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落戶大連將有新變化,我市即將啟動積分落戶政策。市公安局治安支隊(duì)市人口結(jié)構(gòu)辦副主任賈曉東表示,去年,按照國務(wù)院、省政府和市政府積極推進(jìn)戶籍制度改革的工作要求,市改善城市人口結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代市政府起草了《大連市戶籍管理辦法》及《大連市綜合積分指標(biāo)體系及分值》。為增強(qiáng)政府工作透明度,提高政策制定的科學(xué)性、普適性,11月末,將《大連市戶籍管理辦法》及《大連市綜合積分指標(biāo)體系及分值》全文進(jìn)行公布,并征求社會各界意見。目前,積分落戶政策市政府已通過,日即將公布施行。賈曉東提醒廣大市民,新落戶政策將有新變化,符合原有政策的市民應(yīng)盡快落戶。記者注意到,這一次征求意見的兩個內(nèi)容中,備受關(guān)注的本市積分落戶制度已經(jīng)勾勒出基本框架,其中,影響申請人積分的十九類情況也規(guī)定得較為細(xì)致。記者瀏覽了這兩份文件,對一些要點(diǎn)進(jìn)行了摘錄。
我市的積分落戶制度包括成就積分和綜合積分,成就積分是大連市政府對高端人才給予的獎勵積分,獲得成就積分后,可通過綠色通道辦理落戶;綜合積分是將個人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值,總積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的可辦理落戶。按積分落戶制度申請遷入我市落戶人員須是未受過刑事處罰和未參加國家禁止的組織或活動的。
特殊人才享受獎勵積分
下列人員經(jīng)有關(guān)職能部門認(rèn)定或?qū)徍撕螅上硎苷?00分成就獎勵積分,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可辦理落戶。
(一)符合《大連市人才服務(wù)管理辦法》、《大連市人才認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,經(jīng)認(rèn)定為我市高層次人才(國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才)的;(二)遼寧省和國家部級以上自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎獲得者,大連市科技創(chuàng)新獎的項(xiàng)目主要完成人,年齡在50周歲以下的;(三)在我市工作、居住并參加我市社會保險(xiǎn)的具有博士研究生以上學(xué)歷或取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,年齡在45周歲以下的;(四)經(jīng)市體育局審定能代表我市參加國家級以上的比賽,獲得國際健將、國家健將級別運(yùn)動員技術(shù)等級證書以及獲得全運(yùn)會、全國冠軍賽、全國錦標(biāo)賽前三名的運(yùn)動員。
綜合積分由多個指標(biāo)組成
在我市合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)滿1年以上,持有《大連市居住證》(以下簡稱《居住證》),不超過法定退休年齡的擬落戶我市主城區(qū)、金普新區(qū)的普蘭店區(qū)、我市其他區(qū)域人員和外埠人員,可辦理綜合積分落戶。該體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、導(dǎo)向指標(biāo)、附加分指標(biāo)、扣減分指標(biāo)組成。
基礎(chǔ)指標(biāo)內(nèi)容包括年齡、教育背景、職業(yè)技能等級、申領(lǐng)居住證年限、繳納社會保險(xiǎn)年限、住房情況。其中,持證人員按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位可獲得教育背景積分;在我市工作期間取得的技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符,可獲得職業(yè)技能等級積分。申請人因未正常繳納我市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳的,職工社會保險(xiǎn)費(fèi)單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的,不作為計(jì)算在我市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限的依據(jù)。申請人參與積分的房屋,須是單套并且具有完全產(chǎn)權(quán)的,落戶后三年內(nèi)不得抵押、轉(zhuǎn)讓;購買非住宅的,要求有合法穩(wěn)定住所。
申請人積滿150分可在主城區(qū)申請辦理落戶,積滿100分可在金普新區(qū)申請辦理落戶。
市人口結(jié)構(gòu)辦具體負(fù)責(zé)積分落戶工作及政策解釋。準(zhǔn)予落戶人員,在向社會公示無異議后,由公安機(jī)關(guān)辦理落戶。
十九類情況影響積分?jǐn)?shù)值
記者注意到,影響積分?jǐn)?shù)值的情況一共有十九類,分別是:年齡、教育背景、國家職業(yè)資格等級、申領(lǐng)居住年限、繳納社保年限、住房情況、落戶地區(qū)、急需專業(yè)或緊缺職種、重點(diǎn)企業(yè)、特定公共服務(wù)領(lǐng)域、投資納稅、就業(yè)社保繳費(fèi)基數(shù)、創(chuàng)業(yè)人才、社會服務(wù)、見義勇為、受行政處罰、違反計(jì)劃生育政策、違反稅法、不執(zhí)行法院判決。
其中:住房情況最高150分
1、在主城區(qū)購房的,擁有商品房住宅建筑面積70以上,非住宅建筑面積50以上的;擁有存量房住宅建筑面積90以上;非住宅建筑面積70以上的積100分;每增加10加5分;
2、在金普新區(qū)購房的,擁有住宅建筑面積50以上,非住宅面積30以上的積50分,每增加10加5分;
3、房屋未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的積20分,取得房屋所有權(quán)證書后,取得年限主城區(qū)每增加1年加2分,金普新區(qū)每增加1年加4分。申領(lǐng)居住年限最高80分:1、在主城區(qū)申領(lǐng)《居住證》并居住滿1年積10分,每增加1年加5分,連續(xù)3年以上的每年積10分;2、在金普新區(qū)申領(lǐng)《居住證》并居住滿1年積10分,每增加1年加10分,連續(xù)3年以上的每年積20分。
大連市綜合積分落戶指標(biāo)體系及分值
類別 | 序號 | 指標(biāo) | 指標(biāo)內(nèi)容及分值 | 證明材料 | 責(zé)任部門 | 備注 |
基 礎(chǔ) 指 標(biāo) | 一 | 年齡 | 1.35周歲以下積30分; 2.36周歲以上50周歲以下,每增長1歲減1分; 3.50周歲以上,每增長1歲減2分。 | 戶口本或戶籍證明 | 市公安局 | 最高分值30分 |
二 | 教育背景 | 1.中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷,積30分; 2.大專(高職)學(xué)歷,積40分; 3.大學(xué)本科學(xué)歷,積50分; 4.大學(xué)本科學(xué)歷,學(xué)士學(xué)位,積70分; 5.研究生學(xué)歷,碩士學(xué)位及以上,積80分。 | 學(xué)歷、學(xué)位證明;教育部學(xué)歷學(xué)位查詢網(wǎng)站查詢記錄 | 市教育局 | 最高分值80分,只計(jì)最高分,不累計(jì)加分 | |
三 | 國家職業(yè)資格等級 | 1.技能類國家職業(yè)資格5級,積10分; 2.技能類國家職業(yè)資格4級,積30分; 3.技能類國家職業(yè)資格3級,積50分; 4.技能類國家職業(yè)資格2級,積80分。 | 大連市人社局的查詢記錄;職業(yè)資格證書 | 市人社局 | 最高分值80分,只計(jì)最高分,不累計(jì)加分 | |
四 | 申領(lǐng)居住證年限 | 1.在主城區(qū)申領(lǐng)《大連市居住證》并居住滿1年積10分,滿2年積15分,連續(xù)3年以上的每增加1年加10分; 2.在新市區(qū)申領(lǐng)《大連市居住證》并居住滿1年積10分,滿2年積20分,連續(xù)3年以上的每增加1年加20分。 | 《大連市居住證》 | 市公安局 | 最高分值80分 | |
五 | 繳納社會保險(xiǎn)年限 | 1.落戶在主城區(qū),連續(xù)繳納滿1年積20分,滿2年積25分,連續(xù)繳納3年以上的每增加1年加10分; 2.落戶在新市區(qū),連續(xù)繳納滿1年積20分,滿2年積30分,連續(xù)繳納3年以上的每增加1年加20分。 | 大連市職工社會保險(xiǎn)參保證明 | 市人社局 | 最高分值80分 | |
基 礎(chǔ) 指 標(biāo) | 六 | 房屋情況 | 1.在主城區(qū)購房的,擁有商品房住宅建筑面積70方米以上,非住宅建筑面積50方米以上的;擁有存量房住宅建筑面積90方米以上,非住宅建筑面積70方米以上的,積100分,每增加10方米加5分; 2.在新市區(qū)購房的,擁有住宅建筑面積50方米以上,非住宅建筑面積30方米以上的,積50分,每增加10方米加5分; 3.房屋未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的,積20分;取得房屋所有權(quán)證書后,取得年限每增加1年,主城區(qū)加2分、新市區(qū)加4分。 | 大連市房地產(chǎn)所有權(quán)證書 | 市國土房屋局 | 最高分值150分 |
導(dǎo) 向 指 標(biāo) | 七 | 落戶區(qū)域 | 1.落戶新市區(qū)積20分; 2.自本辦法發(fā)布之日起,工作地由主城區(qū)遷往新市區(qū)并落戶的,工作年限每增加1年加10分。 | 合法穩(wěn)定居住證明、《大連市居住證》、勞動合同 | 市公安局 市人社局 | 最高分值50分 |
八 | 急需專業(yè)或緊缺職種 | 屬我市急需專業(yè)或緊缺職種,落戶主城區(qū)的積50分。 | 市人社局急需專業(yè)或緊缺職種目錄 | 市人社局 | 最高分值50分 | |
九 | 重點(diǎn)企業(yè) | 1.用人單位系在大連市注冊的大中型國有企業(yè); 2.用人單位符合大連市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,年納稅額50萬元以上,并實(shí)際經(jīng)營3年以上; 3.用人單位在我市連續(xù)3年年納稅額均達(dá)到20萬元以上; 4.用人單位最連續(xù)3個年度納稅信用等級為A級。 在以上用人單位工作滿1年積10分,每增加1年加5分。 | 組織機(jī)構(gòu)代碼證;銀行注冊資金證明;納稅憑證 | 市國稅局 市地稅局 市工商局 | 最高分值50分 | |
十 | 特定公共服務(wù)領(lǐng)域 | 申請人在我市環(huán)衛(wèi)及養(yǎng)老領(lǐng)域就業(yè)滿1年積10分,連續(xù)工作滿3年開始積分。 | 勞動合同;社保繳費(fèi)明細(xì);相關(guān)部門認(rèn)證 | 市民政局 市城建局 | 最高分值50分 | |
附 加 分 指 標(biāo) | 十一 | 投資納稅 | 申請人在我市投資創(chuàng)辦的企業(yè),按照個人的投資份額計(jì)算,落戶主城區(qū)的,最連續(xù)3年均每年納稅額在5萬元以上,每納稅5萬元積10分;落戶新市區(qū)的,最連續(xù)3年均每年納稅額在3萬元以上,每納稅3萬元積10分。 | 稅務(wù)局納稅憑證;工商局注冊資金證明 | 市國稅局 市地稅局 市工商局 | 最高分值100分 |
十二 | 就業(yè)社保繳費(fèi)基數(shù) | 申請人最連續(xù)4年累計(jì)48個月,繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于或高于擬落戶區(qū)域上年度職工社會均工資80%、低于1倍的,積25分;高于1倍、低于2倍的,積50分;等于或高于2倍的,積100分。 | 人社局社保繳費(fèi)明細(xì)及個人所得稅證明 | 市人社局 市國稅局 市地稅局 | 最高分值100分 | |
十三 | 創(chuàng)業(yè)人才 | 企業(yè)經(jīng)營1年積10分,連續(xù)經(jīng)營3年以上的,每年積20分。 | 企業(yè)經(jīng)營相關(guān)手續(xù) | 市國稅局 市地稅局 市工商局 | 最高分值100分 | |
十四 | 社會服務(wù) | 1.無償獻(xiàn)血,每獻(xiàn)血1次積5分; 2.進(jìn)行志愿者服務(wù),每服務(wù)10小時積1分。 | 《無償獻(xiàn)血證》;相關(guān)數(shù)據(jù)臺查詢服務(wù)記錄 | 市民政局 市衛(wèi)生計(jì)生委 | 最高分值30分 | |
十五 | 見義勇為 | 獲得“大連市見義勇為先進(jìn)分子”稱號的個人,記一等功、二等功的,積50分;記三等功的,積40分;獲得嘉獎的,積30分。 | 相關(guān)部門頒發(fā)的見義勇為證書 | 市公安局 | 最高分值50分 | |
扣 減 分 指 標(biāo) | 十六 | 受行政處罰 | 申請人5年內(nèi)受到限制人身自由行政處罰的,減120分。 | 市公安局 | ||
十七 | 違反計(jì)劃生育政策 | 違反國家、省、市計(jì)劃生育法律法規(guī)生育子女的,減50分。 | 市衛(wèi)生計(jì)生委 | |||
十八 | 違反稅法 | 申請人在我市投資創(chuàng)辦的企業(yè)存在偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅、虛開增值稅發(fā)票的,減100分。 | 市國稅局 市地稅局 | |||
十九 | 不執(zhí)行法院判決 | 拒不執(zhí)行法院判決裁定,被列為失信被執(zhí)行人的,減100分。 | 市法院 |
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