聽了副主任代表省人大常委會作的工作報告，感到很振奮，報告對過去一年的工作回顧，實事求是，既肯定了取得的成績，又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務提出了具體要求，指導明確，工作思路清晰，重點突出，切合實際，充分體現了求真務實、與時俱進的精神，我完全同意這個報告。

縱觀省人大常委會20xx年的工作，我感到有以下幾個亮點：一是突出了服務中心大局意識，堅持把貫徹落實科學發展觀貫穿于履職的全過程。一年來，省人大在根據實際開展各項工作時，著重抓住了“三農”問題、國企改革和民營經濟發展問題、哈大齊工業走廊的規劃建設等幾件有特點、有影響的大事，綜合運用多種監督方式，努力促進了我省經濟社會的全面發展。

二是突出了以人為本的理念，堅持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關注、群眾關心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點問題，認真地履行職責，開展了“三查”、述職等項工作，切實地維護了廣大人民群眾的根本利益。

三是突出了代表的主體地位，努力加強和改進代表工作。通過建立完善代表工作機制，精心組織代表活動，加大代表意見辦理力度等途徑，規范了代表活動的開展，激勵了代表履職的熱情，促進了代表作用的發揮。

四是突出了制度創新，自身建設進一步加強。中央9號文件和省委16號文件出臺后，省人大切實地抓了文件精神的落實，加大了制度建設的步伐，在規范立法，規范監督，規范專委會工作等方面制定了健全的規章制度，推進了人大工作制度化、規范化的進程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。

下面，我結合基層工作的實際情況，提以下幾點建議：

1、要進一步強化重大事項審議決定權的行使。重大事項決定權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項重要職權，如何行使這項權力，各地各級人大都在工作中進行了探索和嘗試，省里和我市都出臺了討論決定重大事項的辦法，但從實際的運行效果看也不是很理想，從范圍上看，有些重大事項還沒有完全納入到決定的范疇之內。從力度上看，一府兩院對于辦法的執行還不很到位，人大對于政府和兩院應報而未報事項，沒有作出應有的處理。因此，建議省人大進一步拓寬重大事項的界定范圍，理順工作機構體制，政府審計、行政監察等機構都應成為人大的工作機構，無論是審議決定重大事項還是實施監督都名正言順，從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。

2、要進一步加強監督工作。監督權也是人大及其常委會的一項基本權力。一直以來，由于沒有相應的明確的法律規定來支持，致使各地人大在行使這項職權上，不論是工作監督、法律監督，還是人事監督，都存在很多問題，在一定程度上影響了權力機關的監督效力。因此，建議全國人大制定的監督法盡快出臺。如果這項工作還需一段時間，省人大可否先搞一個監督條例，讓市縣人大常委會在行使監督權上有所遵循。此外，應重點加強對財政預算工作的監督，目前，我們對預算的監督只是在人代會期間成立一個臨時審查委員會，審查的時間短，不夠深入系統，而且專業性也不是很強，因此，建議各級人大從體制上成立一個常設性的預算審查委員會，抽調專業人員參加，除在人代會期間審查外，在閉會期間進行經常性的檢查和審查，加大對部門預算執行情況的監督檢查，加強對專項預算使用情況的監督檢查，從而進一步加強對財政預算的監督管理。

3、要進一步推進民主化的進程。一方面建議進一步加大法制的宣傳教育，提高全民的法律素質，在立法過程中盡可能擴大開放程度，讓更多的人參與法律的討論中來，在通過后，要結合法律的實施和典型案例不斷進行宣傳報道，同時還要加強執法檢查，進一步推動法律的宣傳與貫徹實施;另一方面，要積極推進民主政治建設的步伐，進一步擴大差額選舉的范圍，凡是應由民主選舉產生的人員均應實行差額選舉，確保選舉的公公正，引導廣大人民群眾不斷強化民主意識，使各類重大和敏感的問題，均通過民主的方式得以解決。

4、要進一步加強對司法工作的監督。司法工作是維護和救濟廣大人民群眾根本利益的最后渠道，是關系社會公與正義，維護社會和諧穩定的重要途徑。并且從目前看，涉法訪、涉訴訪的案件還占很大的比例，并有逐漸上升的趨勢，這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此，建議加強對公檢法部分案件的監督，加大對影響大、反映強烈案件進行個案監督的力度，從而理順情緒，化解矛盾，促進社會和諧。

5、要進一步解決好人大干部的結構和交流問題。人大的干部問題涉及到三個方面：其一，人大干部隊伍的年齡結構一定要合理，形成老中青相結合的梯次格局。其二，人大干部隊伍的知識結構一定要優化，知識型、專業型的人才要能進得來。其三，人大干部的出口一定要寬松，和黨政干部作為同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出現進來就出不去的問題，影響干部的鍛煉和成長。因此，建議省人大積極爭取省委的支持，盡快解決好人大干部的培養、使用、交流等問題。

2017審議市人大工作報告發言二：

市人大常委會的工作報告突出一個“實”字：一是篇幅短、文風樸實;二是內容充實，反映人大常委會在過去一年做了大量扎實有效的工作;三是部署的四項主要任務，緊密聯系*實際，思路清晰、重點突出，具有很強的實操性。尤其是圍繞推進法治*建設，市人大去年在開展執法檢查、加強司法監督、推進法治文化建設和爭取地方立法權的前期準備等方面做了很多卓有成效的工作，今年又把推進法治*建設擺在更加突出的位置，并就申報地方立法權工作提出有針對性、可行性的工作措施。同時，報告也強調依法履行監督職權、加強自身作風建設等，可謂抓住了今年工作的“方向盤”和“牛鼻子”。

市中級人民法院的報告總結工作內容實、成效好，部署工作思路清、方向明，特別是針對隊伍中存在的問題，市中院不回避、不推責，積極配合紀檢監察機關查處違紀違法問題，對相關人員作出嚴肅處理。同時，積極推進“以案治本”，利用反面典型開展警示教育，并進一步完善規章制度，堵塞監管漏洞，強化對法官、審委委員履行職責的監督等，這些工作都值得充分肯定。

市人民檢察院的工作報告無論是回顧去年的工作，還是部署下一步工作，都體現了圍繞中心、服務大局的，突

出了“法治建設”、“法律監督”、“自身建設”等關鍵詞。其中在自身建設方面，在總結的六個部分中占了兩個部分，相當于三分之一的篇幅，可見市檢察院對這方面的工作態度鮮明、措施有力、成效明顯。

此外，過去一年，法檢兩院還認真履行反腐敗協調小組成員單位職責。檢察系統加大了查辦和預防職務犯罪工作力度，保持懲治貪腐行為的高壓態勢。法院系統依法審結一批貪污、賄賂、瀆職犯罪案件。“兩家”通過聯合辦案、線索和案件移送、證據互認、信息共享等方面與紀檢監察機關相互支持、有效協作，在反腐敗斗爭中也是功不可沒。因此，對法院、檢察院去年的工作，我是滿意的，也完全同意“兩長”的工作報告。同時，我也代表市紀委監察局對“兩家”一直以來特別是去年以來給予紀檢監察機關的大力支持和密切配合表示衷心的感謝。