廣東監獄四查四改情況

安全隱患，對監獄而言，是個致命性的存在。它的表達方式就是“100-1=0”，意思就是說，不論前面做了多少事，成功了多少件，只要有一件安全隱患事故發生，所有的事情都將功虧一簣。壩監獄歷來高度重視安全隱患問題，不遺余力進行排查整治，在按照上級要求開展安全隱患排查整治專項活動的基礎上，又開展了“慶祝建國67周年，安全隱患大家找”的競賽活動，要求全監干警積極行動起來，充分發揮聰明才智，人人參與查找和整改安全隱患。結合監獄實際和工作需要，監獄確立了查找“四原則”和整改要求“四特性”的工作思路，將安全隱患遏制在“萌芽”之中，確保監獄的穩定安。

“四查四改”，讓它“萌”不起來

查找“四原則”

1.立足崗位原則

立足崗位原則就是將全監所有崗位的民警按不同工種分類，每個崗位的民警應根據自身工種的性質特點和管控風險，提出至少兩條安全隱患及措施。也可以放眼全監，提出其他崗位的安全隱患和改進措施。

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2.實事求是原則

提出的安全隱患和措施要切合工作實際，本著負責任的態度，既不為吸引眼球夸大其詞，也不避重就輕而輕描淡寫。是什么就是什么，不需渲染與回避，只講實際，重實事。

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3.全面兼顧原則

除涉及的崗位和工種全外，安全隱患還可以從設施設備物理硬件方面查找，也可以從制度的缺失或有待完善軟件方面查找。既可以講民警的執行力問題，也可以說工作方法的缺陷與漏洞。

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4.突出重點原則

監獄將隱患分為了監管安全、藝安全、隊伍安全、環境安全、后勤安全五大安全隱患，但監獄的主業是管理和教育服刑人員，以改造為中心。所以，將監管和藝的安全特別是監管安全隱患放在了更加突出的位置，要求深入查找和整改。具體來說就是要在服刑人員自傷自殘、自殺傾向、裝病、頑固抗改等方面下功夫。

整改要體現的“四特性”

1.可操作性

可操作性是必須的，第一位的。也就是說不搞大動作，不將監獄或其局部重新“翻牌”，不超出法律范疇。要在原有的基礎上實施，不改變原貌或變動不大，整改成本要低;或有法可依，有規可循，遵章辦事;或責任明確，獎罰有力，能有效調度警力資源。

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2.實用性

所提的措施要實用，講究有的放矢，能打擊到隱患的“軟處”，能克“敵”致勝。在工作中可以看得見、摸得著，見實效。拒絕敷衍了事或“餿主意”，更不能花架子，夸夸其談走形式。

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3.應急性

提出的措施有預見性，即是目前看起來好像用不上，但根據多年的工作經驗可以想象得到，有萬一發生的時候，到時候會排上用場。是以所提出的措施就具備了應急功能，有儲存預備應急的特性。而該措施也可以用來彌補諸多應急預案中某環節的不足。

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4.創新性

創新性是比賽活動評選的要件之一，在同等條件下是創新的措施，可優先考慮入獎。創新性即措施新穎、方法獨到、思路獨特，讓人耳目一新，有“彎道超車”和“借力使巧”的感覺。

廣東監獄四查四改情況

省監獄管理局在部署先進性教育活動中，認真貫徹中央和省委精神，緊密結合實際，對監獄系統的先進性教育活動提出了具體要求。

該局突出行業特點，努力找準存在的問題，要求做到“四查四看”，即查執法意識，看是否有利用辦理罪犯減刑、假釋、保外就醫等搞權錢交易、執法犯法的問題;查完結意識，看是否有在執法施教環節中執法不公、徇私舞弊的問題;查責任意識，看是否有管理不到位、玩忽職守、失職瀆職的問題;查紀律作風，看是否有工作懶散、紀律松弛、有令不行、有禁不止，不認真履行職責的問題。

同時，該局要求在先進性教育活動中要搞好協調配合，加強組織領導。省監獄系統人事關系屬垂直管理，黨組織關系是屬地管理。為保證先進性教育活動扎實有效，不走過場，他們在召開動員會之前，向有關地方黨委發函，請地方黨委予以支持配合;同時，要求各基層單位主動與地方黨委聯系，積極參加地方黨委安排的先進性教育活動。省局督導組與基層單位所在地方黨委督導組共同對各單位先進性教育活動進行督查指導。

廣東監獄四查四改情況

11日，省監獄局召開全省監獄系統“四查四改四專項教育”暨推進安全隱患排查整治活動電視電話會。會議對全省監獄系統開展“四查四改四專項教育”活動、推進安全隱患排查整治活動進行安排部署。局黨委書記、局長王偉就進一步推進兩項活動的開展作會議講話。局黨委領導班子成員及局機關全體民警在主會場參加會議，基層單位領導班子成員及科以上干部在各單位分會場參加會議。局紀委書記高建公主持會議。

這次會議是省監獄局在十八屆六中全會和省第十一次黨代會閉幕后召開的第一個全系統的重要會議。會議深入學習貫徹十八屆六中全會和省第十一次黨代會精神，按照司法部監獄局的統一安排部署，緊密結合我省監獄工作實際，堅決落實省委書記駱惠寧提出的“一個指引、兩手硬”的治晉理政方略，部署在全系統深入開展“四查四改四專項教育”和推進“監獄安全隱患排查整治”活動，通過一手抓隊伍建設這個基礎，一手抓安全穩定這個關鍵，圓滿完成今年的各項工作任務，為實現明年工作的開門紅提供堅強的組織和政治保證。

會議強調，一是要深刻汲取教訓，認真對照檢查，切實找準監獄管理中存在的問題和不足。通過對照檢查，更加清醒地認識到工作的差距和不足，更加明確今后工作的方向和目標，更加堅定做好工作的責任感和使命感。按照司法部監獄局的安排，積極主動抓好兩個活動的落實，切實解決我省監獄工作中存在的問題和不足，為確保監獄安全穩定奠定良好基礎。二是采取有效措施，解決突出問題，全力確保監獄的安全穩定。要根據省政府13710工作制度的要求，嚴格執行好本局建立的12520工作制度，要以此作為抓工作的有利契機，扎實推進部監獄局安排部署的兩項活動的開展。樹立看齊意識，向中央推進依法治國的目標要求看齊。堅持問題導向，通過查找問題、解決問題推動監獄工作發展。發揚釘釘子精神，找準解決問題的突破口，盯住監獄存在的突出問題，建立具體、清晰的責任機制，確保各項工作任務的完成。三是嚴格驗收，確保成效。活動結束后，要對兩項活動的開展情況進行總結驗收。對凡是活動圖形式、走過程，沒有見到實際效果的單位，要通報亮相，組織“補課”。凡是整改過的問題還一再發生的單位，主要領導和分管監獄領導要向局黨委交賬，接受追責處理。

會議要求，各單位要按照“三個結合，三個強化”要求，統籌推進兩項活動。一是開展兩項活動要與學習貫徹十八屆六中全會精神相結合，進一步強化“兩個責任”的落實。采取有力措施加強隊伍建設，堅決把局黨委的決策部署落到實處，推動全面從嚴治黨向更深層次延伸。二是開展兩項活動要與學習貫徹省第十一次黨代會精神相結合，進一步強化干事創業的導向。在全系統上下強化“為官必為”意識，提高“為官會為”能力，追究“為官不為”責任，營造“為官愿為”環境，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。三是開展兩項活動要與嚴格執行中國共產黨問責條例相結合，進一步強化追責問責的措施。在兩項活動的開展中，局黨委、監獄黨委要充分運用問責這個利器，分層次對“不落實”“不擔當”“不負責”“不作為”的黨組織和民警進行追責問責。