等級管理+分類績效考核

激發輔警隊伍活力，調動輔警隊伍積極性，保證輔警隊伍戰斗力，不僅要依賴輔警的自覺與良心，更要有一套完善的規章制度。一是配套的制度，確保了管理有保障。大名縣公安局在外出考察、調研論證、充分征求意見的基礎上，按照統籌兼顧、整體銜接的指導，制定出臺了以《警務輔助人員管理辦法》為“綱”，9個配套性文件為“目”的輔警管理體系，涵蓋了輔警的職責與權力、教育與培訓、考核與激勵、晉升與保障、紀律與處分、編制與管理、文化與激勵等14項內容。出臺了《輔警機構定編方案》和《警種部門輔警崗位職責》，為全局28個單位確定了輔警編制，859名輔警設定了41種崗位，明確了每名輔警職責范圍。確定了政治處是輔警隊伍的管理指導部門，設立了輔警管理辦公室。（點評：先解決了輔警的待遇問題，再談管理問題，比某些地區滿是套話、毫無營養的輔警管理辦法請太多！）

二是量化的管理，確保了行為有約束。按照定量與定性相結合的方法，以“次數、程度、影響”，以全方位規范輔警隊伍日常行為為目標，推出了《輔警百分制等級管理辦法》，將內務、勤務、裝備、財務和警容風紀管理5個方面600余項內容進行了規范、細化和量化，每人每年基礎100分，凡違反規定工作不力、效率低下，以及大錯不犯，小錯不斷的輔警按相應條款扣分，剩余分值達到一定區間的，分別實施“A、B、C、D”4個等級管理。在實施百分制等級管理一年多的時間里，先后19名輔警分別被給予告誡、警告和記過處理。（點評：如果此處看不太懂，血鐵君就用一句話概括??大名公安很用心！）

三是分類的考核，確保了隊伍有活力。由于輔警類別多、數量大、崗位分散，一個考核辦法難以確保考核的客觀、公正。為此，大名縣公安局按照分類分崗的原則，分別制定了勤務、文員、巡邏和治安管理員四類輔警崗位考核辦法，采取百分制日常考核與年度績效考核相結合的方法對輔警實施考核，根據總成績劃分優秀、合格、基本合格和不合格四個等次，年度被評為優秀的，可以享受競聘等級、職級、評選“十佳警輔”資格；合格的享受年度全額獎勵性績效工資待遇；基本合格的扣發3個月獎勵性績效工資；（點評：考核與績效工資掛鉤，不只談管理，還談待遇。）不合格的扣發年度獎勵性績效工資，并視情給予停職或辭退處理。兩年來，先后有78名輔警被辭退或主動辭職，構建起“能者上，者讓，庸者出”的競爭激勵機制。

“栓得住人”有盼頭，

拓展空間+動態調整機制

大名縣公安局通過實施警輔職級晉升、層級晉升和動態調整機制，積極拓展輔警職業發展空間，增強輔警隊伍的榮譽感、責任感和事業心，不斷催發輔警活力。

一是實施職級晉升

針對各用警單位民警少、輔警多，管理難度較大的實際，推行了以“分級管理、責任分擔”的輔警中隊管理模式。在每個基層單位設置輔警中隊，警輔中隊設1名中隊長和1-2名副中隊長。中隊長、副中隊長由縣公安局統一下達任命，納入中層干部管理，每月分別給予100元和50元職級補貼。（點評：報告，我是輔警隊長！）通過實施中隊模式分級管理，讓中隊長管警輔，科所隊長管中隊長，理順了管理層次，做到了職責明確、責任分擔，也為優秀警輔打開一定的上升空間。

二是實施層級晉升

將輔警等級區分為實、三級、二級、一級輔警。實輔警工作滿一年后，自然晉升到三級輔警，二級輔警、一級輔警實行競聘晉升，每年競聘一次，聘用時間為期一年，以輔警工作年限和年度績效考核為主要內容綜合評定，由縣公安局黨委會研究局長審批。每月給予一級輔警發放100元層級補貼，二級輔警發放50元層級補貼。推行輔警職級、層級并行，輔警中隊長由一級輔警擔任，副中隊長由二級輔警擔任，兩項補貼加起來一級輔警每人每月200元，二級輔警100元。（點評：大名公安就是“任性”，啥也談錢......）

三是實施動態調整

推行派出所輔警“三班兩運轉”勤務模式，每個派出所選任三名中隊領導，將輔警劃分三個班組，每個班組由一名中隊領導帶班，按主班、副班和休班輪班執勤、備勤和休息。在人員配備上按照輔警巡警大隊不低于100人，城區四所每所不低于25人，中心派出所不低于20人，鄉派出所不低于15人的定編。（點評：和我所在的地區比較，大名輔警隊伍絕對是兵強馬壯！）以輔警考核為杠桿，圍繞“能上能下、按需交流、動態調整”原則，建立了優秀治安管理員、巡警大隊年度考核末位的輔警、局機關年度考核低于60分的輔警一律充實到偏遠基層單位，城區四個派出所輔警的補充一律從偏遠基層單位選調，縣公安局機關和巡警大隊輔警一律從城區四個派出所調入“三個一律”的動態循環輔警調整機制。解決了人員往城里擠，警力向機關流的“扎堆”現象，確保了基層警力充足，盤活了輔警資源。