11月4日上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省衛(wèi)生計生委主任張義介紹了《關(guān)于貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的有關(guān)情況。

11月4日上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省衛(wèi)生計生委主任張義介紹了《關(guān)于貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的有關(guān)情況。出席發(fā)布會的還有省衛(wèi)生計生委副主任、省中醫(yī)藥管理局局長邱德亮，省衛(wèi)生計生委體改處處長林吉，他們一并回答了記者提問。

關(guān)注1

明年全面推行公立醫(yī)院

采購藥品“兩票制”

據(jù)了解，《實施意見》提出了“十三五”期末，全省衛(wèi)生與健康基本制度和服務(wù)體系更加完善，城鄉(xiāng)居民健康水顯著提高，人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率以及法定傳染病發(fā)病率持續(xù)控制在全國較低水，主要健康指標(biāo)位居全國中上水的階段性目標(biāo)。

我省在“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”方面有6項工作突破。一是積極申報力爭成為東北三省一區(qū)首家國家綜合醫(yī)改試點省；二是2017年，全省全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革。三是全面建立分級診療制度，2017年縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%；四是改革醫(yī)保支付方式，建立以總額預(yù)付、按病種付費為主的復(fù)合式付費體系；五是2017年，全省全面推行公立醫(yī)院采購藥品“兩票制”，減少藥品流通環(huán)節(jié)。六是擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，將建檔立卡貧困人口納入簽約范圍，實現(xiàn)全覆蓋。

關(guān)注2

保證疫苗全程冷鏈運轉(zhuǎn)

使預(yù)防接種服務(wù)更安全

記者：《實施意見》對強化重大疾病防控工作提出具體要求。請問，省衛(wèi)生計生委在這方面有哪些保障舉措？尤其是在接種疫苗和疫苗管理上采取了哪些防控措施？

張義：我們要加強全省疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點做好生活飲用水、空氣污染和環(huán)境對人體健康影響等百姓關(guān)心的監(jiān)測工作，加快推進(jìn)疾病防控信息化建設(shè)，為群眾提供更加高效、便捷的服務(wù)。繼續(xù)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。積極開展高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病綜合防治，倡導(dǎo)健康生活方式，對重點人群實施健康干預(yù)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，為百姓創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

另外，在預(yù)防接種方面，我省連續(xù)兩年投入1.08億元開展預(yù)防接種單位的規(guī)范化建設(shè)。下一步，我們將對全省冷鏈設(shè)施進(jìn)行補充，保證疫苗全程冷鏈運轉(zhuǎn)；實行第二類疫苗省級臺統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，保證疫苗質(zhì)量；完善疫苗接種的監(jiān)測體系，提高兒童預(yù)防接種信息的安全管理；加強預(yù)防接種服務(wù)的監(jiān)管，使預(yù)防接種服務(wù)更加安全、規(guī)范，讓群眾滿意、政府放心。

關(guān)注3

實施縣鄉(xiāng)兩級特設(shè)崗位計劃

提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇

記者：《實施意見》對強基層、補短板提出了哪些具體的操作辦法？

林吉：我們將加強基層服務(wù)能力建設(shè)。到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。創(chuàng)建“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，改善城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)感受。

另外，加強基層機構(gòu)管理和運行保障。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助”的收支管理辦法，基層機構(gòu)收支結(jié)余通過績效考核獎勵形式全額予以補助，主要用于人員獎勵；以培養(yǎng)全科醫(yī)生為重點，開展農(nóng)村訂單定向、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)等項目。實施縣鄉(xiāng)兩級特設(shè)崗位計劃，研究制定財政定額補助和特殊薪酬政策，實行合同管理。

同時，解決村醫(yī)養(yǎng)老和待遇問題。合理提高村醫(yī)待遇，在落實好現(xiàn)有各類補償政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。從起，對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，核定基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標(biāo)準(zhǔn)由不低于40%提高到不低于45%，新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助資金繼續(xù)重點向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜。對目前在村衛(wèi)生室村醫(yī)崗位連續(xù)服務(wù)滿10年且年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在退出村醫(yī)崗位后按照每月300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老補助，所需經(jīng)費由省財政承擔(dān)60%，縣財政承擔(dān)40%。

合理確定編外人員工資待遇

逐步實現(xiàn)同崗?fù)�薪同待�?/p>

記者：下一步，我省將建立怎樣的薪酬制度來調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性？

林吉：我省將加快建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度。建立動態(tài)調(diào)整機制，合理確定公立醫(yī)院薪酬水，允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)單獨制定績效工資總量核定辦法。允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵，在核定的績效工資總量內(nèi)合理提高人員獎勵水。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要合理確定編外人員工資待遇，逐步實現(xiàn)同崗?fù)�薪同待遇，激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員活力。以知識價值為導(dǎo)向，堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和有突出業(yè)績?nèi)藛T傾斜。