根據省、市、縣、鎮委要求,在充分準備的基礎上,經向上級請示之后,婁莊居委會黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會于20xx年7月8日召開。婁莊鎮人大*王鵬參加會議,會議由村黨總支書記陳朝中同志主持。
專題民主生活會按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以聚集反對“四風”、服務群眾為重點,密切聯系工作實際,以整風精神開展了批評與自我批評,深挖了根源,明確了努力方向和整改措施。
一、會前準備充分,會議時間服從質量
自開展活動以來我村委高度重視,周密部署,精心組織,按照規定動作做到位、自選動作做扎實的要求,在認真抓好學習教育,打牢黨員根基的基礎上,緊緊圍繞“為民務實清廉”主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,廣泛開展談心交心活動,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫的方式,認真查擺“四風”上存在的突出問題,深入進行了對照分析和深刻剖析。
為開好這次專題民主生活會,村班子多次開會研究,帶頭組織學習,帶頭征求意見,帶頭撰寫對照檢查材料,嚴格按照縣教育實踐活動辦的要求,做到學習理論到位、征集意見到位、開展談心到位,為開好本次專題組織生活會奠定了良好的基礎。
二、召開會議進行程序流暢、效果明顯
(一)查找問題切中要害。在生活會上,班子成員根據征集到的意見,結合工作實際,全面查找了自身存在的“四風”問題,結合個人對照檢查材料,會議進行了坦誠相見的批評與自我批評。有的同志提出時忙于事務,理論學習不能適應當前快速發展形勢的需要;有時公務接待有講排場、重體面,存在一定程度的享樂主義;有的同志提出工作重布置,輕落實,沒有做到件件有落實,事事有回音;有的同志提出工作的主動性創新性不夠,距離群眾的要求還有較大差距;領導干部與群眾之間的溝通,增強班子的凝聚力和戰斗力等。根據查找出的問題深刻剖析了原因,明確了切合自身實際的整改措施。
生活會準備充分,體現了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,按照教育實踐活動的規定,在開展相互批評時,態度端正,發言誠懇,開誠布公,一針見血,不顧忌、不回避、不繞彎。總體來說,“四風”問題找得較準,原因剖析挖得較深,整改措施定得較實,批評意見提得較真。達到了既紅臉出汗、照鏡正容、醒腦治病,又達到坦誠相見、溝通、加深了解、互相幫助、增進團結、加油鼓勁的目的,生活會開得成功。一是會前準備充分。會議時間服從質量,召開會議進行程序流暢、效果明顯。二是交心談心到位;三是緊緊扣住”四風”問題。四是批評與自我批評敢于觸動、善意提出、切中要害。
(二)明確了今后努力方向。班子成員表示,要以這次專題組織生活會為契機,針對自身存在的問題及群眾反映強烈的問題,即知即改,立說立改、立改立行,要根據專題生活會提出的意見和建議,進行認真客觀的思考,要將會上新找到不足列入整改內容,補充完善,自己查出不足要深入思考,使對照檢查材料更加充實,更有針對性,為下一環節建章立制、整改提高打好基礎。
三、明確努力方向,確定整改措施
針對在群眾路線教育實踐活動中查找出“四風”方面的問題,通過認真剖析,更加清醒認識到自己存在問題的嚴重性,也更加增強改正錯誤,提高政治素質的決心,針對上述問題和不足,結合產生的原因,積極開展自我批評。
制定4條整改措施并將對照其進行改進,以便不斷提高自己的黨性修養,以這次黨的群眾路線教育實踐活動為契機,促使我們進一步提高認識,轉變工作作風,振奮精神,加倍努力,出色完成各項工作任務。
(一)加強政治理論學習,打牢黨員干部的理論和理想信念基礎。
(二)領導干部要踐行黨的先進性要求,提升整個婁莊領導干部形象。
(三)加強作風建設,不斷提高鎮領導班子的凝聚力、生命力和戰斗力。
(四)進一步轉變工作作風,提高創新能力。
中共洛江區委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組:
根據上級關于黨的群眾路線教育實踐活動第二環節工作的部署要求,經市委第三督導、區紀委、區委組織部、區活動辦和區委第三督導組同意,我鎮于20xx年8月12日召開了領導班子專題民主生活會。會議由鎮黨委書記楊華民同志主持,班子成員賴永綏、林康前、吳迎吳、戴志東、萬志剛、高清河、賴活潑、姜小蘭、杜護生、蘇森、尤素瓊、莊新劇、賴彬華、蘇進興等同志參加了會議,馬甲派出所所長黃曉明、馬甲鎮科技副鎮長王翌煒(民建)、馬甲司法所所長林章作列席會議。市委第三督導組領導,區委掛鉤聯系領導,區委第三督導組領導,以及區紀委、區委組織部、區委活動辦等領導同志蒞臨會議指導。我鎮作為全區“開放式”專題民主生活會試點單位之一,還邀請本單位中層干部、下屬單位黨組織負責人、離退休老同志、黨外人士、內部督導員和服務對象等8位同志列席旁聽。會上鎮黨委書記楊華民同志代表鎮領導班子作了班子對照檢查,班子成員進行了個人對照檢查和相互批評。現將馬甲鎮領導班子專題民主生活會情況匯報如下:
一、會議基本情況
鎮黨委高度重視此次專題民主生活會,嚴格按照上級文件要求,做好各項準備工作:一是認真組織學習中央和省委、市委、區委規定的必讀篇目,組織觀看《焦裕祿》、《公仆》等影片,開展專題討論,廣泛聽取了基層干部群眾的意見建議;二是班子成員按照統一要求和規定格式,從遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定情況,“四風”方面存在的突出問題,產生問題的原因分析,今后的努力方向和整改措施等四個方面入手,認真撰寫了對照檢查材料;三是班子成員相互之間按照“四必談”、“五談五不談”和“三統一”要求作了深入談心交心,溝通、觸及靈魂,相互提出批評意見,形成了共識;四是按區委活動辦要求,認真做好對照檢查材料和相互批評意見的報審工作,及時向掛鉤聯系的黨員區領導、市委第三督導組、區委第三督導組進行匯報,并向區委教育實踐活動領導小組呈送了會議請示。
在認真做好準備工作的基礎上,鎮領導班子召開專題民主生活會。會上,大家按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以“反對‘四風’、服務群眾”為重點,以“四下基層”、“馬上就辦”和“為民服務走前頭,城鎮建設新提升”為主要載體,密切聯系學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求,緊密結合“四下基層”工作,以及個人、工作、作風等方面實際,認真查找和解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題,開誠布公交流了和工作,進一步明確了今后努力方向和整改措施。整個專題民主生活會主題突出、氛圍良好、嚴肅活潑,達到了增進團結、形成共識、消除誤解、改進不足、共同提高的目的。
會上,區委第三督導組組長王澤淮同志作了點評講話,王澤淮組長認為:整個民主生活會主題明確,重點突出,嚴格認真,是一個效果良好的民主生活會。具體表現在以下幾個方面:一是之弦繃緊了。鎮領導班子和班子成員的對照檢查材料的經過層層把關,大家明顯感到壓力,有了壓力就會變為動力,鎮班子成員變敷衍為認真,為開好這次民主生活會打下了良好的基礎。二是虛心納諫。鎮領導班子成員把征求到的意見作為修正自己人生修養的一種機會,對這種機關加以珍惜。從意見入手找癥狀,深刻剖析“四風”存在的問題。三是深刻剖析。班子成員聚焦四風,把自己擺進去,認真撰寫個人對照檢查材料,問題由少到多,越查越深,達到精神的洗禮,的升華。四是批評坦誠。在民主生活會以前,班子成員先相互間敞開心扉,坦誠談話,相互批評意見先后修改了10次以上,班子成員都直奔主題,暢所欲言,體現出彼此間坦誠相見,達到了洗腦治病的效果。五是接受監督。馬甲鎮是實行內部督導員的試點單位之一,共選聘5名內部督導員全程參與督導整個教育實踐活動。實踐證明,設立內部督導員制度有利于教育實踐活動的順利開展。王組長指出,要從干部隊伍建設、小城鎮和美麗鄉村建設推進落實和服務群眾最后“一公里”等3個問題作為馬甲鎮重點整改的目標。
區委常委、人武部長賴根連同志作指導講話,賴常委認為:民主生活會開的比較好。一是刀刀見血,人人敢于揭丑。二是坦誠真誠,敢于相互批評。三是心靈得到了洗禮。
區委常委、紀委書記許仰東同志作指導講話,許仰東書記認為:會議是一個高質量的民主生活會,每一位班子成員的對照檢查和相互批評比較到位的。一是查找問題比較準確;二是分析原因比較深入;三是整改措施比較實際;四是互相批評比較真誠。同時對我鎮下階段的工作也提出三點建議:一是要進一步理清思路,發揮馬甲鎮特殊的優勢,促進全鎮經濟社會跨越,為洛江區的發展多做貢獻。二是要不斷強化宗旨意識,把教育實踐活動的實效體現在為民服務、改善民生上,體現在推動工作上。三是要始終堅持清正廉潔,提升干部隊伍精氣神,樹立黨員領導干部的良好形象。
二、主要做法
按照區委活動辦統一安排,按照《區直單位和鄉鎮(街道)領導班子教育實踐活動專題民主生活基本工作程序》要求,研究制定了《馬甲鎮領導班子專題民主生活會方案》等配套方案,扎實做好專題民主生活會各項工作,確保會議質量高、效果好,達到預期目的。
(一)會前準備充分
1.進一步深化了學習,提高了認識。黨政班子在前期開展學習教育的基礎上,多次召開專題學習會議,反復學習中央規定的必讀書籍,重點研讀了*一系列講話精神,特別是*參加指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會重要講話精神,學習張德江委員長在上杭、尤權書記在長汀參加縣委常委專題民主生活會上的講話精神,觀看《上杭縣委專題民主生活會紀實》、《長汀縣委專題民主生活會紀實》。進一步明確了召開這次民主生活會的目的、意義和具體要求,明確了開展批評與自我批評應把握的黨性原則,為高標準、高質量開好專題民主生活會作好了充分準備。
2.廣泛征求了意見,找準了突出問題。鎮黨委在學習教育聽取意見環節先后組織各階層人員召開座談會8場(次),發放征求意見表160份,交心談心征求意見105人(次),共收集意見建議67條,其中班子成員意見建議33條。6月份以來,按照“六查”要求,堅持采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,再次征集到班子成員“四風”意見22條。7月28日,班子召開了“四風”問題剖析會,并對征求到的意見建議層層開展分析“會診”,確保了問題找準找實,梳理出領導班子意見建議15條。
3.廣泛開展了談心活動,溝通了。按照“四必談”要求,從7月上旬開始,區委第三督導組與班子每個成員、鎮黨委書記與班子每個成員、班子成員之間、班子成員與科室負責人進行了交心談心。通過談心,交流了,提高了認識、消除了誤會、化解了矛盾、解決了問題,為召開民主生活會奠定了基礎,營造了和諧氛圍。
4.認真撰寫了對照檢查材料。首先,鎮領導班子結合征求到的意見建議,重點查擺班子“四風”突出問題,關系群眾切身利益的問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題,先后組織召開2次會議討論修改班子的對照檢查材料,征求了基層黨組織書記、各科(室)負責人、內部督導員對班子對照檢查材料的意見,并逐級呈送區委第三督導組、區活動辦、區掛鉤聯系領導和市委第三督導組審核。班子成員結合征求到的意見,對照“三嚴三實”要求和上級有關作風紀律規定,緊密聯系個人的、工作實際,從理想信念、政治紀律、黨性修養、群眾感情、政績觀、工作作風、擔當精神、為官律已、勤儉節約、道德品行等方面進行查擺分析,認真撰寫了對照檢查材料。8月4日,再次召開分析評議會議,對領導班子和班子成員查擺出來的問題,按照從主觀上找問題,上找根源,行動上找路子的原則,進一步修改完善對照檢查材料。班子的對照檢查材料先后修改了11稿。其次,各班子成員撰寫的對照檢查材料,均找準了問題,分析了原因,明確了努力方向和整改措施,經反復修改,確保了對照檢查材料的質量,為開好民主生活會打下良好的基礎。
(二)會中組織嚴密
1.自我批評揭短亮丑。會中,大家能夠以正確的態度看待和認識存在的問題與不足,拋開顧慮、不遮不掩,正視問題、直面矛盾,深入開展自我批評。鎮黨委書記楊華民同志帶頭對照檢查;其他班子成員接著逐一對照檢查。個人發言黨政主要領導都在35分鐘以上,其他班子成員都在20分鐘以上。每位班子成員都聯系分管工作、聯系崗位職責,聯系個人成長經歷,對遵守政治紀律和貫徹中央八項規定精神情況作了檢查,對公務用車、辦公用房和住房、職務消費、人情消費、家屬子女從業等情況逐一作了說明,對自身存在的“四風”問題逐“風”深入查擺,詳細列舉典型事例和具體表現,并從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律、“三嚴三實”等方面剖析了問題根源,提出了整改措施。
2.相互批評辣味十足。會中,相互批評一摒過去形式化、溢美化和簡單化,堅持實話實說、實事求是,真正做到不留情面、辣味十足,既沒有以往的先表揚再提出“希望”,更沒有只扣“帽子”沒有下文,而是直奔要害提出批評意見,毫不避諱點要害、揭傷疤、戳痛處。每位同志對照檢查后,其他同志逐一對其開展批評,大家共提出了相互批評意見420條,均每人28條。盡管會前談心已進行了充分溝通,但真正相互批評時還是充滿辣味,被批評的同志普遍紅了臉、出了汗、動了情、順了氣。班子成員一些以往不想提、不敢提的敏感問題,現在都擺在桌面上、敞開心扉談,體現出正視問題的勇氣,通過開展批評與自我批評,真正起到“掃灰塵”、“照鏡子”、“洗洗臉”的作用。
三、今后努力方向和整改措施
下階段,針對查找出來的問題和不足,鎮領導班子將在抓常、抓細、抓長上下功夫,帶頭反“四風”、轉作風,明確并落實好各項整改措施,努力做到“政治上堅定、感情上為民、工作上務實、紀律上從嚴、作風上清廉”。
(一)加強班子和隊伍建設,為馬甲新發展提供堅強保證
要把加強領導班子和干部隊伍建設作為戰略大計,放在重中之重的位置,堅持常抓不懈。一是加強理論武裝,筑牢根基。堅持黨委中心組理論學習和干部職工政治學習制度,努力提高班子成員的政策理論、科學決策水和解決實際問題的能力,增強干部職工的政治和業務素質,確保在上、政治上、行動上與中央、省、市、區委保持高度一致。二是維護班子團結,增強干事創業合力。堅持相互包容、相互信任、相互補臺,不搞相互隔閡、相互猜疑、相互拆臺;堅持民主集中制、商量共事,不搞個人“一言堂”和“家長制”;堅持原則正義、敢于相互批評幫助,不搞隨波逐流、無原則一團和氣,努力營造心齊風正、和諧寬松的共事氛圍,在帶領干部職工團結奮斗中,充分發揮領導班子的核心作用和班子成員的表率作用。三是提高隊伍素質,打造過硬團隊。要切實加強基層黨組織建設,采取有效措施,選拔培養好基層黨組織書記隊伍和黨員骨干隊伍,對軟弱渙散的基層黨組織進行大力整頓,著力把各級黨組織建設成為學習型、創新型、服務型黨組織,在小城鎮建設中充分發揮先鋒模范作用。四是加快制度建設,促進規范管理。不斷健全完善機關管理系列制度,同時加大制度執行力度,堅持用制度管人管事,促進規范化、制度化建設。
(二)解難題辦實事,有效回應群眾期盼
以解決問題為導向,深化教育實踐活動成效。對教育實踐活動中群眾反映的生活不便、服務不全、環境不優等突出問題交辦情況進行跟蹤問效,按照邊整邊改的要求,凡是能解決的立馬解決,暫時還不能解決的要說明理由,限期解決,并及時回復群眾或企業,做到件件有著落,事事有回聲。同時圍繞改善民生、造福百姓,加大組織協調力度,推進一批公共配套設施建設。針對群眾反映的鎮區缺少休閑場所的問題,鎮里已籌集250萬元用于建設美嶺小區休閑廣場和鳳棲美麗鄉村農民休閑公園,建成后將為群眾提供一個休憩好去處;爭取上級資金2100萬元對馬甲洛陽江支流河道進行整治,力爭打造一道“水清、河暢、路通、景美”的庫區河道景觀。針對群眾反映的危橋問題,積極向上級爭取200多萬元擬對祈山、馬甲、溪林等3個村4座危橋進行改造,12月底前可完工。針對群眾反映較為激烈的舊房改造問題,積極協調上級主管部門,逐步推進石結構房屋翻建,切實改善群眾居住環境。生態環境保護方面,全面推進6處農村生活污水處理設施建設,加強惠女水庫綜合整治專項活動,做好庫區周邊7個村畜禽舍調查摸底,嚴格執行畜禽養殖“兩禁區”制度。教育方面,積極推進馬甲第二中心幼兒園、馬甲中心小學250米環形人工草跑道和馬甲第二中心小學宿舍樓建設,確保9月份投入使用。針對活動中群眾反映突出的環境衛生問題,將結合美麗鄉村建設的有關工作,配齊保潔員,完善環衛設施;加強對村級二級環衛的日常管理,全面改變檢查臨時突擊應付的現象,徹底解決“臟亂差”問題。
(三)改進機關工作作風,提高服務意識水
一是改進文風會風。精簡不必要的會議,力求少開會、開短會,讓干部有更多的時間下村、下企業、走訪群眾。同時完善對村級的考核評價體系,精簡不必要的軟件材料,給村級騰出更多的時間,為群眾服務。二是加強機關效能建設,深入開展“四風”專項整治活動,對機關干部中出現辦事不用心、工作不主動、服務不到位、辦事不公正等行為進行問責,集中整治干部“慵懶散拖”的現象,使全體機關干部樹立“一盤棋”,真正把為民服務變成廣大干部的內在要求和工作常態。并建立“三級聯評”制度,通過每月干部自評、每季度領導點評及每半年群眾民主測評等方式,建立全方位的評價網絡體系,加強對干部的監督管理。三是增強服務意識。按照“馬上就辦”的工作標準,完善鎮級便民服務中心和村級便民服務點建設,認真落實“一次性告知制度、首問責任制”等“八件”服務承諾制,讓群眾小事不出村、大事不出鎮,在群眾中樹立“勤政廉潔、熱情高效”的良好形象。四是密切聯系群眾。嚴格執行領導干部下基層、掛鉤聯系等制度,推廣“六要”、“五步走”群眾工作法以及鄉村干部服務群眾做群眾工作制度,班子成員每月深入各自的掛鉤村不少于12天,真心解決群眾困難。每位領導班子成員每年至少要為掛鉤村群眾辦1件以上實事,全力服務群眾。
(四)發揚艱苦奮斗作風,保持勤政廉明政治本色
把艱苦奮斗作為糾正“四風”的最好體現,貫穿在小城鎮建設全過程。一是厲行節約。從黨政領導班子成員做起,牢固樹立長期過緊日子的,不管是迎來送往還是工作活動,堅持勤儉節約、精打細算,不擺闊氣、不講排場、不搞鋪張浪費,確保“三公經費”逐年下降。二是勇于擔當。工作中勇挑重擔,關鍵時刻挺身而出,敢于擔當,榮譽面前主動退讓,做到吃虧吃苦在前,利益好處享受在后。三是求真務實。堅持說真話、辦實事、求實效,反對口是心非、形式主義;堅持深入基層、直面群眾、了解真情,反對高高在上、浮在面上、心中無數。四是嚴格自律。自覺遵守黨風廉政規定和財經制度,嚴格“三公經費”支出關,防止以權謀私和違紀違法行為,確保黨員干部隊伍清正廉潔。五是堅韌不拔。帶領干部職工百折不撓,艱苦奮斗,不達目的,誓不罷休,使自己的人生價值在干事創業中充分體現。
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