是因名目眾多的津貼補貼已成事業(yè)單位間收入差距主要原因。單位不同，效益不同，都會造成津貼補貼差異。一些事業(yè)單位存在午飯補助、水電補助、通信補助、住房補助等多個名目，還有些補助不叫“補助”，但性質(zhì)類似，如職務補貼，根據(jù)不同職務，設定不同消費金額。

此前，國辦亦明確要求全面清查事業(yè)單位在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼范圍外的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和實際發(fā)放水，堅決取消不合法、不合規(guī)項目。

績效工資成改革關(guān)鍵

事業(yè)單位統(tǒng)一工資初衷在于杜絕各種名目津貼亂發(fā)放，絕不意味著一碗水端，重回大鍋飯。有人形容本次改革是關(guān)后門，開前門。將津貼亂發(fā)之后門關(guān)掉，而打開績效工資的前門。

績效工資改革是事業(yè)單位改革的核心和難點。事業(yè)單位績效工資改革，關(guān)乎利益和公，備受關(guān)注。績效工資怎么改才是事業(yè)單位自身變革的核心。在長期計劃經(jīng)濟思維體制下，一些事業(yè)單位求穩(wěn)怕變，在績效工資改革方面一直沒有作為。

北京一名事業(yè)單位行政人員認為，績效工資應類似于獎金，因此其改革好壞直接影響員工積極性，同時也需對現(xiàn)有崗位設置進一步細化。

“肯定得區(qū)分開，事業(yè)單位多為知識密集型，如何核定其績效是擺在各事業(yè)單位面前的一個難題。考核好了就會鼓勵員工積極性，考核不好就很難開展，影響工作。”工資薪酬專家文躍然表示。

北京市朝陽區(qū)某醫(yī)療診斷機構(gòu)一名工作人員告訴記者，單位雖進行了幾次工資改革，但因缺少配套細則，目前尚未實施績效工資。

之前中國社會科學院的績效考核改革也備受爭議，無法順利推進。由于事業(yè)單位公益性、服務性和知識密集性的特點，導致績效考核改革如何突破成最大難點。

12月4日，在江西省人社廳學習貫徹黨的十八屆三中全會精神新聞發(fā)布會上，副廳長徐國榮表示，江西省人社廳將從社會保障制度改革、人才工作體制機制改革、工資收入分配制度改革、深化人事制度改革、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制改革五個方面推進江西人社事業(yè)，激發(fā)發(fā)展活力。

全面完成新老農(nóng)保制度銜接

按照國家的統(tǒng)一部署，江西加快完善與《社會保險法》相銜接的配套政策，整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策，實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度之間有序銜接。全面完成新老農(nóng)保制度銜接。按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的要求，完善職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，統(tǒng)一參保繳費政策，完善基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。積極推進醫(yī)保支付方式改革，堅持建立完善醫(yī)療保險與醫(yī)療服務談判機制和協(xié)議管理機制，實現(xiàn)總額控制