù)省社保局數(shù)據(jù)，我省2013年度在崗職工年均工資為46407元，月均為3867.25元。，職工本人2013年度月均工資收入低于2013年度全省在崗職工月均工資60%的，應以3867.25元的60%繳納，即以2320元(保留整數(shù))作為繳納基本養(yǎng)老保險費基數(shù);高于2013年度全省在崗職工月均工資300%的，同理，以11602元作為繳納基本養(yǎng)老保險費基數(shù)。李女士2013年月均工資低于2320元，故社保以2320元為繳費基數(shù)。

姚振義介紹，概括來說，職工本人上年度月均工資低于“保底線”，或者高于“封頂線”這兩種情況下，分別按“保底線”或“封頂線”繳費。除此之外，職工本人上年度月均工資和繳費基數(shù)若還是不符，則很可能意味著企業(yè)沒有如實向社保經辦機構申報繳費工資。遇到這種情況，職工可向當?shù)厝松绮块T或者社保經辦機構反映，以維護自身社保權益。

社保費率將適時適當下調養(yǎng)老保險或實現(xiàn)全國統(tǒng)籌

每年的三四月份，我省統(tǒng)計部門公布上年度全省在崗職工月均工資等重要數(shù)據(jù)。其后，省社會保險局將公布我省社保繳費“保底線”“封頂線”。“保底線”“封頂線”未公布期間，暫按上年度的110%繳費。

我省五項社會保險費率中，主要是養(yǎng)老保險費率偏高，國家為降低社會保險費率已采取了很多措施。比如，大力推進提高統(tǒng)籌層次，擴大覆蓋面，目前，包括我省在內的全國各省基本都實現(xiàn)了養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，下一步，將實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。今后，隨著社會保障制度的進一步完善，按照十八屆三中全會確定的改革方向，社保費率將適時適當下調，以有效衡國家、單位和個人的負擔。