由于各種災害事故所危害的不僅僅是某個行業、企業或公民個人的安全，而是全社會公民生命及公共財產和公民財產的安全。所以，災害事故防治工作僅靠行業、企業、個人的自身約束是遠遠不夠的;尤其是在市場經濟條件下，一些經濟管理部門、企業事業單位和公民個人在經濟、社會生活中，往往因過多考慮自身利益，忽視社會公眾利益而形成災害事故隱患，甚至長期得不到整改，從而造成災害事故。這些年來我國頻繁出現的重大、特大災害事故無不與此有關。國家災害事故防治管理體系的建立，就形成了災害事故防治工作由國務院統一領導，地方各級人民政府負責，行業主管部門、企業事業單位及公民個人具體實施，災害事故防治管理部門監督管理的制約機制。這樣，不僅有利于災害事故防治措施的推行、事故隱患的排查和消除，還可在一定程度上遏制災害事故防治管理中的腐敗行為。如防汛機構、森林保護機構與水利部門、林業部門分離，就使水利、森林的主體管理職能與防汛防雹、森林保護的監督管理職能分開，從而使之相互間產生制約關系，象江西九江的豆腐渣工程、貴州臺江縣林業局、山西林業局局長和上海某縣的林業隊長亂砍濫伐林木，小煤礦、地方政府與黑惡勢力勾結等類似腐敗現象，都可以在一定程度上得到遏制。

3.5可增加經費的有效使用價值

國家災害事故防治管理體系的建立，不僅不需要國家或地方財政增加經費，而且能夠對財政劃撥的現有經費進行統一管理、統一使用，節省分部門建設管理的大部分費用;可根據災害事故防治的需要把有限的資金使用在最需要的地方，從而優化經費的使用，增加經費的有效價值。如經國務院批準，國家安全生產監督管理總局根據安全生產應急救援的需要，在國家層面設立了專業應急救援指揮中心，并分別在這6個區域設立了6個大的應急救援基地，每個應急救援基地，設立救援培訓、救援演練機構，并擁有較為完善的技術支撐體系。同時，每個省及每個地級市也將建應急救援中心。如果按一個中等應急救援基地需建設資金1.75億元計;全國6個區域應急救援基地建設投資約需要資金10.5億元。全國地級以上城市應急救援指揮中心(含海事、消防、礦山)等(按338個計×3)為1104個;建設一個地級以上城市的專業應急救援指揮中心的建設資金按0.75億元計算，全國專業應急救援指揮中心需基本建設資金828億元。國家災害事故防治管理體系的建立，這些資金完全可以節省下來。

3.6可加強各種災害事故防治科學的綜合研究與檢測

國家災害事故防治管理體系的建立，會加強各種災害事故防治科學的綜合研究，從而提高災害事故防治的綜合科技手段，促進不同災害事故防治的科研會商及會商成果的形成;同時，諸如天氣預報、氣象檢測、大氣污染檢測，水污染檢測、火險預報等各種監測設施、機構，可以統一建立，從而發揮綜合效能，有利于國家制定更加科學的災害事故綜合防治措施。

3.7可促進國間的交流與合作

國家災害事故防治管理體系的建立，可疏通我國與國際上交流的主渠道，化解了交流和學習的諸多不便，方便與國際間的合作和世界各國防災治災先進經驗的吸納，促進國間的交流與合作;可使我國能夠在國際民防機構中發揮更加重要的作用，可使我國災害事故防治工作能夠沿著更加正規化、現代化的軌道向前邁進。

可以認為，按照以上方案建立的國家災害事故防治管理體系，是適合我國國情的，是能夠有效運作的世界上目前最先進的管理體系。如果能夠確立，必將會對預防和減少各種災害，保護公民人身