剛剛過去的2017年，是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，我省改革進入夯基壘臺、立柱架梁的密集施工期。省委、省政府帶領全省人民以壯士斷腕的勇氣、時不我待的壓力、舍我其誰的擔當，踏進改革深水區擊楫勇進。

這一年，江西改革縱深推進、攻堅克難，供給側結構性改革、“放管服”改革、國資國企改革、國家生態文明試驗區改革、贛江新區綜合改革、農業農村改革、扶貧領域改革、黨的建設制度和紀檢體制改革等重大改革亮點紛呈，一項又一項改革舉措落地生根，一個又一個改革品牌越叫越響。

涉激流、越險灘。如今的江西，已經站在全面深化改革、激蕩建設富裕美麗幸福現代化江西澎湃動力的歷史新起點上。

科學統籌，縱深推進改革有力有序

一些重要的時間節點，刻錄并印證著省委推動改革的堅定性和主動性：

2017年1月3日，元旦后上班第一天，召開省委深改組第十次會議，以深化改革拉開新的一年工作序幕;2月4日，農歷新年上班第二天，又召開省委深改組第十一次會議，推進全年改革各項工作抓早抓實。

黨的十九大召開后，11月13日召開省委深改組第十七次會議;12月15日又召開十四屆省委深改組第十次會議，學習貫徹*，貫徹落實黨的十九大關于全面深化改革的決策部署，認真謀劃、縱深推進我省全面深化改革工作。

這一年，省委深改組提高站位，對標中央，堅持以*，高舉改革旗幟，堅持改革方向，以強烈的責任擔當，統籌改革方案制定和改革舉措落實，推動全省改革蹄疾步穩，確保中央決策部署在我省不搶跑、不偏向、不漏項。全年共召開9次會議，審議了52個重要改革文件，領導小組工作要點部署的147項重點改革任務基本完成。

這一年，省委深改組成員親力親為、以上率下。制定出臺《省委深改組成員2017年領銜推進落實重大改革項目實施方案》，省委書記鹿心社領銜“激勵廣大黨員干部新擔當新作為”改革項目，省長劉奇領銜“深化放管服改革”項目，以“頭雁”抓部署、抓推進、抓落實，對全省推進改革落實起到良好的示范帶動作用。省委深改組其他成員也深耕自己的“改革責任田”，推動改革落實。在省領導的示范帶動下，各級黨委深改組成員都領銜抓重大改革項目，既當改革促進派，又當改革實干家，形成了親力親為抓改革的濃厚氛圍。

這一年，我省在推進改革落實上立規矩、建機制。制定了《省委深改組2017年督察計劃》，對已出臺的重大改革方案排隊督察，就河湖管護體制機制創新、綜合行政執法體制改革、完善矛盾糾紛多元化解機制等三項重點改革開展了專項督察，對部分省直改革牽頭部門和設區市一把手抓改革情況進行專項督察，下發《關于全省各地各部門主要負責同志抓改革落實存在問題的通報》，列舉了四類27種“抓改革不實”現象，要求各地各部門對照檢查整改。修訂了《江西省全面深化改革工作分類考核評價辦法》，把全面深化改革工作正式納入2017年市縣科學發展綜合考評和省直單位績效管理考核。

深耕細作，各領域改革落實見效

全面深化改革，觸及經濟、生態、農業農村、民主法制、文化、社會、黨建、紀檢等多個領域，頭緒多、任務重。我省堅持問題導向、目標導向、效果導向，扭住重點、盯住難點，分類施策、攻堅突破，改革形成整體推進、善作善成的良好態勢，以劈波斬浪之勢向前奮進。

??經濟體制改革激發新動能，實體經濟不斷培育壯大。供給側結構性改革深入推進，“降成本、優環境”專項行動新增30條措施支持實體經濟，在上一年為企業減負超500億元的基礎上再減負約1100億元;“放管服”改革持續優化營商環境，省本級行政權力事項由3064項減少至1736項，精簡率由65.4%提高至82.4%。

??生態文明體制改革有了“江西方案”，美麗中國“江西樣板”基礎更加堅實。《國家生態文明試驗區(江西)實施方案》順利獲批全面實施，配套改革協調推進;《生態保護紅線劃定方案》報國務院審批同意實施;進一步推動河長制完善升級;出臺我省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革方案，是第一個經環保部、中央編辦同意備案的非試點省份。

??農業農村體制改革按下“快進鍵”，農村發展呈現新面貌。出臺完善農村土地“三權分置”改革方案，全省農村承包地經營權流轉率達40.5%;余江農村宅基地制度改革試點走在全國前列;農村集體產權制度改革加快推進;脫貧攻堅領域改革扎實推進，井岡山市在全國率先摘帽。

??民主法制領域改革“新招”頻出，立法更嚴謹，監督成常態。制定和修改省級地方性法規11件，完成13件設區市法規的審查批準工作，對我省現行有效的185件地方性法規進行了全面清理;政協民主監督進一步制度化、規范化;群團改革“強三性、去四化”成效顯現。

??文化體制改革邁出“江西步伐”，文化建設有了新氣象。成立省國有文化資產監督管理領導小組，理順監管體制機制，創新監管組織架構;在第十四屆精神文明建設“五個一工程”評選中，我省有5部作品入選，獲獎數量及總分名列全國第三;公共圖書館、文化館、公共美術館全部免費開放。

??社會體制改革立新求變，群眾獲得感不斷增強。實現縣級和城市公立醫院綜合改革全覆蓋，全省所有公立醫院啟動“兩票制”改革，全部取消藥品加成(中藥飲片除外)，實現藥品零差率銷售;新余、蘆溪兩地公立醫院改革得到國務院辦公廳通報表彰，獲中央財政激勵支持;教育領域、社會保障、司法領域體制改革多點突破，江西“法媒銀”經驗做法得到中宣部、最高法院、銀監會高度肯定，在全國進行推廣。

??黨的建設制度改革穩步前行，黨的肌體煥發新活力。在全國率先出臺《2018-2022年江西省基層黨建工作規劃綱要》;國有企業黨建制度改革得到中央改革辦督察組充分肯定;在全國率先開展基層黨建巡察，建立健全基層黨建巡察制度。進一步改進市、縣、鄉三級黨委書記抓基層黨建工作述職評議等制度。

??紀檢體制改革扎實推進，全面從嚴治黨向縱深發展。健全巡視工作制度;深化監察體制改革試點工作有序推進;積極探索以“三會一書兩公開”為主要內容的警示教育新模式。

克痼疾、除藩籬，一個項目一個項目盯、一個問題一個問題抓，在省委深改組統籌協調下，各改革專項小組各司其職、通力協作。壯美磅礴的改革藍圖，正一步步轉化成全方位治理能力提升的生動實踐。

疏堵解痛，確保改革紅利全民共享

回顧過去一年的改革，一個個堵點得到疏通，一處處痛點得到解除，改革釋放出更多紅利。不管是普通群眾，還是改革的參與者，在改革浪潮中砥礪前行的所有江西人，都感受到了越來越多“穩穩的幸福”。

改革，讓老百姓獲得更多實惠的公共服務：看病更便宜，教育更公，路面見警率大幅提升，群眾幸福感安全感進一步增強……

于都縣禾豐鎮堯口村村民尹長狗的醫療賬單上，就記錄了這份幸福感：2017年，他住院治療的總費用達到5.61萬元，經過“四道醫療保障線”的層層保障，最后他自己只承擔了不到1000元的醫療費。2017年5月，贛州市在全國首創的“城鄉居民基本醫療保險、城鄉居民大病保險、城鄉貧困人口疾病醫療補充保險、醫療救助”健康扶貧“四道醫療保障線”實現了“一卡通”即時結算，城鄉貧困人口憑一張IC卡就醫，即時結算，有效解決了貧困群眾報銷多頭跑和看病墊資問題。

弋陽縣曹溪中學，學生數量從2013年初的500余人增至2017年的1050人。鄉村學生“回流”的背后，是該縣在教育要素供給上補鄉村短板、促城鄉衡的不懈努力。2017年，該縣通過教育網絡扶貧貸款籌集6000萬元，持續用于教育信息化建設及教育裝備購買，實現了讓鄉村孩子就優質就讀。

撫州市在全省率先啟動“大部制”警務改革，從整合警務資源、降低警務成本、提高警務效率、規范警務行為出發，開始了一場深層次的自我革新，進一步提升群眾安全感滿意度。

改革，讓老百姓免去了更多跑腿的麻煩，創業者得以輕裝上陣，辦事者可以“一次辦成”……

今年8月，浪潮軟件集團子公司落戶鷹潭，借助網上申請、部門聯合審批、“綠色通道”代辦，僅用1小時就完成了受理、審核、核準、發照等全部審批工作。

改革，也讓我省經濟發展獲得更多機遇和更強動力。2017年，全省實現生產總值20818.5億元，增長8.9%;財政總收入3447.4億元，增長9.7%，主要經濟指標增幅繼續位居全國“第一方陣”。

…………

改革未有窮期，發展仍在路上。

經過五年的設計、搭建、施工，我省全面深化改革的“大廈”地基不斷夯實、框架更加穩固。黨的十九大對改革工作作出了新部署，提出了新要求。只要不忘初心、牢記使命，接力探索、接續奮進，改革事項就能一項一項得到落實，就能為建設富裕美麗幸福現代化江西不斷增添新動力、拓展新空間、創造新優勢。