各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改<工傷保險條例>的決定》（國務(wù)院令第586號）和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省實施<工傷保險條例>辦法的通知》(閩政(2011) 80號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市實施《工傷保險條例》和《福建省實施<工傷保險條例>辦法》的有關(guān)問題提出以下意見：

一、我工傷保險基金繼續(xù)實行市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一參保范圍和對象、統(tǒng)一繳費基數(shù)和費率、統(tǒng)一基金財務(wù)管理、統(tǒng)一工傷認定和勞動能力鑒定、統(tǒng)一工傷待遇支付標準、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)；工傷保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)實行分級管理。

二、工傷保險實行調(diào)劑金制度。我市每年按征收工傷保險費總額的3%向省級上解工傷保險調(diào)劑金。

三、工傷保險實行儲備金制度。工傷保險儲備金按不低于我市當年征收工傷保險費一個月的額度籌集，工傷保險基金歷年結(jié)余部分并人儲備金。

儲備金在發(fā)生重大工傷事故或當期工傷保險基金不足支出時，由縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，經(jīng)市社會保障行政部門和財政部門核往后使用。

四、工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定的行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次，確定單位繳費費率。一類行業(yè)、二類行業(yè)和三類行業(yè)的基準費率分別為用人單位職工工資總額的0.5%、1.0%、2.0%。

用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。

五、工傷保險費率實行浮動制度。工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位上兩個繳費年度工傷保險費收支情況、工傷事故發(fā)生率、職業(yè)病危害程度及必要的風險儲備金等因素，在用人單位的繳費費率基礎(chǔ)上實行；孚動費率，浮動費率每兩年調(diào)整核定一次。用人單位的浮動費率連續(xù)上、下浮動不得超過二個檔次。一類行業(yè)不實行浮動，二、三類行業(yè)的用人單位，其費率浮動按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）用人單位上兩個繳費年度工傷保險費支出超過本單位繳費總數(shù)的70%，且經(jīng)鑒定達到傷殘等級的職工（含職業(yè)病及工亡事故，不舍老工傷人員）數(shù)占單位參保總?cè)藬?shù)年均4.5‰以上的，向上浮動一個檔次。

（二）用人單位上兩個繳費年度工傷保險費支出低于本單位繳費總數(shù)的40%，且經(jīng)鑒定達到傷殘等級的職工（含職業(yè)病及工亡事故，不舍老工傷人員）數(shù)占單位參保總?cè)藬?shù)年均2‰以下的，向下浮動一個檔次。

不符合前款（一）、（二）項規(guī)定的用人單位，其當年度工傷保險繳費費率保持不變。

六、用人單位應(yīng)當按規(guī)定繳納工傷保險費，并及時向經(jīng)辦機構(gòu)報送本單位人員情況表和人員增減明細表。

用人單位報送人員情況表和人員增減明細表的次日為參保生效日期。

七、工傷認定采取屬地和分級管理相結(jié)合的辦法。市社會保障行政部門負責辦理鼓樓、臺江、倉山、晉安四城區(qū)市屬以上國有、集體企事業(yè)單位及四城區(qū)其他已參加工傷保險的用人單位的工傷認定事項。其余用人單位（含外地機構(gòu)，下同）的工傷認定事項，由市社會保障行政部門委托縣（市、區(qū)）社會保障行政部門辦理，并作出工傷認定決定，具體委托管轄按下列辦法執(zhí)行：

（一）用人單位登記住所地與生產(chǎn)經(jīng)營地在我市同一個縣（市）區(qū)的，工傷認定事項由登記住所地的縣（市、區(qū)）社會保障行政部門負責辦理。

（二）用人單位登記住所地與生產(chǎn)經(jīng)營地在我市不同縣（市、區(qū)）的，不論用人單位是否已經(jīng)參加工傷保險，由生產(chǎn)經(jīng)營地社會保障行政部門負責辦理工傷認定事項。但四城區(qū)用人單位登記住所地與生產(chǎn)經(jīng)營地在不同城區(qū)的，工傷認定事項由登記住所地的社會保障行政部門負責辦理。

（三）用人單位登記住所地不在我市但其生產(chǎn)經(jīng)營地在我市范圍內(nèi)，未參加登記住所地工傷保險的，工傷認定事項由生產(chǎn)經(jīng)營地社會保障行政部門負責辦理。

（四）情況特殊的，由市社會保障行政部門進行協(xié)調(diào)和指定管轄。